Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2013 г. N 09АП-6790/13

г. Москва

01 апреля 2013 г.

Дело N А40-130992/12-139-1267

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.

судей:	Мухина С.М., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Дутовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленского ОАО производителей спирта и ликеро-водочных изделий "Бахус" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2012 по делу N А40-130992/12-139-1267, принятое судьей Корогодовой И.В.,

по заявлению Смоленского ОАО производителей спирта и ликеро-водочных изделий "Бахус" (214012, г.Смоленск, Карачевский пер., д. 4)

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (123022, г.Москва, ул. Большая Декабрьская, д. 7, стр. 3)

о признании недействительным требования N У1-6500/04 от 25.06.2012,

при участии:

от заявителя:	Мартынов Б.Н. по доверенности от 01.01.2013 N 31;
от ответчика:	Беликова Л.А. по доверенности от 09.01.2013 N 1-3;

УСТАНОВИЛ:

Смоленское ОАО производителей спирта и ликеро-водочных изделий "Бахус" (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным требования Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее заинтересованное лицо) N У1-6500/04 от 25.06.2012, обязании возвратить СОАО "Бахус" денежные средства в размере 151 028 руб. 40 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованное лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании заинтересованное лицо поддержало решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной инстанции не согласилось, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Заявитель поддержал изложенные доводы в апелляционной жалобе, решение суда первой инстанции просил отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 20.02.2012 СОАО "Бахус" обратилось в МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО с заявлением N 5 о выдаче ФСМ и приложением к нему обязательства об использовании ФСМ и документов, подтверждающих обеспечение исполнения этого обязательства - банковской гарантии, выданной ОАО "СКА-банк" N 10-01/617 от 20.02.2012. На основании представленных документов МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО выданы, а СОАО "Бахус" получены запрашиваемые ФСМ.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 - ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N171), для приобретения федеральных специальных марок организация должна представить в государственный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, в том числе, заявление о выдаче федеральных специальных марок (далее - марки) с указанием вида алкогольной продукции в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 171,содержания этилового спирта в ней, объема маркируемой алкогольной продукции, емкости подлежащей маркировке потребительской тары алкогольной продукции, количества испрашиваемых марок, отчет об использовании ранее выданных марок в установленной Правительством Российской Федерации форме, обязательство об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением, а также документ, подтверждающий обеспечение исполнения этого обязательства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 следует, что под исполнением обязательства организации при использовании ФСМ понимается нанесение на алкогольную продукцию ФСМ в соответствии с правилами маркировки алкогольной продукции, при этом необходимо использовать ФСМ для тары с объемом "от" и "до" согласно правилам маркировки алкогольной продукции, конкретная емкость тары указывается на ФСМ во время штрихкодирования организацией производителем продукции и указанная емкость тары должна соответствовать интервалу объема для которого предназначена марка (в данное случае от 0,5 литра до 0,75 литра включительно).

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно пункту 4.1 постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками " (далее - 4 постановление N785), обязательство об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением (далее - обязательство) должно предусматривать выполнение организацией в течение 6 месяцев, в том числе действий по нанесению на алкогольную продукцию федеральных специальных марок в соответствии с правилами маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками, утвержденными постановлением N 785 и представление отчета об использовании ранее выданных федеральных специальных марок в сроки, указанные в обязательстве об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением.

Таким образом, обязательство является неотъемлемой частью заявления о выдаче марок и считается выполненным после исполнения в установленный срок всех предусмотренных в обязательстве действий.

В силу абз. 14, 16 п. 4.1 постановления N 785, следует, что в случае если организация, приобретающая федеральные специальные марки, не исполнила обязательств об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначение, исполнение которых обеспечено поручительством (банковской гарантией), - требование об уплате суммы обеспечения выставляется поручителю (гаранту) в размере, кратном количеству федеральных специальных марок, по которому это обязательство не исполнено, с последующим перечислением указанных средств в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 32 приказа от 29.06.2011 N 13н "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации" и в целях контроля за исполнением обязательства от 20.02.2012 N 5 об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением, заинтересованным лицом проведен анализ сведений, зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с нарушением постановления N 785 заинтересованным лицом в адрес заявителя направлено требование N У 1-6500/04 от 25.06.2012, в соответствии с которым заявителю необходимо в течение 10 календарных дней с даты получения данного письма перечислить денежные средства в размере 151 028,40 рублей 40 копеек.

Платежным поручением N 613 11.07.2012 сумма 151 028,40 руб. перечислена по реквизитам указанным заинтересованным лицом.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и норм права, регулирующих спорные правоотношения, полагает, что в данном случае, суд первой инстанции правомерно установил совокупность оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены или изменения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2012 по делу N А40-130992/12-139-1267 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин Ж.В. Поташова