Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2013 г. N 15АП-1114/13

город Ростов-на-Дону

29 марта 2013 г.

дело N А32-9752/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко Я.Ю.

при участии:

от истца: Долгих Д.В. доверенность N 2 от 21.01.2013 г., паспорт

от ответчика: Гладких С.Ю., паспорт, представитель Лашков А.В., доверенность 23АА1214992 от 04.06.2012 г., паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гладких Сергея Юрьевича,

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от14.12.2012.г. по делу N А32-9752/2012,

по иску Муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Анапа "Управление жилищно-коммунального хозяйства", (ОГРН 1022300507206, ИНН 2301008374)

к ответчику индивидуальному предпринимателю Гладких Сергею Юрьевичу (ОГРНИП 305230108801012, ИНН 230100031504)

об обязании освободить земельный участок

принятое судьей Березовской С.В.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город-курорт Анапа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"(далее МУП "УЖКХ") обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю Гладких Сергею Юрьевичу об обязании освободить торговые места N 738 и N 739 по адресу: г.Анапа, ул. Северная, 1/Б, рынок "Северный" и возвратить их в том состоянии какое оно было ему предоставлено на момент заключения договоров от 21.09.2006 N 373, 374.

Заявленные требования мотивированы уклонением предпринимателя от заключения договора о предоставлении торгового места на новый срок.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14 декабря 2012 г. исковые требования удовлетворены. Суд, учитывая отказ предпринимателя заключить договоры о предоставлении торговых мест, пришел к выводу об отсутствии у предпринимателя оснований для использования торговых мест на рынке.

ИП Гладких С.Ю. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой привел следующие доводы.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:004001:036 находится в собственности МО г-к Анапа, в аренду МУП "Управление ЖКХ" не передан, то есть у управляющей компании отсутствует титул на земельный участок.

Суд указал, что по окончании срока договора аренды ответчик должен передать торговое место, однако, торговое место оборудовано самим предпринимателем и является его собственностью, следовательно понуждение к передаче является незаконным. Предлагаемый истцом к заключению проект договора не соответствует типовому договору, утвержденному Постановлением главы администрации Краснодарского края N 1245 от 24.10.2011 г., в договоре отсутствует указание на необходимость его регистрации, учитывая срок действия до 16.05.2016 г. Заявитель жалобы просит решение отменить полностью, в иске отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление жилищно-коммунального хозяйства указало, что 21 сентября 2006 г. МУП города-курорта Анапа "УЖКХ" заключило договоры N 373 и 374 с ИП Гладких С.Ю. об оказании услуг по предоставлению и содержанию территории рынка "Северный" для размещения торговых мест. МУП МО г-к Анапа "УЖКХ" передало предпринимателю часть территории площадью 5 кв.м. под номером 738 и 5 кв.м. под N 739, согласно схемы размещения торговых мест. 21.09.2-11 срок действия договоров N 373 и 374 истек, управляющая компания- МУП МО г-к Анапа "УЖКХ" до окончания срока договоров направила предпринимателю проект нового договор, который не подписан предпринимателем. Истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заявлении ИП Гладких С.Г. и его представитель доводы жалобы поддержали, пояснив, что торговые места оборудованы предпринимателем самостоятельно, оснований для передачи их управляющей компании не имеется. В подтверждение представил доказательства внесения платежей за пользование торговыми местами.

Представитель МУП "УЖКХ" возражая против доводов жалобы пояснил, что управляющая компания не претендует на торговые павильоны, установленные предпринимателем, он может их демонтировать, освобождение занимаемого земельного участка и есть требование об освобождении торгового места.

В опровержение довода об отсутствии титула на земельный участок представитель истца предъявил суду постановление администрации МО г-к Анапа N 11 69 от 16.05.2011 г. о продлении истцу разрешения на право организации розничного рынка, договор субаренды от 18.05.2011 г., заключенный с ООО "Центральный рынок", согласно которому истцу передано 17695 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0104001:36 по адресу: г.Анапа,ул.Северная,1/Б для эксплуатации площадки сезонного обслуживания (рынок),дополнительное соглашение к договору от 19.12.2012 г. о пролонгации арендных отношений, договор аренды земельного участка N 37000052207 о т 28.02.2013 г., заключенный между Управлением имущественных отношений администрации МО г-к Анапа и истцом на земельный участок площадью 17546 кв.м. кадастровый номер 23:37:0104001:477 по адресу: по адресу: г.Анапа,ул.Северная,1/Б для эксплуатации площадки сезонного обслуживания(рынок).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, Распоряжением главы города курорта Анапа от 02.08.2007 N 2062-р "О выдаче муниципальному унитарному предприятию города-курорта Анапа "Управление жилищно-коммунального хозяйства" разрешения на право организации розничного рынка N 1 сроком до 30.06.2012 г., истцу предоставлено право организации универсального рынка по адресу: г.Анапа,ул.Северная.1б

Постановлением N 1169 от 16.05.2011 г. Администрацией МО г-к Анапа продлен срок действия разрешения на право организации розничного рынка на 5 лет, выдано разрешение на право организации розничного рынка сроком до 15 мая 2016 г. (лист дела 20,21)

Согласно свидетельства о государственной регистрации права Серии 23-АА N 106036 площадка сезонного обслуживания (рынок) площадью 18000 кв.м. зарегистрирована на праве собственности за МУП "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (лист дела 52).

По договору субаренды, заключенном с ООО "Центральный рынок" истцу передано 17695 кв.м. по адресу: г.Анапа,ул.Северная,1/Б для эксплуатации площадки сезонного обслуживания (рынок), дополнительным соглашением к договору от 19.12.2012 г. арендные отношения пролонгированы.Кроме того, истцом представлен договор аренды земельного участка N 37000052207 о т 28.02.2013 г., заключенный между Управлением имущественных отношений администрации МО г-к Анапа и истцом на земельный участок площадью 17546 кв.м. кадастровый номер 23:37:0104001:477 по адресу: по адресу: г.Анапа,ул.Северная,1/Б для эксплуатации площадки сезонного обслуживания(рынок).

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы об отсутствии у истца титула на земельный участок является необоснованным.

21.09.2006 между сторонами были подписаны договоры N 373 и 374, по условиям которых МУП "Управление ЖКХ" оказывает индивидуальному предпринимателю Гладких С.Ю, услуги по предоставлению и содержанию территории торгового комплекса "Северный", расположенного по адресу: г. Анапа, ул. Северная, 1/Б, для размещения торговых мест. (лист дела 12-15) Торговое место предоставляется для возведения на нем некапитального строения с целью осуществления предпринимателем деятельности, указанной в договоре (пункт 1.2). Некапитальное строение возводится силами и за счет средств предпринимателя в соответствии с требованиями, установленными управлением, согласно прилагаемой схеме (пункт 1.3).

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора МУП "УЖКХ" обязалось закрепить за предпринимателем часть территории комплекса площадью 5 кв. м под N 738 и N 739 согласно схематичного плана для осуществления продажи промышленными товарами. Предприниматель обязался использовать предоставленную территорию в соответствии с целевым назначением, определенным договором, ежедневно с 07 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. - в летнее время, с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. - в зимнее время (пункт 3.1.7).

В пункте 4.1 определено, что стоимость торгового места за 1 кв. м составляет: с 01 июня по 30 сентября (летнее время) - 14 рублей в день; с 01 октября по 31 мая (зимнее время) - 10 рублей в день. Срок исполнения сторонами обязательств по договору составляет 5 лет с момента заключения договора (пункт 5.1).

Дополнительными соглашениями от 15.01.2008 г. внесены изменения в части оплаты за торговое место (лист дела 83,84)

В адрес предпринимателя истцом направлены уведомления от 27.02. 2012, от 02.03.2012,(лист дела 16-19), в которых МУП "УЖКХ", в связи с окончанием срока договоров и отказом предпринимателя от заключения новых договоров, уведомляло о необходимости освобождения торговых мест. (лист дела 54,57).

Считая, что в период после истечения срока договоров, предприниматель неправомерно пользуется торговым местом, МУП "Управление ЖКХ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В пункте 1 статьи 4 Кодекса закреплен принцип действия актов гражданского законодательства во времени, согласно которому такие акты не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона о розничных рынках он вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением части 7 статьи 15, части 6 статьи 22 и статьи 25 названного Закона. Указанный Закон был опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 01.01.2007 и в "Российской газете" 10.01.2007. Положений о возможности распространения его действия на ранее возникшие отношения указанный нормативный акт не содержит.

Договоры N 373,374 о предоставлении предпринимателю торговых мест заключены 21 сентября 2006 г., то есть до вступления в законную силу названного Закона о розничных рынках.

Таким образом, к отношениям сторон, возникшим из договоров от 21.09.2006, нормы Закона о розничных рынках не применяются.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 Кодекса стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Смешанный договор, содержащий элементы разных договоров, устанавливает единую совокупность обязательств.

Договоры от 21.09.2006 N 373,374 носят смешанный характер. Следовательно, к указанным договорам в соответствующих частях подлежат применению нормы Кодекса об аренде (глава 34) и возмездном оказании услуг (глава 39).

Апелляционный суд, исследовав договоры N 373,374 на предмет заключенности (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств") пришел к следующему.

В части предоставления объекта ( 2-х земельных участков площадью по 5 кв. м -части участка с кадастровым номером 23:37:004001:036), одновременно являющейся частью площадки сезонного обслуживания)) в пользование к отношениям сторон применяются нормы Кодекса об аренде.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Кодекса). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 Кодекса). Договоры владения и пользования земельным участком, заключенные на срок не менее одного года, подлежат государственной регистрации (пункт 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" допускает возможность сдачи в аренду части земельного участка. В таком случае, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый план земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (пункт 3 статьи 433 Кодекса). При отсутствии регистрации договор аренды недвижимого имущества является незаключенным (пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Поскольку договоры заключены сроком на пять лет, то исходя из названных положений закона, подлежали государственной регистрации. Доказательств государственной регистрации договоров в установленном законом порядке не представлено. При отсутствии регистрации весь смешанный договор считается незаключенным. Следовательно, к названным договорам не могут быть применены правила о возобновлении на неопределенный срок, согласно пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Исходя из отсутствия арендных отношений, требования МУП "УЖКХ" об освобождении торгового места являются законными. (Указанный вывод соответствует правовой позиции изложенной в Определении ВАС РФ от 27.02.2013 N ВАС-2014/13 по делу N А32-8654/2012)

Ссылка предпринимателя не оборудование торгового места за свой счет и отсутствие права у истца требовать, в связи с этим освобождения торгового места, отклонена. В данном случае управляющая компания не претендует на установленное предпринимателем оборудование, а требует освободить занимаемую часть земельного участка отведенного под рынок, предоставленный для установки некапитальных павильонов.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на истца в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации. При подаче апелляционной жалобы государственная пошлина оплачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от14.12.2012.г. по делу N А32-9752/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

М.В. Ильина Т.Р. Фахретдинов