Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2007 г. N 06АП-1200/07

г. Хабаровск

12 декабря 2007 г.

Дело N А73-1723/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2007.

В полном объеме постановление изготовлено 12.12.2007.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Головниной Е.Н.

судей Малышевой Л.Г., Тихоненко А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ложкиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района - Солодянкин Г.Н., по доверенности от 29.10.2007 N 3-2/518;

от открытого акционерного общества "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" - Трухачева Н.А., по доверенности от 31.12.2006 N 994.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" на решение от 27 сентября 2007 года по делу N А73-1723/2007-22 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Малиновской Л.В.

по иску Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района

к открытому акционерному обществу "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский"

о взыскании 630 626,66 руб.

Администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками в сумме 630 326, 66 руб.

До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования в связи с арифметической ошибкой, просил взыскать 893 512,76 руб., сославшись на фактическое пользование земельными участками в период с 05.10.2005 по 30.06.2006. Уточнение принято судом.

Решением от 27.09.2007 исковые требования удовлетворены в уточненном объеме.

В апелляционной жалобе ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" просит решение суда отменить. В обоснование ссылается на то, что администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района не уполномочена осуществлять распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации". Полагает, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Администрация Хабаровского муниципального района.

Кроме того, ссылается на то, что ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" не может являться ответчиком по делу в связи с тем, что на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 N 115-пр имущество, переданное ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" по договору безвозмездного пользования от 28.09.2001 N 262, передано в безвозмездное пользование ООО "Сельскохозяйственное производственное объединение "Хабаровское" на основании договора безвозмездного пользования от 19.07.2007 б/н.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель открытого акционерного общества "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" уточил требования: просил решение суда первой инстанции изменить, снизив размер взыскиваемой суммы. Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что ОАО "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" в спорный период фактически использовало земельные участки с уклонением от исполнения обязательства по внесению арендной платы за землю.

Рассмотрев дело по апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд оснований для отмены обжалуемого решения не установил в связи с нижеследующим.

Как следует из имеющихся в деле документов, на основании заявлений о предоставлении земельных участков в аренду Распоряжениями главы Сергеевского сельского поселения от 05.10.2005 N N 54-р, 55-р, 56-р, 57-р, 58-р, 59-р, 60-р правопредшественнику ответчика ФГУП "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" выделены земельные участки под объекты недвижимости, принадлежащие ему по договору безвозмездного пользования.

Истцом 26.06.2006 направлены проекты договоров на аренду выделенных земельных участков. Неподписание договоров при фактическом использовании соответствующих участков земли явилось основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Требование истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 893 512,76 руб. относится к периоду с 05.10.2005 по 30.06.2006.

Факт использования спорных участков истцом без оформления прав на них в период, за который начислена сумма взыскания, подтвержден актами обследования, копии которых представлены в деле, и не опровергнут ответчиком.

Размер используемых участков и то, что оплата за их использование в спорный период не производилась, не оспариваются.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, установлены формы платы: земельный налог и арендная плата.

Решением Совета депутатов Хабаровского муниципального района от 17.01.2005 N 5 "Об утверждении базовых ставок арендной платы на земельные участки в Хабаровском районе" и от 27.12.2005 N 111 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки в Хабаровском муниципальном районе", решение Совета депутатов Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 28.12.2005 N 61 утверждены ставки арендной платы, действовавшие в спорный период. Расчет задолженности произведен на основании вышеуказанных муниципальных правовых актов, проверен судом и признан правильным.

Таким образом подтверждено то, что ответчик неосновательно сберег денежные средства в сумме 893 512,76 руб., подлежащие уплате за использование земельного участка.

То, что право требовать неосновательно сбереженную сумму принадлежит администрации, подтверждается нижеследующим.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей в период взыскания) до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В рассматриваемом случае соответствующие участки земли предоставлялись главой Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района, в связи с чем право требовать взыскания платы за землю принадлежит соответствующему органу местного самоуправления - Администрации Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района.

В этой связи довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на обращение в настоящим иском отклоняется.

Изложенный в жалобе довод о том, что в настоящее время ответчик не использует спорные земельные участки, не принимается во внимание, поскольку договор, на который при этом ссылается заявитель, заключен 19.07.2007, то есть за пределами периода взыскания.

Просьба заявителя жалобы об уменьшении суммы взыскания не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для этого.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возврату плательщику на основании пп.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27 сентября 2007 года по делу N А73-1723/2007-22 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Племенной птицеводческий завод "Хабаровский" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 717 рублей 56 копеек, излишне уплаченную по платежному поручению от 29.10.2007 N 1349.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Е.Н. Головнина

Судьи

Л.Г. Малышева А.А. Тихоненко