Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2013 г. N 03АП-287/13

г. Красноярск

15 марта 2013 г.

Дело N А33-16388/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "13" марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "15" марта 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Колесниковой Г.А. Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалухиной Ж.В.,

при участии:

от заявителя: Пасынковой О.В., представителя по доверенности от 09.01.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Сибирская губерния"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "04" декабря 2012 года по делу N А33-16388/2012, принятое судьей Щелоковой О.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Сибирская губерния", ОГРН 304245426400013, ИНН 2404012830 (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Березовском районе Красноярского края, ОГРН 1022400556518, ИНН 2404011146 (далее - ответчик, фонд) о признании недействительным решения 10.08.2012 N 034026 ВД 0044032 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04 октября 2012 года в удовлетворении заявления отказано.

Общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Из апелляционной жалобы следует, что в требовании от 30.07.2012 N 03402640173314, в связи с неисполнением которого вынесено оспариваемое решение, отсутствовали подробные данные об основаниях взыскания пени, расчет пени представлен заявителю в судебном заседании, пени начислены не только на недоимку за второй квартал 2012 года, но и на сумму недоимки за первый квартал 2012 года, сведения о которой в требовании отсутствовали.

Заявитель указывает на незаконность взыскания пени за первый квартал 2012 года в связи с пропуском срока, предусмотренного статьями 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Фонд извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения от 15.02.2013 о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru), в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество 30.07.2012 представило в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2012 года.

В установленный законом срок обществом не уплачены страховые взносы за второй квартал 2012 года в общей сумме 14 563 846 рублей 34 копейки, в том числе, по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11 980 897 рублей 49 копеек, по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 882 342 рубля 32 копейки, по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 700 606 рублей 53 копейки.

По результатам проверки фондом выявлена недоимка по уплате страховых взносов, что отражено в справке от 30.07.2012, установлена несвоевременная уплата страховых взносов за первый квартал 2012 года.

Обществу начислены пени за период с 23.06.2012 по 30.07.2012 в общей сумме 221 607 рублей 98 копеек, в том числе, по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 183 720 рублей 72 копейки, по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 10 705 рублей 47 копеек, по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 26 814 рублей 44 копейки, по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 367 рублей 35 копеек.

Заявителю 30.07.2012 выставлено требование N 03402640173314 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, которым предложено погасить задолженность в срок до 10.08.2012.

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам и пени 10.08.2012 фондом вынесено решение N 034 026 12 ВД 0044032 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках", на основании которого взысканию подлежит 14 363 846 рублей 34 копейки недоимки по страховым взносам и 221 240 рублей 63 копейки пени, в том числе, 11 780 897 рублей 49 копеек недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 183 720 рублей 72 копейки пени, 882 342 рубля 32 копейки недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии и 10 705 рублей 47 копеек пени, 1 700 606 рублей 53 копейки недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 26 814 рублей 44 копейки пени.

Заявитель оспорил решение фонда от 10.08.2012 N 034 026 12 ВД 0044032 в судебном порядке, полагая, что оно вынесено с нарушением требований Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней обществу не направлялось, фондом неверно определена сумма недоимки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя заявителя и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обществом соблюден установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок обжалования в арбитражный суд решения фонда от 10.08.2012 N 034 026 12 ВД 0044032.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, организации.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу частей 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу части 15 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В силу части 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Выявив факт несвоевременной уплаты обществом страховых взносов за первый квартал 2012 года и неуплаты взносов за второй квартал 2012 года, фонд направил заявителю требование от 30.07.2012 N 03402640173314 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней со сроком его добровольного исполнения до 10.08.2012.

Требование 31.07.2012 N 03402640173314 вручено представителю общества, действующему по доверенности от 17.04.2012, - главному бухгалтеру Багаевой У.В., что опровергает довод заявителя о неполучении названного требования.

Факт несвоевременной уплаты заявителем страховых взносов за первый квартал 2012 года и неуплаты страховых взносов за второй квартал 2012 года подтверждается представленными фондом справками о выявлении недоимки от 28.04.2012 N 034 026 12 СН 0113852, от 30.07.2012 N 034 026 12 СН 0157563, реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2012 по 20.11.2012.

Обществом не представлены доказательства своевременной уплаты страховых взносов за первый квартал 2012 года и отсутствия задолженности по уплате страховых взносов за второй квартал 2012 года, самостоятельно исчисленных в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам за соответствующий период.

Требование от 31.07.2012 N 03402640173314 содержит сведения, предусмотренные частью 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в том числе, сведения о сумме задолженности, размере пеней, начисленных на день направления указанного требования, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в требовании от 30.07.2012 N 03402640173314 отсутствовали подробные данные об основаниях взыскания пени, расчет пени представлен заявителю в судебном заседании; пеня начислена не только на недоимку за второй квартал 2012 года, но и на сумму недоимки за первый квартал 2012 года, сведения о которой в требовании отсутствовали, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения.

Материалами дела подтверждается наличие у общества недоимки по уплате страховых взносов и факт несвоевременной уплаты страховых взносов за первый квартал 2012 года, что является в силу статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ основанием начисления пени, неисполнение требования об уплате задолженности и пени в добровольном порядке - основанием взыскания соответствующих сумм в принудительном порядке на основании статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции установил, что требование от 31.07.2012 N 03402640173314 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней соответствует фактической обязанности заявителя по уплате страховых взносов и пени. Формальное несоответствие требования об уплате страховых взносов и пени положениям части 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ ввиду отсутствия в нем расчета пени не свидетельствует о нарушении указанным требованием прав заявителя.

Из материалов дела следует, что расчет задолженности и пеней произведен фондом на основании представленных обществом расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2012 года. Расчет пеней по страховым взносам проверен апелляционным судом и признан арифметически правильным. Сумма недоимки, на которую начислены пени, соответствует исчисленным заявителем в расчетах страховым взносам, расчет пени по требованию от 30.07.2012 N 03402640173314 произведен с 23.06.2012 по 30.07.2012, то есть со следующего дня после окончания расчета по предыдущему требованию от 28.04.2012 N 03402640113419. Контррасчет пеней заявителем не представлен.

Довод заявителя о том, что взыскание пени за первый квартал 2012 года является незаконным в связи с пропуском срока, предусмотренного статьями 19, 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, является несостоятельным.

Оспариваемое решение фонда от 10.08.2012 N 034 026 12 ВД 0044032 вынесено с соблюдением порядка и сроков, установленных статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней вручено плательщику страховых взносов 30.07.2012, решение о взыскании принято 10.08.2012.

С учетом изложенного, решение от 10.08.2012 N 034 026 12 ВД 0044032 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках" соответствует положениям Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного требования соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отсутствуют основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Кодекса расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "04" декабря 2012 года по делу N А33-16388/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи

Г.А. Колесникова Е.В. Севастьянова