Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2013 г. N 17АП-2554/13

г. Пермь

27 марта 2013 г.

Дело N А50-21816/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 марта 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Паньковой Г.Л.,

судей Скромовой Ю.В., Дюкина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии:

от заявителя, ОАО "Восточный экспресс банк", - Веснин Д.А., доверенность от 01.01.2013,

от заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу заявителя, ОАО "Восточный экспресс банк",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 21 января 2013 года

по делу N А50-21816/2012,

вынесенное судьей Н.В.Гусельниковой,

по заявлению ОАО "Восточный экспресс банк" (ОГРН 1022800000112, ИНН 2801015394)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю

о признании решения незаконным,

установил:

ОАО "Восточный экспресс банк" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, выразившихся в приостановлении государственной регистрации по замене залогодержателя с ОАО КБ "Восточный" на ООО "Глобэл-Континент" на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Пермский край г. Пермь, ул. Солдатова,16 нежилое помещение, назначение нежилое, общая площадь 51,3 кв.м., этаж 1 номера на поэтажном плане 30-36; нежилое помещение, назначение нежилое, общей площадью 360,1 кв.м., этаж 1 на поэтажном плане N 52; нежилое помещение, назначение нежилое общая площадь 70,1 кв.м., этаж 1 номера на поэтажном плане 22-29.

Решением суда от 21 января 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель с решением суда от 21 января 2013 года не согласен, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований. В жалобе указывает фактические обстоятельства дела. Полагает, что совершение действий по внесению изменений в существующую запись о залогодержателе не может квалифицироваться как действия по отчуждению, обременению правами третьих лиц, либо как действия по распоряжению имуществом. Считает, что указанный запрет судебного пристава-исполнителя не является препятствием для государственной регистрации смены залогодержателя.

В суде апелляционной инстанции представитель заявителя доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Заинтересованное лицо в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу. В отзыве указывает на необоснованность доводов жалобы.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, представителей не направило, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14.02.2012 между ОАО КБ "Восточный" и ООО "Глобэл-Континент" заключен договор об уступке (требований) N 6-ПФ, согласно которому ОАО КБ "Восточный" передало ООО "Глобэл-Континент" право требования с ООО "Эталон" денежных средств в сумме 27 000 000 руб., возникшие из договора об уступке прав (требований) N 5-ПФ от 23.06.2011.

20.03.2012 между ООО "Эталон" и ООО "Глобэл-Континент" заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым ООО "Эталон" передало ООО "Глобэл-Континент" в качестве отступного право требования к ООО "Митра" денежных средств в размере 15 011 526 руб. 32 коп.. Право первоначального кредитора перешло к новому кредитору ООО "Глобэл-Контитент" в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права - права, обеспечивающие обязательства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми от 13.03.2012 в отношении всего имущества, принадлежащего ООО "Урало-Сибирская компания", наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего имущества, принадлежащего на праве собственности ООО "Урало-Сибирская компания".

18.10.2012 в Управление обратились представители ОАО КБ "Восточный экспресс банк" и ООО "ГЛОБЭЛ-КОНТИНЕНТ" с заявлениями о внесении изменений в ЕГРП в связи со сменой залогодержателя.

На государственную регистрацию представлены следующие документы: договор об уступке прав (требований) от 23.06.2011 N 5-ПФ; соглашение об отступном от 20.03.2012.; договор ипотеки (залога недвижимости) N 691/3 от 09.02.2009.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю 24.10.2012 уведомило ОАО КБ "Восточный экспресс банк" и ООО "ГЛОБЭЛ-КОНТИНЕНТ" о приостановлении государственной регистрации на срок до 23.11.2012, начиная с 24.10.2012, ссылаясь на наличие ареста, наложенного на данные объекты постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.03.2012 г. 72191/11/07/59.

Уведомлением от 23.11.2012 на основании п.3 аб.1 ст. 19 Закона о регистрации заявитель извещен о приостановлении государственной регистрации на основании заявления на срок по 22.02.2013.

Считая данное решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, ОАО "Восточный экспресс банк" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки апелляционный суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела подтверждается, что на момент рассмотрения заявления о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в регистрирующий орган поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми от 13.03.2012 о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего имущества, принадлежащего на праве собственности ООО "Урало-Сибирская компания".

В силу ст.28 Закона о регистрации прав органы, наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении (снятии) ареста либо сведения, содержащиеся в решении о наложении (снятии) ареста, оформленные в виде выписки из решения о наложении (снятии) ареста, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

Государственная регистрация арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проводится без уплаты государственной пошлины.

(в ред. Федерального закона от 07.04.2010 N 60-ФЗ)

Поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня соответствующей государственной регистрации обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для соответствующей государственной регистрации.

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

Согласно п.1 ст. 19 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

При этом в силу требований п. 4 ст. 19 Закона о регистрации прав в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

(абзац введен Федеральным законом от 09.06.2003 N 69-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 07.04.2010 N 60-ФЗ)

Государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановлен.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Проанализировав представленные заявителем и регистрирующим органом документы в совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что действия регистрирующего органа по приостановлению регистрационных действий на основании принятых судебным приставом-исполнителем постановлений являются законными и обоснованными, совершенные в соответствии с действующим законодательством, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми от 13.03.2012 N 57070826130/12/07/59 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего имущества, принадлежащего на праве собственности ООО "Урало-Сибирская компания". Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю поручено с момента получения постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества.

В постановлении отсутствует перечень конкретных регистрационных действий, на которые объявлен запрет.

Следовательно, правомерен довод регистрирующего органа о том, что в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми от 13.03.2012 запрещены все регистрационные действия по внесению записей в ЕГРП, включая и действия по внесению изменений в связи со сменой залогодержателя спорного имущества.

Нарушений норм права в действиях регистрирующего органа не имеется.

Доказательств отмены запрета на совершение регистрационных действий в порядке ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлено.

Апелляционная жалоба заявителя по существу сводится к описанию фактических обстоятельств дела, приведенные доводы в обоснование незаконности действий регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации судом апелляционной инстанции отклоняются в силу доказанности факта поступления в регистрирующий орган документов о запрете на совершение регистрационных действия по исключению из государственного реестра спорных объектов по вышеуказанному адресу.

При этом заявитель, обосновывая свою позицию по настоящему делу, ошибочно толкует в свою пользу нормы материального права.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) решения суда с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, отсутствуют.

С учетом изложенного, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 21.01.2013 по делу N А50-21816/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Г.Л.Панькова

Судьи

Ю.В.Скромова В.Ю.Дюкин