Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2011 г. N 01АП-17/11

г. Владимир

01 марта 2011 г.

Дело N А43-6196/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя без образования юридического лица Селеховой Галины Николаевны на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.12.2010, принятое судьей Игнатьевой О.В., по делу N А43-6196/2010 по иску Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Гороховецкая Квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны к предпринимателю без образования юридического лица Селеховой Галине Николаевне, Золинскому сельскому совету Володарского района Нижегородской области, при участи третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, администрации Володарского района Нижегородской области, Министерства обороны Российской Федерации, о признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером 52:22:09 00 013:26, общей площадью 150 кв.м, находящегося по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Новосмолинский, ул. Танковая, участок 23Б; истребовании из чужого незаконного владения предпринимателя без образования юридического лица Селеховой Г.Н. земельного участка общей площадью 150 кв.м, находящегося по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Новосмолинский, ул. Танковая, участок 23Б.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца - не явился, извещен (уведомление N 01227);

от ПБОЮЛ Селехова Г.Н. - Селехов В.С. по доверенности от 12.07.2010 (сроком действия три года);

от Золинского сельского совета Володарского района Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 01225);

от ТУФАУГИ по Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 01228);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 01224, ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя от 01.02.2011 N 8/1329);

от администрации Володарского района Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 01121);

от Министерства обороны - не явился, извещен (уведомление N 01229).

Суд установил, что Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Гороховецкая Квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны (далее - истец, ФГ КЭУ "Гороховецкая КЭЧ района" Министерства обороны) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к предпринимателю без образования юридического лица Селеховой Галине Николаевне (далее - ответчик 1, предприниматель Селехова) и Золинскому сельскому совету Володарского района Нижегородской области (далее - ответчик 2, Золинский сельсовет Володарского района Нижегородской области) о признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером 52:22:09 00 013:26, общей площадью 150 кв.м, находящегося по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Новосмолинский, ул. Танковая, участок 23Б; истребовании из чужого незаконного владения предпринимателя без образования юридического лица Селеховой Г.Н. земельного участка общей площадью 150 кв.м, находящегося по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Новосмолинский, ул. Танковая, участок 23Б.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области; администрация Володарского района Нижегородской области; Министерство обороны Российской Федерации.

Решением от 06.12.2010 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленные требования в полном объеме, признав отсутствующим право собственности предпринимателя без образования юридического лица Селеховой Галины Николаевны на земельный участок, кадастровый номер 52:22:09 00 013:26, общей площадью 150 кв.м, находящийся по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Новосмолинский, ул. Танковая, участок 23 Б (свидетельство о государственной регистрации права собственности серия 52-АВ N 675429 от 17.03.2009); истребовав из чужого незаконного владения предпринимателя без образования юридического лица Селеховой Галины Николаевны земельный участок общей площадью 150 кв.м, кадастровый номер 52:22:09 00 013:26, находящийся по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Новосмолинский, ул. Танковая, участок 23 Б, а также взыскав с предпринимателя без образования юридического лица Селеховой Галины Николаевны в пользу Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Гороховецкая Квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны расходы по госпошлине в сумме 8000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель без образования юридического лица Селехова Г.Н. обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Нижегородской области отменить, поскольку судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права, в частности неправильно истолкован закон.

По мнению заявителя жалобы, полномочия Золинского сельсовета Володарского района Нижегородской области на отчуждение спорного земельного участка площадью 150 кв.м подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности (серия 52-АВ N 675429) от 17.03.2009.

Считает, что земельный участок площадью 150 кв.м с кадастровым номером 52:22:09 000 13:26 не входит в площадь земельного участка с кадастровым номером 52:22 0000000: 46 на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Основанием для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Нижегородской области, по мнению ответчика, является отсутствие у ФГ КЭУ "Гороховецкая КЭЧ района" Министерства обороны полномочий на подачу настоящего иска.

Заявитель также считает, что судом первой инстанции неверно применено определение о добросовестности приобретателя, поскольку считает себя добросовестным приобретателем спорного земельного участка площадью 150 кв.м.

Администрация Золинского сельсовета Володарского района Нижегородской области в отзыве на апелляционную жалобу поддержала позицию предпринимателя без образования юридического лица Селеховой Г.Н., просила отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области, поскольку оно принято с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права. Управление является ненадлежащим истцом по делу, поскольку полномочиями собственника в отношении имущества Министерства обороны обладает именно Министерство обороны, являющееся третьим лицом по делу.

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационного учреждение "Гороховецкая Квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, администрация Володарского района Нижегородской области, Министерство обороны Российской Федерации отзывов на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением администрации от 30.01.1997 N 210-р "О перерегистрации прав на земельный участок" Московскому военному округу Министерства обороны Российской Федерации в лице Гороховецкой квартирно-эксплуатационной части предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 70 211 га, расположенным по адресу: Нижегородская область, Володарский район, для нужд обороны (свидетельство от 30.01.1997 N 8542).

На основании выписки из реестра федерального имущества от 09.03.2005 N СТ-15/1732 УФРС по Нижегородской области проведена государственная регистрация права федеральной собственности Российской Федерации на данный земельный участок, единое землепользование (земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения) площадью 702 110 000 кв. м с кадастровым номером 52:22:00 00 000:0001, расположенный по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2005 серии 52 -АБ N 379425.

В соответствии с распоряжениями ТУ ФАУФИ в Нижегородской области от 07.12.2005 N 720 и от 20.12.2005 N 740 данный земельный участок прекратил существование, и в результате его разделения образованы земельный участок площадью 53 108 кв. м с кадастровым номером 52:22:12 00 003:0148, расположенный по адресу: Нижегородская область, Володарский район, поселок Юганец, который продан третьему лицу, а также земельный участок площадью 702 056 892 кв.м с кадастровым номером 52:22:00 00 000:0039, расположенный по адресу: Нижегородская область, Володарский район, право федеральной собственности на который зарегистрировано в установленном законом по рядке 31.01.2006.

В результате разделения земельного участка площадью 702 056 892 кв. м с кадастровым номером 52:22:00 00 000:0039 на три самостоятельных земельных участка зарегистрировано, в том числе, право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 693 800 750 кв. м с кадастровым номером 52:22:00 00 000:0046, расположенный по адресу: Нижегородская область, Володарский район, который предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Гороховецкой КЭЧ МВО, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.12.2006 сделана запись N 52-52-07/029/2006-20.

27.11.2008 администрация Володарского района Нижегородской области приняла распоряжение N 2010-р "О предоставлении земельного участка в собственность муниципального образования Золинский сельсовет", на основании которого 17.03.2009 было зарегистрировано право собственности Золинского сельсовета на земельный участок с кадастровым номером 52:22:0900013:26, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для предпринимательской деятельности - эксплуатации объекта некапитального строительства мини-магазина, общей площадью 150 кв.м, находящегося по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Новосмолинский, ул. Танковая, участок 23Б (т. 1, л.д. 70).

12.05.2009 администрация Золинского сельсовета приняла Распоряжение N 164 о предоставлении Предпринимателю Селеховой Г.Н. указанного выше земельного участка площадью 150,03 кв.м в собственность за плату, для эксплуатации объекта некапитального строительства - мини-магазина (т. I, л.д. 19).

Ранее предприниматель Селехова Г.Н. занимала спорный земельный участок на праве аренды по договору N 1015 от 28.09.1998.

На основании ее заявления 27.08.2004 администрация Володарского муниципального района издала распоряжение N 1206-р "О перезаключении договора аренды земельного участка на новый срок", которым было предписано расторгнуть договор аренды земли от 28.09.1998 и заключить с Селеховой Г.Н. новый договор аренды земельного участка, расположенного по ул. Танковая в пос. Новосмолинский Володарского района Нижегородской области, Селеховой Г.Н. предложено обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию договора аренды земельного участка.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу N А43-12129/2008 распоряжение администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2004 N 1206 признано недействительным, как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне".

12.05.2009 Муниципальное образование - Золинский сельсовет в лице

администрации Золинского сельсовета Володарского района Нижегородской области и предприниматель Селехова Г.Н. заключили соответствующий договор купли-продажи земельного участка (т. I, л.д. 11-13).

01.07.2009 Управлением Федеральной государственной регистрационной службы по Нижегородской области была прекращена государственная регистрация права муниципальной собственности Золинского сельсовета и осуществлена государственная регистрация права собственности Селеховой Г.Н. на спорный земельный участок площадью 150,03 кв.м (т. I, л.д. 20).

В настоящее время ФГ КЭУ "Гороховецкая КЭЧ района" Министерства обороны обратилось в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером 52:22:09 00 013:26, общей площадью 150 кв.м, находящегося по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Новосмолинский, ул. Танковая, участок 23Б; а также истребовании из чужого незаконного владения предпринимателя без образования юридического лица Селеховой Г.Н. земельного участка общей площадью 150 кв.м, находящегося по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п.Новосмолинский, ул. Танковая, участок 23Б.

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельный участок общей площадью 693 800 750,00 кв.м, кадастровый номер 52:22:00 00 000:0046 является федеральной собственностью и находится у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 52 - АБ N 976725 от 09.01.2007.

Согласно письму Дзержинского межрайонного филиала - отдела по обеспечению ведения кадастра объектов недвижимости ФГУ "Земельная кадастровая палата по Нижегородской области" от 29.12.2009 следует, что земельный участок с кадастровым номером 52:22:0900013:26 является вкраплением в земельный участок с кадастровым номером 52:22:0900013:49, который образован в результате деления земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:46.

Из материалов дела и объяснений представителей лиц, участвующих в деле, однозначно установлено, что земельный участок относился и относится в настоящее время к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 52:22:0900013:26, которым распорядилась администрация Володарского района, в силу закона является федеральной собственностью.

Кроме того, аналогичный вывод сделан Первым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 27.09.2010 по делу N А43-12129/2008, которым отменено решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.03.2010 по делу N А43-12129/2008 и признано недействительным распоряжение администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 27.08.2004 N 1206р как не соответствующее действующему законодательству.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу изложенного судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что земельный участок площадью 150 кв.м, с кадастровым номером 52:22:09 000 13:26 не входит в площадь земельного участка с кадастровым номером 52:22 0000000: 46 на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Несостоятелен и довод заявителя апелляционной жалобы относительно того, что Золинский сельсовет Володарского района Нижегородской области обладает правом на отчуждение спорного земельного участка площадью 150 кв.м.

Государственная регистрация права собственности Золинского сельсовета Володарского района Нижегородской области от 17.03.2009 на указанный выше земельный участок, его продажа предпринимателю Селеховой Г.Н. по договору от 12.08.2009 и государственная регистрация права последней на данный земельный участок произведены с нарушением статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как земельный участок кадастровый номер 52:22:0900013:26 является вкраплением в земельный участок с кадастровым номером 52:22:0900013:49, который образован в результате деления земельного участка с кадастровым номером 52:22:0000000:46. На последний зарегистрировано право федеральной собственности и право постоянного (бессрочного) пользования ФГ КЭУ "Гороховецкая КЭЧ района" Министерства обороны, что в соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации дает истцу право на обращение в суд с настоящим иском.

В связи с этим несостоятелен довод заявителя апелляционной жалобы о том, что у ФГ КЭУ "Гороховецкая КЭЧ района" Министерства обороны отсутствуют полномочия на подачу настоящего иска.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции со ссылкой на пункты 52, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статьями 301, 302, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно удовлетворил требования истца в полном объеме.

При этом суд исходил из того, что ИП Селехова Г.Н. зарегистрировала право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 52:22:0900013:26 в период рассмотрения дела N А43-12129/2008, в котором она участвовала как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, по иску Территориального управления Росимущества по Нижегородской области о признании недействительным распоряжения администрации Володарского района Нижегородской области N1206-р от 27.08.2004 "О перезаключении договора аренды земельного участка на новый срок".

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает наличие вступившего в закону силу решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-7019/2008 от 14.10.2008, которым отказано администрации Володарского района в удовлетворении требования о признании незаконным внесения в реестр федеральной собственности и признания недействительным права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:22:0000000:46 площадью 693 800 750 кв.м, в результате деления которого образовался земельный участок с кадастровым номером 52:22:0900013:26.

Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом исследованы полно и всесторонне, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.12.2010 по делу N А43-6196/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу предпринимателя без образования юридического лица Селеховой Галины Николаевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева