Вопрос: Что такое нецелевое использование средств? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 6, февраль 2008 г.)

Что такое нецелевое использование средств?

Начиная с 2002 г. налоговые органы получили право контролировать целевое использование поступлений, не учитываемых при налогообложении прибыли.

Средства, использованные не по целевому назначению, признаются внереализационными доходами организации (п. 14 ст. 250 НК РФ).

Четкого определения понятия "целевое использование средств" ни налоговое, ни гражданское законодательство не содержит. По мнению автора, для решения этого вопроса (считать средства использованными по целевому назначению или нет) следует руководствоваться гражданским законодательством, а также уставом организации, внутренними документами организации, обычаями делового оборота в части, не противоречащей законодательству. Для признания средств использованными по целевому назначению необходимо выполнить ряд условий и требований:

все расходы должны производиться на осуществление деятельности, соответствующей уставу организации и законодательству;

все расходы должны производиться в соответствии со сметой доходов и расходов (финансовым планом) некоммерческой организации, обязательность составления и утверждения которой предусмотрена п. 3 ст. 29 Закона N 7-ФЗ;

все расходы должны быть документально подтверждены;

все расходы должны относиться только к основной уставной непредпринимательской деятельности.

Налоговые органы имеют право контролировать целевое использование только тех поступлений, которые в момент их получения не учитывались при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Если некоммерческая организация производит расходы за счет средств, оставшихся в ее распоряжении после уплаты налога на прибыль, то налоговые органы не вправе контролировать такие расходы. В листе 7 декларации по налогу на прибыль эти расходы не отражаются.

П. Гамольский,

председатель Клуба бухгалтеров и аудиторов некоммерческих

и аудиторов некоммерческих организаций

7 февраля 2008 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 6, февраль 2008 г.