Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 г. N 11АП-651/13

г. Самара

18 марта 2013 г.

Дело N А55-23959/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,

с участием:

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - не явился, извещен,

от Управления Росреестра по Самарской области - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2012 года по делу N А55-23959/2012, судья Бойко С.А.,

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара,

к Управлению Росреестра по Самарской области,

с участием третьего лица - Муниципальное медицинское учреждение "Городская больница N 8 г.о. Самара",

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости и обязании произвести государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области N 01/021/2012-682 от 05.05.2012 г. об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на объект недвижимости - нежилое здание площадью 173, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Мирная, д. 169, внутренняя литера Е.

Решением суда первой инстанции от 03 декабря 2012 года заявление удовлетворено.

Арбитражный суд признал незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на объект недвижимости - нежилое здание площадью 173, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Мирная, д. 169, внутренняя литера Е, содержащийся в сообщении N 01/021/2012-682 от 05.05.2012 г., и обязал Управление Росреестра по Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента управления имуществом городского округа Самара путем государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на объект недвижимости - нежилое здание площадью 173, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Мирная, д. 169, внутренняя литера Е.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав Департаменту управления имуществом городского округа Самара, в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно.

Заявитель и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на объект недвижимости - нежилое здание площадью 173, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Мирная, дом 169, внутренняя литера Е.

Сообщением об отказе в государственной регистрации N 01/021/2012-682 от 05 мая 2012 года в совершении названных регистрационных действий Управление Росреестра по Самарской области заявителю отказало (л.д. 30-32).

Заявитель, посчитав Сообщение об отказе в государственной регистрации незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на объект недвижимости - нежилое здание площадью 173, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Мирная, д. 169, внутренняя литера Е.

03 декабря 2012 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Принимая судебный акт, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Самара на объект недвижимости - нежилое здание площадью 173, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Мирная, дом 169, внутренняя литера Е.

Сообщением об отказе в государственной регистрации N 01/021/2012-682 от 05 мая 2012 года в совершении названных регистрационных действий Управление Росреестра по Самарской области заявителю отказало (л.д. 30-32).

Отказ мотивирован теми обстоятельствами, что из содержания представленных на государственную регистрацию документов и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок следует, что заявитель обратился за регистрацией права собственности на объект недвижимости, ранее зарегистрированный в установленном законом порядке. Единый государственный реестр прав содержит действующую запись о праве иного лица на нежилое здание-патолого-анатомический корпус, литера Е, инвентарный номер 4655706, этажность 1, площадью 273 кв. м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Мирная, дом 169.

Таким образом, имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Как следует из материалов дела в Управление Росреестра по Самарской области в качестве правоустанавливающего документа заявителем на государственную регистрацию было представлено решение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2012 года по делу N А55-27744/2011, которым суд признал право собственности муниципального образования городской округ Самара на нежилое здание площадью 173, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Мирная, дом 169, внутренняя литера Е (л.д. 33-34).

Указанным решением суда установлено, что в 1993 году спорное здание было включено в план приватизации АООТ "АВИ.С". Однако решением Арбитражного суда Самарской области от 01.11.2001 г. по делу N А55-16030/2011-23 сделка по приватизации вышеназванного здания признана недействительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу положений абзаца 4 пункта 2 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право собственности муниципального образования на спорный объект недвижимости, является ранее возникшим и юридически действительным.

В связи с чем, представленные на регистрацию документы позволяли идентифицировать объект недвижимого имущества, право собственности на которое, было заявлено на государственную регистрацию.

С позиции изложенного обжалуемый отказ Управления Росреестра по Самарской области противоречит требованиям статей 18, 20 Федерального закона от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя, который согласно статьи 27 Устава городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований Департамента управления имуществом городского округа Самара.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 декабря 2012 года по делу N А55-23959/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина П.В. Бажан