Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2013 г. N 10АП-11243/12

г. Москва

03 апреля 2013 г.

Дело N А41-32552/12

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей, Александрова Д.Д., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Перкиной Ю.В.,

при участии в заседании:

от Дочернего предприятия ФГУП "СГ-транс" Министерства энергетики РФ - Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций - Тернов Г.А. по доверенности от 21.11.2012, Исаев А.В. по доверенности от 28.03.2012;

от Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области - не явились, извещены;

от Управления Росреестра по Московской области - не явились, извещены;

от Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище N 97 Московской области - не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дочернего предприятия ФГУП "СГ-транс" Министерства энергетики РФ - Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на решение Арбитражного суда Московской области от 6 ноября 2012 года по делу N А41-32552/12, принятое судьей Е.А. Неяскиной, по заявлению Дочернего предприятия ФГУП "СГ-транс" Министерства энергетики РФ - Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций к Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО, третьи лица: Управление Росреестра по МО, Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище N 97 Московской области, о признании кадастровой ошибки, обязании исправить кадастровую ошибку,

УСТАНОВИЛ:

Дочернее предприятие ФГУП "СГ-транс" Министерства энергетики РФ - Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (Управление "Мосавтогаз") (далее - заявитель, ИНН 7709263796, дата регистрации 26.11.02) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по МО (далее - заинтересованное лицо):

- признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастрового учета о земельном участке с КН 50:18:0080335:73, расположенном по адресу Московская область, Можайский район, п. Строитель, общей площадью 1 444 572 мI;

- обязать Управление Росреестра по МО внести в ЕГРП сведения о земельном участке по адресу: МО, Можайский район, п. Строитель, общей площадью 1 444 572 мI с КН 50:18:0080335:73.

Определением от 10 сентября 2012 г. арбитражный суд произвел замену заинтересованного лица Управления Росреестра по МО на - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по МО.

Решением Арбитражного суда Московской области от 6 ноября 2012 года по делу N А41-32552/12 в удовлетворении заявленных требований Дочернему предприятию ФГУП "СГ-транс" Министерства энергетики РФ - Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Дочернего предприятия ФГУП "СГ-транс" Министерства энергетики РФ - Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что земельный участок с КН 50:18:0080305:0150 полностью накладывается на ранее учтенный земельный участок с КН 50:18:0080335:73, что в данном случае является кадастровой ошибкой.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Материалами дела установлено: в соответствии со свидетельством N 1928 от 29 января 1993 г. Управлению "Мосавтогаз" принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок 1,0 га в Можайском районе, д. Кожухово на основании решения от 27 июня 1989 г. N 587/12 Исполкома Можайского горсовета для автомобильной газонаполнительной компрессорной станции.

Согласно кадастровой выписке от 30 сентября 2011 г. указанный земельный участок площадью 1 га имеет кадастровый номер 50:18:0080305:150, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: МО, Можайский район, д. Кожухово, категория не установлена, для автомобильной газонаполнительной компрессорной станции, дата внесения номера в ГКН - 29.01.1993. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании рассмотрения представленных документов: землеустроительного дела N 29928, заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости от 25.10.2011 ФБУ "Кадастровая палата" по МО принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 17 ноября 2011 г. N МО-11/РКФ/1-381663 на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 на три месяца до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

В указанном решении от 17 ноября 2011 г. ФБУ "Кадастровая палата" по МО указало, что граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границу земельного участка с КН 50:18:0080335:73.

Решением от 17.02.2012 N МО-12/РКФ-50042 кадастровый орган отказал в учете изменений объекта недвижимости.

Согласно кадастровой выписке от 23 января 2012 г. земельный участок с КН 50:18:0080335:73 (предыдущий номер 50:18:0080335:69) площадью 1 444 572 мI, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: МО, Можайский район, п. Строитель, земли сельскохозяйственного назначения, для учебно-хозяйственных целей и жилой застройки, дата внесения номера в ГКН - 07.07.2009.

Не согласившись с указанным отказом, истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании кадастровой ошибкой сведений государственного кадастрового учета о земельном участке с КН 50:18:0080335:73, расположенном по адресу Московская область, Можайский район, п. Строитель, общей площадью 1 444 572 мI; и обязании Управления Росреестра по МО внести в ЕГРП сведения о земельном участке по адресу: МО, Можайский район, п. Строитель, общей площадью 1 444 572 мI с КН 50:18:0080335:73.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из заключения технического отчета по кадастровой ошибке ООО "Земпроект", рассматриваемый земельный участок с КН 50:18:0080305:0150 полностью накладывается на ранее учтенный земельный участок с КН 50:18:0080335:73, что в данном случае является кадастровой ошибкой согласно п. 1.2 ст. 28 закона N 221 ФЗ от 24 июля 2007 г. Исправление кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости осуществляется согласно п. 4 ст. 28 закона N 221 от 24 июля 2007 г.

Между тем, в порядке ст. 65 АПК РФ заявитель не представил доказательства, свидетельствующих об ошибке в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с КН 50:18:0080335:73 (п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N221-ФЗ) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

На основании части 4 статьи 27 Закона N 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Между тем, как установлено материалами дела, заявитель не обращался в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении технической ошибки или кадастровой ошибки.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (п. 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 10 октября 2012 г. земельный участок с КН 50:18:0080335:73 площадью 1 444 572 мI принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессионального училища N 97 Московской области.

Согласно пояснениям истца земельный участок с КН 50:18:0080305:150 полностью входит в земельный участок третьего лица с КН 50:18:0080335:73. Земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080335:73 определен как объект земельных отношений.

Между тем, к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессионального училища N 97 Московской области истец для решения земельного вопроса не обращался.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Ссылка истца на заключение технического отчета по кадастровой ошибке ООО "Земпроект", согласно которому рассматриваемый земельный участок с КН 50:18:0080305:0150 полностью накладывается на ранее учтенный земельный участок с КН 50:18:0080335:73, несостоятельна, поскольку Дочернее предприятие ФГУП "СГ-Транс" Министерства энергетики РФ - Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций не обращалось в установленном порядке с заявлением об исправлении такой ошибки. Доказательств обратного истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 6 ноября 2012 г. по делу N А41-32552/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу Дочернего предприятия ФГУП "СГ-Транс" Министерства энергетики РФ - Управление по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

Д.Д. Александров Е.Е. Шевченко