Комментарий к письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Российской Федерации от 01.10.2007 N АМ/1255@ ("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2008 г.)

Комментарий к письму Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости Российской Федерации
от 01.10.2007 N АМ/1255@

В опубликованном Письме от 01.10.2007 N АМ/1255@ Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (далее - Роснедвижимость) ответило на вопросы, возникшие в процессе пилотного внедрения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (ЕГР ОКС), начавшегося с 1 июля 2007 года на территории трех субъектов РФ - Кемеровской, Самарской, Тверской областей. Поэтапно к этому процессу подключатся:

- с 1 июля 2008 года - Калужская, Калининградская, Нижегородская, Иркутская, Ростовская области, Краснодарский край, Красноярский край, Республика Татарстан, Республика Башкортостан;

- с 1 июля 2009 года - Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Архангельская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Кировская, Курская, Ленинградская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Пермская, Саратовская, Свердловская, Тульская, Тюменская, Челябинская, Ярославская области, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, город Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

- с 1 июля 2010 года - территории всех остальных субъектов РФ.

Итак, в процессе работы возникают многочисленные вопросы, проработка которых выявляет различные пробелы в законодательстве. Например, в ЕГРОКС отсутствует понятие комплекса. Нет такого определения и в Градостроительном кодексе. Между тем существуют здания и сооружения, функционально или технологически связанные между собой, - так называемые производственные комплексы (автозаправочные станции, ГРС, электросетевые комплексы и др.). Каким образом в этом случае формировать документы для постановки на кадастровый учет? Роснедвижимость дает ответ: в данном случае техническая документация формируется на здания и сооружения. Дополнительные разъяснения по этому вопросу опубликованы в Письме от 11.10.2007 N АМ/1316, в котором Роснедвижимость сообщает, что Приказом Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 N 268 N "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства" утверждены перечни классификаторов, используемые при ведении ЕГРОКС, в том числе Приложение N 1 "Перечень типов объектов учета, применяемый при ведении Единого государственного реестра объектов капитального строительства". Данным перечнем тип "комплекс" не предусмотрен. Статьей 1 Градостроительного кодекса в определении объекта капитального строительства - "здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек", определение "комплекс" также не предусмотрено. Сведения необходимо передавать в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством РФ. Вместе с тем при отсутствии литеры у объектов капитального строительства считаем возможным при передаче сведений в поле "литера" проставлять символы "#1, #2, #3...".

Также в комментируемом письме сообщается:

- существующими нормативными правовыми актами не предусмотрено требование соответствия площади застройки земельного участка при его описании и площади застройки земельного участка при изготовлении технического паспорта;

- расширение справочников ЕГРОКС производиться не будет;

- специальные формы технических паспортов на объекты незавершенного строительства не предусмотрены;

- при техническом учете и технической инвентаризации части жилого дома необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, регулирующими технический учет и техническую инвентаризацию жилого дома;

- перечень параметров объектов капитального строительства, учитываемый в ЕГРОКС, и перечень параметров объектов капитального строительства, описываемых при составлении технического паспорта, различаются. Количество описываемых параметров при изготовлении технического паспорта больше, и они описываются более детально;

- формы документов, представляемых для кадастрового учета объектов недвижимости, будут изменены и упрощены;

- при изготовлении технического паспорта требование о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) в настоящее время нормативными правовыми актами не предусмотрено;

- Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства", утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 26.04.2007 N 146, предусмотрена возможность представления документов в территориальный орган Роснедвижимости почтой.

"Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2008 г.