Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2013 г. N 08АП-1470/13

город Омск

02 апреля 2013 г.

Дело N А75-8578/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.П.,

судей Тетериной Н.В., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Копосовой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1470/2013) Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2012 по делу N А75-8578/2012 (судья Сердюков П.А.), принятое по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района (ИНН 8617019983, ОГРН 1048603851559) к Администрации городского поселения Лянтор (ИНН 8617021990, ОГРН 1058603874020) об истребовании помещения, обязании заключить договор, зарегистрировать переход права собственности, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Золотухина Дениса Николаевича, Золотухиной Елены Владимировны,

судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Администрации городского поселения Лянтор (далее - Администрация) об истребовании жилого помещения, расположенного по адресу: Сургутский район, г.п. Лянтор, 4 микрорайон, д. 15, кв. 83, путем заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения муниципальному образованию Сургутский район, регистрации договора и перехода права собственности на указанное жилое помещение.

Определениями Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2012 и от 26.11.2012 к участию в деле в качестве третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Золотухин Денис Николаевич, Золотухина Елена Владимировна.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2012 по делу N А75-8578/2012 в удовлетворении исковых требований Департамента отказано.

Не согласившись с решением суда, Департамент в апелляционной жалобе просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Департамент указал на то, что им использован надлежащий способ защиты. Спорное жилое помещение должно использоваться строго по назначению - для проживания детей сирот и лиц, оставшихся без попечителей.

Администрация в письменном отзыве на апелляционную жалобу указала на необоснованность доводов ответчика.

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в письменном отзыве на апелляционную жалобу указал на обоснованность требований истца.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальным образованием Сургутский район, во исполнение государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, за счет субвенции, предоставленной из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Сургутского района издан приказ от 27.08.2008 N 1504 о приобретении жилого помещения, однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Сургутский район, г.п. Лянтор, 4 микрорайон, д. 15, кв. 83 (л.д. 8).

На основании постановления Администрации Сургутского района от 30.10.2008 N 2892 (л.д. 15) и договора социального найма жилого помещения от 07.11.2008 N 2 (л.д. 16 - 18) указанная квартира передана Администрацией Сургутского района Каюковой Ульяне Лазаревне и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование.

На основании приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.12.2008 N 5077 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района" спорная квартира по акту от 12.02.2009 передана Администрации городского поселения Лянтор (л.д. 19 - 25).

После смерти Каюковой Ульяны Лазаревны спорное жилое помещение предоставлено Золотухину Денису Николаевичу на условиях коммерческого найма.

Полагая, что спорное жилое помещение используется ответчиком не по целевому назначению, что может привести к нарушению прав детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, и необоснованному увеличению выделения средств из бюджета автономного округа на данные цели, Департамент обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил, в том числе из следующего.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Исходя из указанных норм, истцу надлежит доказать наличие прав собственности или иных прав на спорное имущество, а также нахождение данного имущества в чужом незаконном владении. Однако истцом таких доказательств не представлено.

Тогда как из материалов дела усматривается, что спорное нежилое помещение передано в собственность городскому поселению Лянтор по акту приема-передачи от 12.02.2009 в соответствии с приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.12.2008 N 5077, вступившим в силу с момента его подписания (пункт 3).

Иными словами спорное жилое помещение передано городскому поселению в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах оснований утверждать, что спорное нежилое помещение находится в чужом незаконном владении ответчика, не имеется.

В силу пункта 1 статьи 421, пункта 4 статьи 445 ГК РФ основанием для понуждения заключить договор является факт уклонения ответчика от заключения договора, а также наличие у последнего обязанности по заключению договора.

Требование истца заключить договор безвозмездной передачи спорного нежилого помещения муниципальному образованию Сургутский район ссылками на конкретные нормы права либо на принятые добровольно ответчиком обязательства Департаментом не обосновано.

В связи с изложенным правовые основания для удовлетворения требования Департамента об истребовании спорного жилого помещения путем заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения муниципальному образованию Сургутский район отсутствуют.

Поскольку правовые основания для удовлетворения требования Департамента об истребовании спорного жилого помещения путем заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения муниципальному образованию Сургутский район отсутствуют, доводы истца в апелляционной жалобе со ссылкой на часть 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в обоснование того, что ответчик является универсальным правопреемником Администрации Сургутского района в вопросе использования спорного нежилого помещения, правового значения не имеют.

Так как оснований для удовлетворения требования об истребовании спорного жилого помещения путем заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения муниципальному образованию Сургутский район не имеется, отсутствуют основания для удовлетворения остальных требований истца - регистрации договора и перехода права собственности на спорную квартиру.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства решение суда отмене не подлежит. Апелляционную жалобу истца суд апелляционной инстанции оставляет без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как Департамент в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2012 по делу N А75-8578/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.П. Семёнова

Судьи

Н.В. Тетерина Н.А. Шарова