Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2013 г. N 13АП-2770/13

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2013 г.

Дело N А56-51638/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Мельниковой Н.А., Шестаковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Суворовой Т.О.,

при участии:

от истца: Кучерявченко Н.С., доверенность от 11.01.2011;

от ответчика: Шаврова О.В., доверенность от 16.11.2012 N 577-12;

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2770/2013) открытого акционерного общества "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2012 по делу N А56-51638/2012 (судья Орлова Е.А.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Воин - В"

к открытому акционерному обществу "Ленэнерго"

о присуждении к исполнению обязанности и взыскании 3 300 000 рублей

установил:

общество с ограниченной ответственность "Воин - В" (далее - ООО "Воин - В") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании открытого акционерного общества "Ленэнерго" (далее - ОАО "Ленэнерго") исполнить обязательство по присоединению объекта по адресу: Санкт-Петербург, ул. Вербная, д. 27, к электрическим сетям с электрической нагрузкой 608,3 кВА в соответствии с условиями Дополнительного соглашения N 2 к договору от 20.02.2009 N ОД-2779-08/10034-Э-08 в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты вступления в силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и о взыскании 3 300 000 рублей неустойки по договору от 20.02.2009 N ОД-2779-08/10034-Э-08 (с учетом принятых судом уточнений).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ОАО "Ленэнерго" просит решение арбитражного суда от 18.12.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Податель жалобы указывает на неисполнимость решения суда в части обязания выполнить работы по технологическому присоединению объектов истца, в том числе по вине ООО "Воин - В", не предоставившего строительную площадку под посадку БКРТП. По утверждению ОАО "Ленэнерго", истцом не выполнено согласование проекта по сносу гаражей на предназначенной для строительства территории. Податель жалобы также выразил несогласие с расчетом пени, выполненным истцом.

Представитель ООО "Воин - В" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на обязанность ОАО "Ленэнерго" по оформлению землепользования под строящуюся БКРТП.

По ходатайству ООО "Воин - В" к материалам дела приобщены: письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу их. N 78-00-05/45-296311 от 15.02.2011 о том, что использование земельного участка в целях размещения блочной комплектной распределительной трансформаторной подстанции по адресу: Санкт-Петербург, Коломяги, ул. Вербная, участок 1 (юго-западнее пересечения с ул. Солунской) с учетом экспертного заключения ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге" от 19.01.2011 N 78.01.07.000.Т.42 соответствует действующим санитарным правилам и нормам (при вводе объекта в эксплуатацию для подтверждения проектных решений необходимо выполнить натурные измерения уровней шума и ЭМИ), письмо от 24.08.2011 N П-554/11-214 о направлении исходно - разрешительной документации и материалов согласования строительства БКРТП для электроснабжения абонента ООО "Воин-В"; разрешительное письмо Комитета по градостроительству и архитектуре от 09.02.2010 N 1-4-6867 с приложением схемы с ориентировочными границами для размещения БКРТП в М 1:2000; письма Администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 23.03.2010 N 01-35/216, Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, Управления садово-паркового хозяйства от 18.08.2010 N 14-01-3873/10-0-1; письмо Комитета по градостроительству и архитектуре от 15.09.2010 N Г.С. - 3.1/20721 с генеральным планом и фасадной частью проекта.

От ОАО "Ленэнего" получена информация о невозможности выполнения работ по сооружению БКРТП ввиду банкротства подрядчика ООО "Головная компания "УНР-427 Электра", а также приобщены к делу фотографии места размещения БКРТП.

Судебное заседание откладывалось для выяснения вопросов, связанных с землепользованием.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2012 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон, между ОАО "Ленэнего" (сетевая организация) и ООО "Воин-В" (заказчик) заключен договор от 20.02.2009 N 0Д-2779-08/10034-Э-08 "Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям" и дополнительное соглашение к нему N 2 от 21.10.2009, в редакции протокола согласования разногласий к Приложению N 2 (Технические условия) к договору от 06.08.2009.

По договору ОАО "Ленэнерго" приняло на себя обязательство осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в пределах заявленной мощности 608,3 кВА/574, 24 кВт принадлежащего ООО "Воин-В" бизнес-центра по адресу: Санкт-Петербург, ул. Вербная, уч. 1 (ю-в пересечения с Солунской ул.) в течение 19 месяцев при условии ввода в эксплуатацию ПС "Поклоная гора".

ООО "Воин-В" уплатило ОАО "Ленэнерго" за технологическое присоединение 26 648 101 рубль по платежным поручениям N 295 от 15.05.2009, N 317 от 21:05.2009, N 322 от 22.05.2009, N 484 от 31.07.2009, N 519 от 24.08.2009, N 537 от 01.09.2009, N 611 от 06.10.2009, N 87 от 11.02.2010, N 104 от 18.02.2010, N 126 от 25.02.2010, N 177 от 16.03.2010, N 296 от 21.04.2010, N 314 от 04.05.2010, N 352 от 17.05.201; N 381 от 25.05.2010 (л.д.39-53).

По состоянию на 20.08.2012 технологическое присоединение не выполнено, что повлекло обращение ООО "Воин-В" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции указал, что ООО "Воин-В" осуществляло строительство бизнес-центра на основании постановления Правительства СПб N 875 от 21.06.2005. Пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 N 759, действовавшей в период возникновения между сторонами договорных отношений) было предусмотрено, что договор между сетевой организацией и абонентом должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который для заявителей - физических лиц, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт, не может превышать 6 месяцев. Услуги по технологическому присоединению являются составной частью услуг по передаче электрической энергии и охватываются единой сферой обращения товара - рынком услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 5.1 договора за нарушение сроков исполнения обязательств по договору ООО "Воин-В" вправе требовать от ОАО "Ленэнерго" уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от уплаченной истцом ответчику суммы за каждый день просрочки, но не более 30% от стоимости услуги по договору. Согласно расчету размер неустойки на 10.08.2012 составил 3 300 000 рублей. Размер неустойки судом признан правильным.

Исследовав и оценив доказательства, суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции не соответствующими обстоятельствам дела, отменил решение и отказал в иске ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 3, 30.4, 30.5 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Исполнение указанных в индивидуальных технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя).

В случае если для осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя по индивидуальному проекту сетевой организации необходимо осуществление строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, и при этом сетевой организации необходимо подать заявку на осуществление технологического присоединения в вышестоящую сетевую организацию, срок направления сетевой организацией заявителю проекта договора, индивидуальных технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору, и расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту продлевается на срок, установленный для заключения договора с вышестоящей сетевой организацией, и на срок расчета уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, определяемой для вышестоящей сетевой организации в отношении объектов указанного заявителя.

В соответствии со статьей 7 Закона Санкт-Петербурга "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" от 16.02.2009 N 29-10 строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории Санкт-Петербурга осуществляется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства в границах объектов их прав в соответствии с требованиями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, устанавливающими особенности осуществления указанной деятельности в Санкт-Петербурге.

Приложением 3 к Закону Санкт-Петербурга "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" от 16.02.2009 N 29-10 размещение распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций отнесено к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Указанные условия для размещения на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Коломяги, ул. Вербная, участок 1 (юго-западнее пересечения с ул. Солунской) объекта капитального строительства - блочной комплектной распределительной трансформаторной подстанции, сторонами не выполнены, что следует расценивать как отсутствие технической возможности технологического присоединения.

Постановление Правительства СПб N 875 от 21.06.2005 о разрешении ООО "Воин-В" строительства бизнес-центра, на которое сослался суд первой инстанции, не относится к размещению по другому адресу БКРТП.

Пунктом 3.1.1 договора от 20.02.2009 N 0Д-2779-08/10034-Э-08 "Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям" установлен срок выполнения сетевой организацией технических условий в течение 19 месяцев при условии ввода в эксплуатацию ПС "Поклонная гора" и внесения платы за технологическое присоединение. Невыполнение любого из данных условий влечет перенос срока исполнения до момента наступления технической возможности технологического присоединения.

Следует также отметить, что отсутствие права на использование земельного участка под размещение решения БКРТП влечет либо недействительность сделки о строительстве объекта сетевого хозяйства, либо должно расцениваться как временная невозможность исполнения, за которую стороны не отвечают.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы на ООО "Воин-В" возлагаются судебные расходы АОА "Ленэнерго" по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2012 по делу N А56-51638/2012 отменить.

В иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Воин-В" (ОГРН 1027807580800, адрес: 197341, г. Санкт-Петербург, Фермское ш., 30) из федерального бюджета России 394 рубля 73 копейки излишне уплаченной государственной пошлины за подачу искового заявления.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Воин-В" (ОГРН 1027807580800, адрес: 197341, г. Санкт-Петербург, Фермское ш., 30) в пользу открытого акционерного общества "Ленэнерго" (ОГРН 1027809170300, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, 1) 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Н.А. Мельникова М.А. Шестакова