Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2013 г. N 13АП-2986/13

г. Санкт-Петербург

22 марта 2013 г.

Дело N А56-66917/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульги Л.А.

судей Есиповой О.И., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Федосеевой Е.С.

при участии:

от заявителя: Васюкович И.В. по дов. от 01.11.2012

от заинтересованного лица: Зубрина В.Ю. по дов.N 36 от 19.03.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2986/2013) ООО "Эко Сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2012 по делу N А56-66917/2012 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению ООО "Эко Сервис"

к Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

об обязании произвести действия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Эко Сервис": 191186, г. Санкт-Петербург, ул. Б. Конюшенная, 9, ОГРН 1027809203014 (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- обязать Государственную инспекцию Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники: 190068, г. Санкт-Петербург, наб. Канала Грибоедова, 88-90, ОГРН 1027810320757 (далее - инспекция, Гостехнадзор) снять с регистрационного учета трактор МТЗ-82.1 заводской номер 808889245, двигатель N Д-243-449599 и трактор МТЗ-82.1 заводской номер 808887907, двигатель N Д-243-443643, зарегистрированных за ООО "ЛК "Скандинавия";

- выдать истцу дубликаты паспортов самоходных машин на трактор МТЗ-82.1 заводской номер 808889245, двигатель N Д-243-449599 и трактор МТЗ-82.1 заводской номер 808887907, двигатель N Д-243-443643, на основании имеющегося права собственности;

- обязать ответчика произвести регистрационные действия и поставить на учет за истцом трактор МТЗ-82.1 заводской номер 808889245, двигатель N Д-243-449599 и трактор МТЗ-82.1 заводской номер 808887907, двигатель N Д-243-443643.

Решением от 27.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Эко Сервис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2012 по делу N А56-66917/2012 и принять новый судебный акт. Податель жалобы считает, что суд при вынесении решения руководствовался формальными положениями норм процессуального и материального права, не учитывая при этом положение истца как собственника имущества не имеющего возможности распоряжаться в полном объеме своими правами владения, тем самым накладывая на истца негативные последствия - простой техники, несение расходов по аренде аналогичного спец. транспорта; кроме того, признавая действия инспекции законными, суд вышел за рамки исковых требований, поскольку общество не обращалось за признанием решения инспекции незаконным, а просило суд обязать инспекцию произвести определенные действия.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества апелляционную жалобу поддержал; представитель инспекции против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2011 по делу N А56-37520/2011, принятым по иску ООО "Эко Сервис" к ООО "Лизинговая компания "Скандинавия", признано право собственности ООО "Эко Сервис" на имущество: трактор МТЗ-82.1, ПСМ: ТС 313920, выдан 03.03.2009, год выпуска 2009, заводской номер 808889245, двигатель N Д-243-449599, коробка передач N 283304; трактор МТЗ-82.1, ПСМ ТС 313918, выдан 03.03.2009, год выпуска 2009, заводской номер 808887907, двигатель N Д-243-443643, коробка передач N 279829.

ООО "Эко Сервис" обратилось в ООО "ЛК "Скандинавия" с требованием о снятии тракторов с регистрационного учета и передаче оригиналов паспортов, однако ответа или каких-либо действий от ООО "ЛК "Скандинавия" не последовало.

Общество обратилось в Государственную инспекцию Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с письмом от 26.03.2012 N 21, в котором просило письменно сообщить возможность государственной регистрации имущества на основании решения суда, в том числе трактора МТЗ-82.1, заводской номер 808889245, и трактора МТЗ-82.1, заводской номер 808887907.

Письмом от 17.04.2012 N 01-43/787 инспекция сообщила обществу перечень документов, которые необходимо представить для регистрации тракторов, и указала на то, что обязанность по снятию тракторов с учета должна быть исполнена ООО "ЛК "Скандинавия", так как тракторы зарегистрированы в Гостехнадзоре за указанной организацией.

Общество, считая, что нарушаются его права как собственника тракторов, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что обязанность по осуществлению регистрации тракторов у инспекции отсутствует, а ответ инспекции на письмо общества не является решением об отказе в совершении юридически значимых действий.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд апелляционной инстанции признал жалобу ООО "Эко Сервис" не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 938 от 12.08.1994 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - постановление N 938) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с пунктом 4 постановления N 938 регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (далее - постановление N 460) с 1 сентября 1995 года введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Как установлено пунктом 1.4 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 16.01.1995 (далее - Правила), государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники (пункт 2.1 Правил).

Регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов, справок - счетов, выдаваемых предприятиями - изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами - предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (пункт 2.8 Правил).

Регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат (пункт 2.8.6).

Согласно пункту 2.8.6.4 Правил документами, подтверждающими право собственности на машину, номерной агрегат, являются, в том числе, судебные документы (решения судов).

Свидетельства о регистрации, государственные регистрационные знаки и паспорта машин на зарегистрированные машины взамен утраченных или пришедших в негодность выдаются по месту регистрации машин по заявлениям владельцев с указанием обстоятельств утраты после взимания установленных в таких случаях сборов и расходов за данные виды спецпродукции (пункт 2.26 Правил).

В соответствии с пунктом 2.9 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ 26.06.1995, Минсельхозпродом РФ 28.06.1995, об утрате паспорта собственник должен немедленно заявить в органы внутренних дел по месту утраты и в Государственную инспекцию Гостехнадзора по месту учета техники.

Как видно из материалов дела, трактор МТЗ-82.1 заводской номер 808889245, двигатель N Д-243-449599 и трактор МТЗ-82.1 заводской номер 808887907, двигатель N Д-243-443643, зарегистрированы за ООО "ЛК "Скандинавия".

Исходя из содержания указанных выше норм, обязанность по снятию тракторов с учета должна быть исполнена ООО "ЛК "Скандинавия".

Заявление на совершение указанных регистрационных действий подается по форме, установленной приложением N 2 к Правилам.

Запрос ООО "Эко Сервис" от 26.03.2012 N 21 о разъяснении порядка регистрации имущества не может быть признан таким заявлением, поскольку не отвечает установленной Правилами форме заявления и не содержит сведений, которые должны быть в нем указаны, в нем отсутствуют наименования испрашиваемых к восстановлению документов, обстоятельства их утраты, а также не представлены необходимые для регистрации документы. Также обществом не оплачена государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей паспорта транспортного средства, в том числе взамен утраченного, за выдачу государственных регистрационных знаков, подлежащая уплате в соответствии с пунктом 2 статьи 333.33 НК РФ.

Суд первой инстанции правильно указал, что ответ Гостехнадзора N 01-43/787 от 17.04.2012 нельзя расценивать как отказ в совершении регистрационных действий, поскольку общество фактически не обращалось за их совершением, он лишь разъясняет порядок регистрации с перечислением документов, необходимых для осуществления регистрации машин.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, следовательно истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Поскольку общество не обращалось в Гостехнадзор в установленном порядке с заявлением о снятии с регистрационного учета тракторов, выдаче дубликатов паспортов самоходных машин, о регистрации тракторов и постановке на учет, а Гостехнадзор не отказывал обществу в осуществлении указанных действий, следовательно, Гостехнадзор не нарушал права и законные интересы общества и у суда отсутствуют основания, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ, обязывать инспекцию совершать требуемые обществом действия.

Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела и принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 декабря 2012 года по делу N А56-66917/20122 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Эко Сервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.И. Есипова Е.А. Фокина