Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2013 г. N 15АП-3020/13

город Ростов-на-Дону

05 марта 2013 г.

дело N А32-22696/2011

Судья Филимонова С.С.

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2012 по делу N А32-22696/2011

по заявлению открытого акционерное общество "Ростелеком" в лице Краснодарского филиала

к заинтересованному лицу Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным отказа от 08.07.2011 г. N 01.17/07/12023

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.,

а также ходатайство учреждения о восстановлении пропущенного срока на подачу апелялционной жалобы

УСТАНОВИЛ:

апелляционная жалоба подана по истечении процессуального срока для обжалования решения в порядке апелляционного производства.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12 сентября 2012 г. удовлетворено заявление ОАО "Ростелеком" о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2011 года, изложенных в письме от 08.07.2011 г. N 01.17/07/12023.

Указанное решение суда первой инстанции обжаловано государственным учреждением в апелляционную инстанцию.

В соответствии с ч. 1 ст. 257 АПК РФ лицо, участвующее в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. При этом статья 259 АПК РФ устанавливает срок, в течение которого может быть подана апелляционная жалоба - в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 176 АПК РФ дата изготовления судебного акта в полном объёме считается датой принятия решения. Обжалуемый судебный акт изготовлен в полном объеме 12 сентября 2012 г., о чем свидетельствует дата во вводной части решения, следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на данное решение истек 12 октября 2012 г.

Настоящая апелляционная жалоба подана 28 января 2013 г. (что подтверждается соответствующим штампом Арбитражного суда Краснодарского края, отсутствием почтового конверта в числе приложений к апелляционной жалобе и в сопроводительном письме о направлении жалобы судом первой инстанции), то есть по истечении срока подачи апелляционной жалобы, предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Между тем, доказательств уважительности причин пропуска Государственным учреждением - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации срока подачи апелляционной жалобы заявителем не приведено.

В обоснование ходатайства заявитель ссылается на смену кадрового состава Отдела страхования профессиональных рисков государственного учреждения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 36 "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" от 28.05.2009 г. не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Судом установлено, что копия решения суда от 12.09.2012 была получена заявителем 19.09.2012 (штамп входящей корреспонденции учреждения вх. N 12306 от 19.09.12), т.е. в пределах срока обжалования.

Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции не принимает в качестве уважительной причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы расторжение трудового договора с консультантом Титаевской К.В. от 09.10.2012 г., поскольку учреждением не представлена уважительность причины не подготовки и не направления апелляционной жалобы в период с 19.09.2012 г. до 09.10.2012 г.

Принципами судопроизводства, закреплёнными в ст. ст. 7 и 8 АПК РФ, являются равенство всех перед законом и судом и равноправие сторон. Эти принципы реализуются через соблюдение требований закона всеми участниками судебного процесса, которые вправе рассчитывать на вступление судебного акта в законную силу в сроки, установленные процессуальным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции не считает заявленные Государственным учреждением - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации причины пропуска срока подачи апелляционной инстанции уважительными, в связи с чем ходатайство о восстановлении соответствующего срока удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного нормами АПК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Заявителю жалобы разъясняется, что отказ в восстановлении пропущенного срока на обжалование решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не препятствует подаче кассационной жалобы на данное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1, частями 2, 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2012 по делу N А32-22696/2011.

2. Апелляционную жалобу от 24 января 2013 года N 01,18/04/900 возвратить заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Приложение: 15 л.:

1. Апелляционная жалоба на 5л. и приложенные к ней документы: копия решения от 12.09.2012 г. на 3л., ходатайство от 14.01.2013 г. на 2л., копия доверенности от 03.09.2012 г. на 2л., копия списка 32 от 24.01.2013 г. на 1л., копия приказа от 09.10.2012 г. на 1л., копия почтовой квитанции на 1л.

Судья

С.С. Филимонова