Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2013 г. N 16АП-274/13

г. Ессентуки

02 апреля 2013 г.

Дело N А63-10812/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Казаковой Г.В., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ставропольское" по племенной работе" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2012 по делу N А63-10812/2012

по иску открытого акционерного общества "Ставропольское" по племенной работе" (г. Ставрополь, Ставропольский край, ИНН 263401001, ОГРН 1092635010676)

к открытому акционерному обществу СХПП "Ипатовское" (г. Ипатово, Ставропольский край, ИНН 2608010856, ОГРН 1062643006920)

об обязании согласовать межевание земельного участка по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Гагарина, 21 с кадастровым N 26:02:102748:18; обязании поставить на кадастровый учет вновь образовавшийся земельный участок фактически занятый выставочным павильоном с аукционным залом, площадью 1882, 9 кв.м. согласно межевому плану; обязании заключить договор аренды части земельного участка по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Гагарина, 21 с кадастровым N 26:02:102748:18 фактически занятого выставочным павильоном с аукционным залом, площадью 1882, 9 кв.м. на 49 лет; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Ставропольское" по племенной работе": представитель Немыш К.В. (по доверенности от 25.03.2013),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ставропольское" по племенной работе" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к открытому акционерному обществу сельхозплемпредприятию "Ипатовское" (далее по тексту - предприятие) об обязании согласовать межевание земельного участка по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Гагарина, 21 с кадастровым N 26:02:102748:18 и поставить на кадастровый учет вновь образовавшийся земельный участок, фактически занятый выставочным павильоном с аукционным залом, площадью 1882, 9 кв.м. согласно межевому плану; об обязании заключить договор аренды части земельного участка по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Гагарина, 21 с кадастровым N 26:02:102748618 фактически занятого выставочным павильоном с аукционным залом, площадью 1882,9 кв. м. на 49 лет; взыскании расходов по уплате государственной пошлины (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2012 в удовлетворении требований общества в части обязания согласовать межевание земельного участка по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Гагарина, 21 с кадастровым N 26:02:102748:18, и поставить на кадастровый учет вновь образовавшийся земельный участок, фактически занятый выставочным павильоном с аукционным залом, площадью 1882, 9 кв.м. согласно межевому плану, судом отказано. Требования в части возложения обязанности на предприятие заключить договор аренды части земельного участка по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Гагарина, 21 с кадастровым N 26:02:102748:18, фактически занятого выставочным павильоном с аукционным залом площадью 1882, 9 кв.м. на 49 лет, судом оставлены без рассмотрения.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, просил их удовлетворить, решение суда первой инстанции - отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителя стороны, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2012 по делу N А63-10812/2012 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю от 28.08.2009 N 785 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Ставропольское" по племенной работе" ФГУП "Ставропольское" по племенной работе" путем реорганизации преобразовано в ООО "Ставропольское" по племенной работе". Одновременно, утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса.

В соответствии с прогнозным планом приватизации федерального имущества, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 N 1124-р, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 181 от 15.12.2004, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю N 750 от 29.12.2005 государственное сельскохозяйственное предприятие по племенной работе и заголовкам племенного скота "Ипатовское" приватизировано путем преобразования его в ОАО "Сельхозплемпредприятие "Ипатовское", с включением в уставный капитал предприятия земельного участка по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. 21, с кадастровым N 26:02:102748:18.

В Приложении N 4 к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю N 750 от 29.12.2005 указано, что в соответствии с распоряжением министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 9-рп от 07.05.2003 на земельный участок по адресу: Ставропольский край, г. Ипатово, ул. Гагарина, 21 установлено обременение: обязанность заключить с ОАО "Ставропольское" по племенной работе" договор аренды земельного участка для размещения выставочного павильона N 2, площадью 1 864,8 кв.м., в том числе выставочная площадь 1 482 кв.м., аукционный зал 383,8 кв.м.

Впоследствии за предприятием зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым N 26:02:102748:18 без внесения записей о наличии каких-либо обременений.

19.04.2012 с целью заключения договора аренды части спорного земельного участка, в адрес предприятия заказным письмом с уведомлением направлена оферта (проект договора) с информационным письмом.

Предприятие оферту не акцептовало, протокол разногласий не представило.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества с заявленными требованиями в арбитражный суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество на основании Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормами указанного Закона и статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация производится только в отношении недвижимых объектов и заключается, в частности, в их внесении в реестр недвижимого имущества.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, в том числе и при реорганизации юридического лица, либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного Закона. Однако при переходе возникших ранее прав на недвижимость другому лицу регистрация прав предыдущего правообладателя необходима в силу пункта 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, сам по себе факт включения в передаточный акт объекта незавершенного строительством - выставочного павильона с аукционным залом, площадью 1864 кв.м., расположенного по ул. Гагарина, 21 в г. Ипатово Ставропольского края не создает у общества титула собственника без надлежащего правового основания и без соблюдения порядка, установленного Федеральным законом "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997.

Кроме того, из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что спорный объект является объектом реконструкции, осуществленной правопредшественником общества. При этом, доказательства правомерности возведения имеющегося объекта, наличия разрешений на его возведение (реконструкцию) и соответствия объекта таким разрешениям в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что объект недвижимости в том правовом статусе, который он имеет на момент обращения общества с иском в суд, не порождает у предприятия никаких обязанностей по согласованию границ земельного участка для эксплуатации этого объекта и предоставлению такого земельного участка обществу.

При указанных обстоятельствах обществом не доказано наличие у него обязательственных или вещно-правовых оснований для владения и пользования спорным земельным участком.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что необходимым способом защиты прав общества и реализации его интереса на приобретение прав на землю под существующим объектом реконструкции будет являться легитимизация прав на данный объект, следствием которой уже будет являться возможное возникновение права на приобретение прав на чужой земельный участок.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 (вступил в силу с 01.03.2008) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Спорный земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен, кадастрового номера не имеет. Однако, с учетом изложенного, возникновение у предприятия обязанности по постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет, общество не доказало.

Оставляя без рассмотрения заявленные требования в части обязания предприятия заключить договор аренды части земельного участка, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Исходя из пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 данной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 данной статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Предметом договора аренды земельного участка может быть поставленный на кадастровый учет с вынесением границ на местность земельный участок.

Вместе с тем, как установлено судом апелляционной инстанции, истребуемый земельный участок на кадастровый учет не поставлен, его границы на местности не определены, то есть он

не является объектом права, а значит, не введен в оборот.

В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Ввиду отсутствия в представленном проекте договора аренды сведений об объекте аренды, являющиеся существенным условием договора, данный договор офертой не является.

Данные обстоятельства позволяют суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что поскольку истребуемый в аренду земельный участок не введен в гражданский оборот, суд первой инстанции обоснованно и законно оставил требования в части обязания предприятия заключить договор аренды части земельного участка без рассмотрения.

С учётом всех установленных обстоятельств, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2012 по делу N А63-10812/2012 является законным и обоснованным, оснований для его отмены и принятию нового судебного акта не имеется.

Уплаченная заявителем жалобы по неверным реквизитам государственная пошлина по платежному поручению N 2976 от 25.12.2012 подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2012 по делу N А63-10812/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Ставропольское" по племенной работе" (ИНН 263401001, ОГРН 1092635010676) из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по неверным реквизитам, согласно платежному поручению N 2976 от 25.12.2012.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В.Марченко

Судьи

Г.В.Казакова А.Л.Фриев