Вопрос: Начисляются ли пени на неуплаченные в срок ежемесячные авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование? ("Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2008 г.)

Начисляются ли пени на неуплаченные в срок ежемесячные авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование?

Законодательство о налогах и сборах является частью законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Это установлено в статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ). К отношениям по обязательному пенсионному страхованию нормы налогового законодательства применяются только в случаях, прямо предусмотренных законодательством об обязательном пенсионном страховании. В частности, объект обложения и база для начисления страховых взносов определяются главой 24 "Единый социальный налог" НК РФ. Кроме того, контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов ведется в порядке, закрепленном в Налоговом кодексе.

Порядок применения положений налогового законодательства носит субсидиарный (дополнительный) характер, что исключает его применение по аналогии. Это выражается в том, что законодательство о налогах и сборах не применяется в случаях, прямо регулируемых иными законодательными актами об обязательном пенсионном страховании, в частности Законом N 167-ФЗ.

В пункте 1 статьи 26 Закона N 167-ФЗ говорится, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В отличие от регулирования, которое установлено Налоговым кодексом, Закон N 167-ФЗ не предусматривает распространения аналогичного порядка на ежемесячные авансовые платежи на обязательное пенсионное страхование.

В рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени уплачиваются в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов. Аналогичная позиция изложена в постановлении Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 N 47. При неуплате в установленный срок ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пени не начисляются.

С.А. Тараканов,

Управление контрольной работы ФНС России

1 января 2008 г.

"Российский налоговый курьер", N 1-2, январь 2008 г.