Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2012 г. N 01АП-43/12

21 марта 2012 г.

Дело N А79-6555/2011

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Соловьевой М.В.,

судей Ершовой О.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Сидоровой Ю.А.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Федоровой Венеры Николаевны, г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.11.2011 по делу N А79-6555/2011, принятое судьей Владимировой О.Е.,

по иску Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии, г. Чебоксары (ОГРН 1042128023695), к индивидуальному предпринимателю Федоровой Венере Николаевне, г. Чебоксары, (ОГРНИП 305212803500119),

об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Федоровой Венере Николаевне (далее - ИП Федорова В.Н.) об обязании освободить земельный участок, находящийся по адресу: г. Чебоксары, ул. Хузангая, 16, путем демонтажа торгового киоска за счет ответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, администрация Ленинского района города Чебоксары, администрация города Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Чувашской Республике - Чувашии.

Решением от 21.11.2011 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил. Обязал ИП Федорову В.Н. в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:020906:84 путем демонтажа торгового киоска по реализации пива и табачных изделий, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Хузангая, 16, напротив центрального входа в административное здание Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Федорова В.Н. обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании пунктов 2, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствием выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что согласно пункту 10 ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности" размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, которая разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления. Отмечает, что настоящее время в администрации города Чебоксары проходит конкурс по включению, в том числе ее торгового объекта, в схему размещения нестационарных торговых объектов на 2012 год и соответствующие документы будут представлены.

Заявитель оспаривает доказанность факта нахождения киоска в границах земельного участка истца. По мнению заявителя, схема, составленная ООО "НПП "Аршин" не доказывает принадлежность спорного земельного участка истцу.

Заявитель считает, что решение суда основано на заключении несоответствующего органа, поскольку земельный контроль осуществляется Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии и его территориальными отделами.

Кроме того, суд не выяснял обстоятельство соблюдения процедуры проведения собрания о согласовании местоположения границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков. В результате чего правообладатель смежного земельного участка - Муниципальное образование г. Чебоксары - столица Чувашской Республики не смог представить своих возражений по местоположению границы спорного земельного участка.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили. Истец в отзыве просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представили. Третье лицо - ФБУ "Кадастровая палата" по Чувашской Республике - Чувашии ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике от 12.04.2007 N 213-р истцу для производственной деятельности предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 21:01:020906:0084 общей площадью 7191 кв. м, находящийся по адресу: г. Чебоксары, ул. Хузангая, д. 16 (свидетельство серии 21 АА N 322733 от 12.11.2007).

В 2009 году ООО "НПП "Аршин" выполнило работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 21:01:020906:84.

В связи с обращением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике в 2010 году проведена работа по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:020906:84 с выездом на местность, в результате чего выявлено, что из границы земельного участка с кадастровым номером 21:01:020906:84 от т. 1815 до т. 1812 исключена территория с киосками, прилегающая к землям общего пользования, по уточненным данным площадь земельного участка с кадастровым номером 21:01:020906:84 составила 6180 кв.м.

29.07.2011 истцу выдано свидетельство серии 21 АД N 458502 о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 21:01:020906:84 общей площадью 6180 кв.м, находящийся по адресу: г. Чебоксары, ул. Хузангая, 16).

Полагая, что ответчик без законных оснований занимает земельный участок с кадастровым номером 21:01:020906:84, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статей 260 и 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из приведенных норм следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему земельный участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Судом первой инстанции установлено, что индивидуальному предпринимателю Федоровой Венере Николаевне администрацией Ленинского района города Чебоксары выдан талон на место торговли по адресу: г. Чебоксары, ул. Хузангая, 16.

Смежным с земельным участком с кадастровым номером 21:01:020906:84 является земельный участок с кадастровым номером 21:01:020906:92, площадью 82 889 кв. м, с разрешенным использованием "земли общего пользования", находящийся в собственности Муниципального образования" г. Чебоксары - столица Чувашской Республики".

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражный суд всесторонне, полно исследовал материалы дела, в том числе схему, составленную ООО "НПП "Аршин", отзыв по делу третьего лица -ФБУ "Кадастровая палата" по Чувашской Республике - Чувашии, межевые планы, кадастровые паспорта, постановления и распоряжения, переписку, а также иные имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, установил, что у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения торгового киоска на земельном участке истца.

Кроме того, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства нахождения спорного киоска в границах муниципальной земли, а также какие-либо доказательства наличия правовых оснований для пользования земельным участком истца в дело не представлены.

Довод заявителя жалобы о том, что судом не исследовался вопрос соблюдения процедуры проведения собрания о согласовании местоположения границы земельного участка истца с правообладателями смежных земельных участков, не может быть принят во внимание, поскольку не влияет на обязанность ответчика по освобождению указанного земельного участка ввиду отсутствия у него правовых оснований для его использования.

Доводы апелляционной жалобы судом рассмотрены и признаны несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого судебного акта в силу вышеизложенного.

Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено. Доказательства, представленные в дело сторонами, оценены судом по правилам статьи 71 АПК РФ. Основания для переоценки доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.11.2011 по делу N А79-6555/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Федоровой Венеры Николаевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

О.А.Ершова Е.Л. Малышкина