Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2013 г. N 16АП-421/13

г. Ессентуки

19 марта 2013 г.

Дело N А15-2269/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Луговой Ю.Б., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.12.2012 по делу N А15-2269/2012

по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (г. Махачкала, Республика Дагестан, ИНН 0562073430, ОГРН1080562631236)

к муниципальному образованию городскому округу "город Избербаш" (г. Избербаш, Республика Дагестан, ИНН 0548008091, ОГРН 1020502334489)

о признании права собственности Республики Дагестан на здание архива общей площадью 239,0 кв.м., расположенное по адресу: Республика Дагестан, г.Избербаш, ул. Гамидова, 12 и на земельный участок, расположенный под зданием с кадастровым N 05:49:00 00: 52: 0053,

с участием третьих лиц: Управления Правительства Республики Дагестан по делам архивов (г. Махачкала, Республика Дагестан, ИНН 0570002232, ОГРН 1100570001971), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (г. Махачкала, Республика Дагестан, ИНН 0561051226, ОГРН 1040502524391), Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Избербаш" (г. Избербаш, Республика Дагестан, ИНН 0548001233, ОГРН 1020502332806),

при участии в судебном заседании:

от Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Избербаш": представитель Джалилов Д.М. (по доверенности N 51 от 28.11.2012),

от муниципального образования городского округа "город Избербаш": представитель Джалилов Д.М. (по доверенности N 1086 от 03.12.2012),

от администрации городского округа "город Избербаш": представитель Джалилов Д.М. (по доверенности N 112 от 06.02.2013),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (далее по тексту - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к муниципальному образованию городскому округу "город Избербаш" (далее по тексту - муниципальное образование) о признании права собственности Республики Дагестан на здание архива общей площадью 239,0 кв.м., расположенное по адресу: Республики Дагестан, г. Избербаш, ул. Гамидова, 12 и на земельный участок, расположенный под зданием с кадастровым N 05:49:00 00: 52: 0053.

Решением суда от 21.12.2012 в удовлетворении требований отказано.

Министерство не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

В отзывах на жалобу муниципальное образование городского округа "город Избербаш" и Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Избербаш" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель сторон поддержал доводы отзывов, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзывы на жалобу, выслушав мнение представителя сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.12.2012 по делу N А15-2269/2012 является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Избербашского городского Совета народных депутатов N 78 от 20.03.1979 помещение столовой школы - интерната находящееся по адресу: г. Избербаш, ул.Оскара, 12, балансовой стоимостью 59 460 рублей, передано с баланса ЖЭКа горисполкома на баланс Избербашского филиала центрального госархива ДАССР для архивной службы г. Избербаша.

Постановлением Совета Министров ДАССР "О сохранности архивных документов в республике" N 272 от 29.12.1991 филиалы Центрального государственного архива ДАССР в г.Буйнакске, г. Избербаше, г. Кизилюрте, г. Кизляре, г. Дербенте, г. Хасавюрте с 01.01.1992 упразднены и организованны на их базе городские и районные архивы. С указанного времени муниципальное образование владеет зданием, в котором находится городской архив, являющийся учреждением, финансируемым из городского бюджета.

30.12.2002 здание архива расположенное по адресу: г. Избербаш, ул. Г. Гамидова (бывшая ул.Оскара), 12, включено в реестр муниципального имущества г. Избербаша.

23.01.2012 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан зарегистрировало право собственности муниципального образования городской округ "город Избербаш" на здание архива и ЗАГСа, общей площадью 274 кв.м., инвентарный N 3583/05:49:001:003120194, этажность: 1, расположенное по адресу: г. Избербаш, ул. Г. Гамидова, 12, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.01.2012 внесена соответствующая запись регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 23.01.2012 серия 05-АА N479746.

22.03.2011 муниципальное образование зарегистрировало право собственности муниципального образования городской округ "город Избербаш" на земельный участок под зданием архива и ЗАГСа, площадью 743 кв.м., по адресу: г. Избербаш, ул.

Г. Гамидова, 12, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.03.2011 внесена соответствующая запись регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 22.03.2011 серия 05- АА N 381837.

Министерство, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 от 29.04.2010 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из системного толкования статей 12, 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Лицо, считающее себя собственником недвижимого имущества, и обращающееся в арбитражный суд с иском о признании за ним права на такое имущество, должно доказать: наличие права собственности на имущество, факт владения им, а также факт (и незаконность) регистрации права на спорный объект за иным субъектом.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что после ликвидации филиала Центрального государственного архива ДАССР в г. Избербаше, спорным объектом фактически владеет администрация муниципального образования городского округа "город Избербаш". В настоящее время в спорном здании фактически находятся архивный отдел и отдел ЗАГСа администрации муниципального образования городского округа "город Избербаш". Данный факт подтверждается актом осмотра от 19.12.2012 и не оспаривается сторонами.

Кроме того, в подтверждение факта несения эксплуатационных и иных расходов на содержание спорного объекта, в материалы дела представлены светокопии договоров энергоснабжения N 632700000027 от 01.01.2007, договор на оказание услуг по централизованной охране и техническому обслуживанию технических средств охраны N 7 от 01.01.2010, договор на поставку тепловой энергии N 20 от 11.01.2012 и N 9 от 01.01.2012, договор на предоставление коммунальных услуг N 18 от 01.01.2011, договор на предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи с юридическими лицами N 320 от 01.01.2011, договор на проведение профилактических и истребительных дератизационных, дезинсекционных и дезинфекционных работ от 30.11.2011 и договор на техническое обслуживание инженерных коммуникаций N 3 от 11.01.2011.

При этом, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Министерством в материалы дела не представлены доказательства нахождения спорного имущества в его владении.

Вместе с тем, иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Таким образом, установив, что Министерство, считающее себя собственником спорного объекта, не обладает на него зарегистрированным правом и фактически не владеет им, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, не влекущий возможность восстановления нарушенных прав, поскольку удовлетворением такого иска соединение права на имущество с фактическим обладанием имуществом не обеспечивается.

Из положений статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

С учетом установленных обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы, сводятся к несогласию заявителя с выводами суда первой инстанции, положенных в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

С учётом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.12.2012 по делу N А15-2269/2012 является законным и обоснованным, оснований для его отмены и принятию нового судебного акта не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя, но в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.12.2012 по делу N А15-2269/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В.Марченко

Судьи

Ю.Б.Луговая А.Л.Фриев