Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2013 г. N 09АП-6028/13

г.Москва

27 марта 2013 г.

А40-119596/12-145-456

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Цымбаренко И.Б., Пронниковой Е.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Яцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.12.2012 по делу N А40-119596/12-145-456 судьи Вигдорчика Д.Г.

по заявлению ООО фирма "АБИК Септа" (ОГРН 1027739051207, 119526, г.Москва, Ленинский пр-т, дом 146, оф. 331)

к Московской областной таможне

о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, НДС, процентов

при участии:

от заявителя:	Демакова О.В. по дов. от 28.08.2012, Прозорова Е.В. по дов. от 28.08.2012,
от ответчика:	Кучма А.П. по дов. от 09.01.2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Фирма "АБИК Септа" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с требованием об обязании Московской областной таможни вернуть в пользу ООО фирма "АБИК Септа" сумму излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 4 898 836 рублей 14 копеек, обязании вернуть в пользу ООО фирма "АБИК Септа" сумму излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 881 789 рублей 78 копеек., о взыскании с процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченной таможенной пошлины и излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 105 164 рубля 26 копеек; взыскании судебные расходы в размере 132 428,95 рублей.

Решением суда от 20.12.2012 требования заявителя были удовлетворены. Судебные расходы взысканы частично, в размере 40 000 руб. Принимая оспариваемое решение, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Московская областная таможня не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом автор жалобы ссылается на то, что учитывая наименование товара и его назначение, а также способ упаковки, товар, оформленный по ДТ N 10130190/280212/0003116, должен классифицироваться в подсубпозиции 3004 20 000 2 ТН ВЭД ТС, в связи с чем, решение таможенного органа о классификации товара было принято в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить без изменения решение суда первой инстанции, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как усматривается из материалов дела, ООО фирма "АБИК Септа", являясь участником ВЭД, импортирует из Соединенных штатов Америки (далее - США) кормовой антибиотик "Стафак 110" производства Phibro Animal Health Corporation (Фибро Хэле Корпорэйшн), США (Свидетельство о государственной регистрации лекарственного средства для животных N ПВИ-2-1.0/03057 от 16 марта 2010 года, выдано Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), после расширения сферы применения - Регистрационное удостоверение лекарственного препарата для ветеринарного применения 840-3-1.0-0554 N ПВИ-3-1.0/03057 от 30 января 2012 года, выдано Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Указанный препарат предназначен для профилактики и лечения некротического энтерита у кур и дизентерии у свиней.

В ноябре 2011 года и январе 2012 года заявитель ввез на Черноголовский таможенный пост Московской областной таможни кормовой антибиотик "Стафак 110" и задекларировал их по ДТ N 10130190/301111/0021799 и N 10130190/270112/0001062, указав, в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) код товара 3003200009, ставка ввозной пошлины 0%.

В гр. 33 указанной ДТ декларантом заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД - 3003 20 000 0 ("Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие их двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи: - содержащие прочие антибиотики: - прочие") (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 % от таможенной стоимости).

Должностными лицами Черноголовского таможенного поста в отношении товара, заявленного в ДТ N 10130190/280212/0003116, проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра N10130190/280212/000283.

В ходе осуществления таможенного контроля Московской областной таможней принято решение от 02.03.2012 N 10130000-19-16/000048, в соответствии с которым заявленный по ДТ N 10130190/280212/0003116 товар классифицирован в соответствии с кодом ТН ВЭД - 3004 20 000 2 ("Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: содержащие прочие антибиотики:

- расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: - прочие") (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 % от таможенной стоимости).

В связи с вышеизложенным в феврале 2012 года, ввозя кормовой антибиотик "Стафак 110" по ДТ N 10130190/280212/0003116, заявитель, при согласовании кода ТН ВЭД ТС с таможенным инспектором Московской областной таможни указал код ТН ВЭД ТС 3004200002, ставка ввозной пошлины 10 %.

В дальнейшем, ввозя кормовой антибиотик "Стафак 110" по ДТ N 10130190/280212/0003116, N 10130190/030512/0008118 и N 10130190/250512/0009532, Истец так же указывал код ТН ВЭД ТС 3004200002, ставка ввозной пошлины 10 %.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа о классификации товара. Общество обратилось в Московскую областную таможню с жалобой, которая в соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона о таможенном регулировании была направлена в Управление для рассмотрения по существу.

Решением N 53-14/34 от 05.05.2012 Центральным таможенным управлением Федеральной таможенной службы классификационное решение было признано правомерным, в возврате денежных средств, уплаченных Обществом при таможенном декларировании товара по ДТ N 10130190/280212/003116, было отказано.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, которое производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Статьей 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой в том числе указывается классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

С 01.01.2012 в Российской Федерации применяется Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В соответствии с правилом 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1 - 5 ОПИ применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

В товарной позиции 3003 ТН ВЭД ТС классифицируются лекарственные средства, состоящие из смеси двух или боле компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи.

Товарная позиция 3004 ТН ВЭД ТС предназначена для классификации лекарственных средств, расфасованных в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи. При этом в данную товарную позицию, в том числе, включаются лекарственные средства для розничной продажи для использования в терапевтических или профилактических целях. Это относится к продуктам, которые благодаря своей упаковке и особенно приложенным к ним указаниям по применению (описание заболевания, способа применения, описание доз и т.д.) явно предназначены для продажи непосредственным потребителям (частным лицам, больницам и т.д.) для применения в вышеуказанных целях без переупаковки.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленные заявителем документы, в том числе, сертификат происхождения, предоставленный производителем, в котором в соответствии с Международной гармонизированной системой кодирования товаров указан код 3003.20 Medicaments of other antibiotics, not for retail sale (Лекарственные средства, другие антибиотики, не для розничной продажи); декларации соответствия, выданные Органом по сертификации продукции ГНУ ВНИИВСГЭ Россельхозакадемии от 28.04.2011, 18.01.2012, 14.02.2012, в которых указан ТН ВЭД 30320 0009, согласно которым кормовой антибиотик "Стафак 110" в виде порошка расфасован в бумажные пакеты по 25 кг. и предназначен для профилактики и лечения некротического энтерита у цыплят-бройлеров, лечения дизентерии у свиней; инвойсами N N 120116, 120080, 120135, 120156, 120186 от 29.12.2011, 28.10.2011, 27.01.2012, 27.03.2012, 03.05.2012 соответственно, в которых также указан ТН ВЭД 3003200009; инструкции, утвержденные Россельхознадзором от 16.03.2010 и 30.01.2012, согласно которым, исходя из размера указанной в них дозировки, для профилактики некротического энтерита у кур один мешок антибиотика "Стафак 110" расходуется на 178,57 тонн корма, что является средним дневным рационом 1785700 голов птицы, свидетельствуют о том, что кормовой антибиотик "Стафак 110" относится к лекарственным средствам, состоящим из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованным в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи, а, следовательно, относится к товарной позиции 3003 ТН ВЭД.

Кроме того, письмом N 8801060-58 от 30.10.2012, представленным в ответ на запрос ООО Фирма "АБИК Септа", за подписью главного специалиста по качеству, доктора ветеринарии Мерава Равида организации-производителя "Phibro Animal Health Corporation", согласно которому "Стафак 110" упакован для удобства транспортировки и хранения в многослойные бумажные мешки, ламинированные полиэтиленовой пленкой, прошитые по верхней кромке капроновой нитью. Каждый мешок содержит 25 кг. Объем указанного мешка составляет 40 литров (40 дм3).

В соответствии со ст. 89 ТК ТС, ч.1 ст. 129 и ч. 1 ст. 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Суд первой инстанции правомерно посчитал подлежащим удовлетворению требование о взыскании таможенного органа процентов за несвоевременный возврат суммы НДС и таможенной пошлины.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.12.2012 по делу N А40-119596/12-145-456 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Е.В. Пронникова И.Б. Цымбаренко