Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2007 г. N 17АП-3893/07

г. Пермь

22 июня 2007 г.

Дело N А50-730/2007-Г27

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Е.Е. Васевой

судей Л.Ф. Виноградовой, Т.Н. Хаснуллиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимовой Н.Е.

при участии в судебном заседании:

от заявителя Азанова Н.Н. - дов. от 10.04.2007 г. N 39

от заинтересованных лиц: 1. не яв., извещен надлежащим образом

2. не яв., извещен надлежащим образом

3. не яв., извещен надлежащим образом

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на решение Арбитражного суда Пермского края от 17 апреля 2007 года по делу N А50-730/2007-Г-27

судья Ю.А. Голубцова

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

заинтересованные лица: 1.Комитет имущественных отношений Администрации Еловского района, 2.Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Тельмана, 3.Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области

об установлении факта владения и пользования нежилым помещением,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об установлении факта владения и пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: Пермский край, Еловский район, с. Дубово, ул. Ленина, 19-11.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17 апреля 2007 года по делу N А50-730/2007-Г-27, принятым судьей Ю.А. Голубцовой, в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, полагает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, признание факта владения и пользования имуществом в судебном порядке является основанием для регистрации права, объект является федеральной собственностью и передан заявителю в хозяйственное ведение, объект в реестре муниципальной собственности не значится и право на него никем не зарегистрировано; кроме того, заявитель не имеет другой возможности восстановить документы, удостоверяющие юридический факт.

Комитет имущественных отношений Администрации Еловского района, Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Тельмана, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание представители не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела установлено.

В соответствии со ст. 30, 217, 219 АПК РФ арбитражные суды могут принимать к своему производству и рассматривать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, при одновременном наличии следующих условий: данный факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В обоснование заявленных требований ФГУП "Почта России" представлен список предприятий связи Пермской области от 01.01.1992 г., в том числе, отделение почтовой связи в с. Елово (л.д. 17-19); перечень основных средств, переданных в оперативное управление Управлению ФПС Пермской области по состоянию на 01.06.1993 г., в который входит здание отделения связи Дуброво (л.д. 21-22), перечень отделений почтовой связи УФПС Пермской области, утвержденный 12.11.2003 г., в который входит отделение почтовой связи Дуброво Осинского почтамта (л.д. 7-9); технический паспорт нежилого помещения по адресу: с. Дуброво, ул. Ленина, 19 (л.д. 41-43).

ФГУП "Почта России", основанное на праве хозяйственного ведения, создано распоряжением Правительства РФ от 05.09.2002 г. N 1227-р. Распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 г. N 1362-р ликвидированы федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Россвязи, по перечню согласно приложению, в том числе, Управление федеральной почтовой связи Пермской области. При этом, имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

Согласно свидетельства о государственной регистрации серии 77 N 003785654 ФГУП "Почта России" зарегистрировано 13.02.2003 г. (л.д. 44). В соответствии с п. 3.1 Устава ФГУП "Почта России", утвержденного 11.02.2003 г., имущество предприятия находится в федеральной собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе (л.д. 102-108).

Согласно информации ОГУП "ЦТИ Пермской области" от 01.11.2006 г. правоустанавливающие документы на указанный объект Осинским почтамтом УФСП Пермской области не представлены (л.д. 28). По данным Управления ФРС по Пермскому краю права собственности и иные вещные права на нежилое помещение не зарегистрированы.

Принимая во внимание представленные документы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявленное требование связано с разрешением спора о праве. Заявитель полагает, что установление факта владения и пользования объектом недвижимого имущества позволит произвести государственную регистрацию за ним права хозяйственного ведения на вышеназванный объект. Таким образом, заявитель фактически ходатайствует об установлении за ним права хозяйственного ведения, а не факта, имеющего значение для возникновения, изменения или прекращения правоотношения. Требование об установлении наличия или отсутствия права может быть заявлено только путем предъявления иска и рассматривается в порядке искового производства.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств того, что право хозяйственного ведения на нежилое помещение не может быть оформлено во внесудебном порядке.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 г. N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" предусмотрено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

В силу п. 3 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу п.4 ст.270 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и п.3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по заявлению в размере 2000 рублей и по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей подлежит возврату ФГУП "Почта России".

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271, п.3 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 апреля 2007 года по делу N А50-730/2007-Г-27 отменить.

Заявление ФГУП "Почта России" об установлении юридического факта владения и пользования нежилым помещением оставить без рассмотрения.

Возвратить ФГУП "Почта России" из федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в сумме 2000 рублей, уплаченную платежным поручением N 6303 от 18.12.2006 г., по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей, уплаченную платежным поручением N 1932 от 15.05.2007 г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Е.Е. Васева

Судьи

Л.Ф. Виноградова Т.Н. Хаснуллина