Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2012 г. N 03АП-3628/12

г. Красноярск

15 октября 2012 г.

Дело N А33-19937/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "2" октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "15" октября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.

судей: Гуровой Т.С., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания Шалухиной Ж.В.,

при участии: от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае: Михеевой И.А., представителя по доверенности от 03.08.2012 N 03-52/04/15417, Чугуева А.Л. - представителя по доверенности от 23.03.2012;

от ООО "Бирюсинка": Левицкой Т.Д., представителя по доверенности от 13.08.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бирюсинка", ОГРН 1022402650753,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "26" июня 2012 года по делу N А33-19937/2011, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (далее истец, Территориальное управление) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Бирюсинка" (далее ответчик, ООО "Бирюсинка" ОГРН 1022402650753) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - нежилое помещение N 34, Лит. Б, с кадастровым номером 24:50:0300245:553, инвентарный номер 01:0166:0000:000167:34, ранее присвоенный учетный номер 24:50:0000000:0:5808/5, расположенное на первом этаже, в здании с кадастровым номером

24:50:0300245:170, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, д. 98, помещение N 34, общей площадью 342,5 кв.м.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Федеральное государственное унитарное предприятие

"Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Красноярского отделения филиала по Красноярскому краю, Департамент муниципального имущества и земельных отношений

администрации города Красноярска, Министерство культуры Красноярского края.

Решением от 26 июня 2012 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой полагает, что вынесенное решение незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям:

- ответчик является арендатором спорных нежилых помещений на основании договора аренды N 1403 от 12.05.1994 г., заключенного с КУМИ администрации города Красноярска;

- ответчик является арендатором части нежилого помещения N 34 площадью 141,6 кв.м., а не 342,5 кв.м., как указано в решении;

- ранее вынесенным решением по делу N А33-14725/2008 г., установлено, что здание, расположенное по адресу: г.Красноярск, пр. Мира 98, находилось в муниципальной собственности и передано из муниципальной собственности в федеральную по соглашению сторон путем исключения из реестра муниципальной собственности. В этой связи в силу статьи 617 ГК РФ истец стал стороной по договору аренды в лице арендодателя;

- арбитражный суд при рассмотрении дела N А33-14725/2008 установил, что на момент разграничения собственности здание, в котором находилось спорное помещение являлось памятником местного, а не общероссийского значения. Судом в мотивировочной части решения сделана ссылка на приложение N1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N3020-1 как основание возникновения права федеральной собственности, без учета выводов суда по делу N А33-14725/2008.

Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 04.09.2012 с последующим отложением на 02.10.2012.

В отзыве на апелляционную жалобу истец опровергает доводы апелляционной жалобы, просит оставить вынесенное решение без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо Министерство культуры Красноярского края в отзыве ссылается на то, что поскольку, спорное помещение не входило в перечень приватизируемого имущества по договору купли-продажи муниципального имущества от 25.06.1993 N 423, считает принятое решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В судебном заседании стороны поддержали доводы апелляционной жалобы и отзывы на неё.

Иные третьи лица уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих

лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно плану приватизации, утвержденному 17.04.1993 председателем комитета по управлению муниципальным имуществом, приватизировалось муниципальное имущество,

сданное в аренду (договор аренды N 147 от 13.02.1992), магазин N 76 "Бирюсинка", местонахождение предприятия: пр. Мира, 98, без помещения.

Фонд муниципального имущества (продавец) и ТОО "Бирюсинка" (покупатель) заключили договор купли - продажи муниципального имущества N 423 от 25.06.1993. Согласно пункту 1.1 договора продавец продает, а покупатель покупает имущество магазина N 76 "Бирюсинка", находящегося по адресу: пр. Мира, 98. Договор зарегистрирован в Фонде муниципального имущества г. Красноярска 03.02.1994.

В соответствии с пунктом 1.2 договора Фонд муниципального имущества предоставляет ТОО "Бирюсинка" право на заключение договора аренды занимаемого этим предприятием помещения общей площадью 708, 9 кв. м., не вошедшего в состав приобретаемого им имущества, а так же приобретение этого помещения в собственность в порядке и сроки, определяемые законодательством о приватизации.

Свидетельством о праве собственности серии К N 0042 от 08.07.1996, зарегистрированным в реестре N 310, удостоверено право собственности ТОО "Бирюсинка" на имущество, состоящее из магазина N 76 "Бирюсинка", расположенного по адресу: г.Красноярск, пр. Мира, 98, без помещения.

В гарантийном письме от 28.09.1993 N 1489 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Красноярска сообщил собственнику приватизированного предприятия магазина N 76 "Бирюсинка" (пр. Мира, 98) о заключении долгосрочного договора аренды помещения сроком в соответствии с государственной программой приватизации не менее 15 лет.

Общество с ограниченной ответственностью "Бирюсинка" зарегистрировано Постановлением Администрации Центрального района г. Красноярска N 249 от 14.06.1993 в связи с приведением правового статуса организации (ТОО "Бирюсинка") в соответствие с гражданским законодательством.

12.05.1994 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Красноярска (арендодатель) и ТОО "Бирюсинка" (арендатор) подписали договор на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений N 1403, согласно которому комитет сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения расположенные по адресу: пр. Мира, 98, для использования под промтоварный магазин "Бирюсинка", общей площадью 708,9 кв.м., на срок с 01.04.1994 по 31.12.2007 (пункты 1.1., 1.2 договора аренды N 1403 от 12.05.1994). Состав передаваемого в аренду недвижимого имущества, его площадь и расположение в здании, согласовано сторонами на прилагаемом к договору плане.

Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 N 176 утвержден перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. В раздел указанного перечня "Памятники градостроительства и архитектуры" включено здание Духовного братства 1912 - 1916 г.г., арх. Чернышев Л.А. расположенное по адресу: пр. Мира, 98.

30.06.1998 ТОО "Бирюсинкой" была направлена в комитет по управлению муниципальным имуществом города Красноярска заявка на приватизацию нежилого помещения, площадью 708, 9 кв. м., расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98.

Согласно решению N 312-р от 23.10.1998 "Об отказе в приватизации нежилого помещения по пр. Мира, 98" Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Красноярска было отказано в приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98.

ООО "Бирюсинка" подписало охранное обязательство N 68 от 21.11.2002 по памятнику истории и культуры "Дом духовного братства" пр. Мира, 98 г. Красноярск с приложением акта технического состояния памятника истории и культуру и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории N 1 от 21.11.2002.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 22.12.2005 N 2035-недв из реестра муниципальной собственности исключено здание - памятник градостроительства и архитектуры федерального (общероссийского) значения по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98 (здание Духовного братства, 1912-1916 гг., арх. Чернышов Л.А.).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю N 07-2489р от 30.12.2005 "О внесении в реестр объекта недвижимости" в реестр федерального имущества внесено здание-памятник градостроительства и архитектуры федерального (общероссийского) значения по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98 (здание Духовного братства, 1912-1916 гг., арх. Чернышов Л.А.).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю N 07-1719р от 08.12.2008 "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю N 07-2489р от 30.12.2005" объект недвижимого имущества -помещение N 34, общей площадью 342,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, 98, внесен в реестр федерального имущества.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в Красноярском крае обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение N 34 общей площадью 342,5 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98.

Решением Управления от 20.02.2009, 14.05.2010, 23.09.2011 в государственной регистрации права было отказано. Основанием для отказа послужило наличие записи на магнитных носителях, переданных Управлению Росреестра по Красноярскому краю, КГЦТИ и ОЗСС, о регистрации права собственности на данный объект за иным лицом.

Решением арбитражного суда от 03.04.2009 по делу А33-14725/2008 отказано в удовлетворении иска Территориального управления, заявленного к ООО "Бирюсинка" об обязании возвратить занимаемые помещения N 34, находящиеся на первом этаже и N 35, находящиеся в подвале здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98.

В письме Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска N 27968 от 22.06.2011 было подтверждено, что приватизация муниципального имущества - магазина N 76 "Бирюсинка" по пр-ту Мира, 98, была осуществлена без помещения.

Территориальное управление, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимого имущества является памятником архитектуры, включенным в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общегосударственного) значения, и в силу прямого указания закона (Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1) относится исключительно к федеральной собственности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Как разъяснено в п. 58, 59 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. 1, 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 3 раздела 1 Приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, отнесены исключительно к федеральной собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 N 176 утвержден перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. В раздел указанного перечня "Памятники градостроительства и архитектуры" включено здание Духовного братства 1912 - 1916 г.г., арх. Чернышев Л.А. расположенное по адресу: пр. Мира, 98. Пунктом 2 Указа установлено, что к объектам исторического и культурного наследия Федерального (общероссийского) значения отнесены памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с Постановлениями Совета Министров РСФСР и постановлением Правительства Российской Федерации принятыми с 1974 по 1993 год, что свидетельствует о том, что данный Указ принят в развитие постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и фактически конкретизировал пункт 3 раздела 1 Приложения N 1.

Поскольку здание по адресу: г. Красноярск, пр. Мира,98 включено в перечень объектов федерального значения до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", истец правомерно обратился с иском о признании права собственности на спорное помещение N 34, Лит. Б, расположенное в данном здании.

Согласно плану приватизации, утвержденному 17.04.1993, ответчиком приватизировалось муниципальное имущество, сданное в аренду (договор аренды N 147 от 13.02.1992), магазин N 76 "Бирюсинка", местонахождение предприятия: пр. Мира, 98, без помещения.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о возникновении у Российской Федерации права собственности на помещение на основании пункта 3 раздела 1 Приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, учитывая, что спорное помещение не являлось предметом купли-продажи N 423 от 25.06.1993 между ТОО "Бирюсинка" и Фондом муниципального имущества.

Право муниципальной собственности на спорное помещение не было зарегистрировано в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним, в этой связи подписание 12.05.1994 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Красноярска (арендодатель) и ТОО "Бирюсинка" (арендатор) договора аренды N 1403, согласно которому комитет сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения расположенные по адресу: пр. Мира, 98, для использования под промтоварный магазин "Бирюсинка", не лишает истца права на обращение с настоящим иском. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, привлеченный к участию в деле третьим лицом, право собственности истца не оспаривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что здание не было включено Планом приватизации в состав приватизируемого ответчиком имущества, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", ст. 4 Закона СССР от 29.10.1976 "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия", п. 4 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановления Совмина СССР от 16.09.1982 года N 865, п. 3 разд. 1 Приложения N 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии у ответчика прав на спорное помещение и правомерности заявленных истцом требований.

Довод ответчика о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, отклоняется судом. Как следует из отзыва Управления Росреестра по Красноярскому краю (л.д. 113-114 том N 1), информации ФГУП "Ростехинвентаризация" (л.д. 33 том N 1) в реестре прав на недвижимое имущество имеются сведения о регистрации за ТОО "Бирюсинка" (правопредшественник ответчика) права собственности на помещение N 1 площадью 365,8 кв.м. в здании по пр. Мира, 98. Директор ответчика в отзыве ссылается на то, что общество является собственником спорного помещения (л.д. 106 том N 1), что свидетельствует об оспаривании ответчиком права собственности Российской Федерации. По этой же причине не принимается судом довод ответчика о том, что он является арендатором части нежилого помещения N34 площадью 141,6 кв.м., а не 342,5 кв.м., как указано в решении.

Ссылка ответчика на ранее вынесенное решение по делу N А33-14725/2008 г., в котором сделан вывод, что здание, расположенное по адресу: г.Красноярск, пр. Мира 98, находилось в муниципальной собственности до 2005 года и передано из муниципальной собственности в федеральную по соглашению сторон путем исключения из реестра муниципальной собственности, не исключает правомерность заявленных истцом требований. Выводы сделанные в судебном акте арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, в соответствии с пунктом 3 статьи 68 АПК РФ, не имеют преюдициального значения, к которым относятся лишь установленные судом обстоятельства.

Таким образом, учитывая, что Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 здание по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98 отнесено к объекту исторического и культурного наследия федерального значения, пункту 3 раздела 1 Приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 указанные объекты отнесены исключительно к федеральной собственности, у ответчика право собственности на спорное помещение в здании отсутствует, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленный иск.

Указанный подход соответствует позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ N 1048 от 30.11.2010.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от " 26 " июня 2012 года по делу N А33-19937/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи

Т.С. Гурова О.В. Магда