Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2013 г. N 13АП-4817/13

г. Санкт-Петербург

15 апреля 2013 г.

Дело N А42-4755/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Савицкой И.Г.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Марьинского И.В. по доверенности от 12.12.2012 N 26-02-170;

от ответчика (должника): Веселовского А.Б. по доверенности от 02.04.2013 N 25-12/4566, Дубовикова А.П. по доверенности от 15.02.2013 N 25-22/3785, Романова Е.Д. по доверенности от 23.01.2012 N 25-21/977;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4817/2013) Мурманской таможни на решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.01.2013 по делу N А42-4755/2012 (судья Дмитриевская Л.Е.), принятое

по иску (заявлению) ОАО "Мурманский морской торговый порт"

к Мурманской таможне

о признании недействительными решений о классификации товаров

установил:

открытое акционерное общество "Мурманский морской торговый порт" (ОГРН 1025100843371, 183038, Мурманская область, г. Мурманск, Портовый проезд, 19; далее - общество, заявитель ОАО "ММТП") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконными решений Мурманской таможни (ОГРН 1025100864095, 183010, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Горького, 15; далее - таможня, таможенный орган) о классификации товаров от 26.06.2012 N N 10207000-37-49/000006, 10207000-37-49/000007, 10207000-37-49/000008, 10207000- 37-49/000009, 10207000-37-49/000010, 10207000-37-49/000011.

Решением суда от 09.01.2013 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе таможня просит решение от 09.01.2013 отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права. По мнению подателя жалобы, ввезенные обществом товары N 5, 9 признаками комплектных (завершенных) механизмов не обладают, в связи с чем не могут классифицироваться одним классификационным кодом как товары, представленные в разобранном/несобранном виде, а должны классифицироваться в товарных позициях 8483 и 8501, также ссылается на Распоряжение ФТС РФ от 19.01.2011 N 6-р, в котором имеется правовая информация, необходимая для разъяснения вопроса о классификации спорных товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что общество на основании внешнеэкономического контракта от 31.05.2011 N А0311-1013 ввезло на таможенную территорию Таможенного союза оборудование для капитального ремонта механической части и модернизации электрической части крана "Альбатрос" (инв. N 19, 1988 года выпуска) и крана "Кондор" (инв. N 6, 1980 года выпуска).

С целью таможенного оформления оборудования 10.05.2012 общество на таможенный пост Морской порт Мурманск таможни подало декларацию (далее - ДТ) N 10207050/100512/0001273 на товары:

N 5 "1 - механизм передвижения - часть, предназначенная исключительно к портальному крану "Кондор" (тов. позиция 8426); служит для перемещения крана; подлежит установке на четыре ходовые тележки, на которые опирается двухпутный портал с расстоянием между осями железнодорожных путей 4,8-м, поставлен в разобранном виде, исходя из возможности обеспечения требований его упаковки и транспортировки; включает в себя компоненты, для сборки которых в механизм передвижения требуются простые сборочные операции: вал-шестерня КП 140-330-008-01 - 8 шт.; 1554 резиновый буфер 60 х 30, 50SН - 64 шт.; 1148 асинхронный трехфазный электродвигатель с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт, на напряжение 380 В, 960 об./мин., тип В20R 132S6 - 8 шт.; 1147 цилиндрический редуктор с фланцевым креплением для мотора КП 140.330.008 - 8 шт.; код ОКП 317829; код ТН ВЭД 8431498009;

N 9 "1 - механизм передвижения - часть, предназначенная исключительно к портальному крану "Альбатрос" (тов. позиция 8426); служит для перемещения крана; подлежит установке на четыре ходовые тележки, на которые опирается двухпутный портал с расстоянием между осями железнодорожных путей 4,8-м, поставлен в разобранном виде, исходя из возможности обеспечения требований его упаковки и транспортировки; включает в себя компоненты, для сборки которых в механизм передвижения требуются простые сборочные операции: вал-шестерня КП 140-330-008-01 - 4 шт.; 1554 резиновый буфер 60 х 30, 50SН - 32 шт.; 1148 асинхронный трехфазный электродвигатель с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт, на напряжение 380 В, 960 об./мин., тип В21R 132МХ6 - 4 шт.; 1147 цилиндрический редуктор с фланцевым креплением для мотора КП 140.330.008 - 4 шт.; код ОКП 317829, код ТН ВЭД 8431498009.

18.05.2012 таможней проведен таможенный досмотр товара по ДТ N 10207050/100512/0001273, 23.05.2012 приняты решения NN 10207050/230512/000025, N10207050/230512/000029 о проведении Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением Федеральной таможенной службы идентификационной таможенной экспертизы в отношении товаров N 5 и N 9, результаты которой отражены в заключениях таможенного эксперта от 21.06.2012 N 58/13-2012, N 62/13-2012.

По результатам таможенной экспертизы Мурманской таможней в отношении товаров N N 5, 9 приняты решения от 26.06.2012 NN 10207000-37-49/000006, 10207000-37-49/000007, 10207000-37-49/000008, 10207000-37-49/000009, 10207000-37-49/000010, 10207000-37-49/000011 о классификации приводного (выходного) вала-шестерни (КП 140-330-008-01) по коду 8483 10 950 0 ТН ВЭД ТС, резинового буфера (60 х 30, марки 50SН) по коду 4016 99 9709 ТН ВЭД ТС, асинхронного трехфазного электродвигателя с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт (напряжение 380 В, 960 об./мин., тип В21R 132МХ6, в сборе с редуктором и фланцевым креплением для мотора) по коду 850152 200 1 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с решениями таможни от 26.06.2012 N N 10207000-37-49/000006, 10207000-37-49/000007, 10207000-37-49/000008, 10207000-37-49/000009, 10207000-37-49/000010, 10207000-37-49/000011, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения, полагая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего:

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре.

Как указано в пункте 3 этой же статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Правилами 2(а) ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В случае, если имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу Правила 3(а) ОПИ ТН ВЭД ТС классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Выводы суда первой инстанции о неправильной классификации таможенным органом спорного товара основаны на анализе товарных позиций ТН ВЭД.

Правила классификации частей машин определены в примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом "б" данного примечания части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин, должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8446, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

В позицию 8431 включены части, предназначенные исключительно для оборудования, в том числе товарной позиции 8426, куда входят краны портальные (контейнерные перегружатели) на рельсовом ходу грузоподъемностью не более 80т (код 8426 30 000 1).

Согласно тексту товарной подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД, к которой ввезенный товар отнесен декларантом, в нее включаются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430, в том числе прочие части.

Краны "Альбатрос" и "Кондор" при ввозе их на таможенную территорию Таможенного союза классифицировались в товарной позиции 8426 ТН ВЭД ТС, куда включаются судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном, в том числе краны портальные грузоподъемностью не более 80 тонн.

Из материалов дела усматривается, что в ДТ N 10207050/100512/0001273 общество описало товар как механизм передвижения - часть, предназначенная исключительно к портальным кранам "Кондор" и "Альбатрос", служит для перемещения крана; подлежит установке на четыре ходовые тележки, на которые опирается двухпутный портал с расстоянием между осями железнодорожных путей 4,8-м, поставлен в разобранном виде, исходя из возможности обеспечения требований его упаковки и транспортировки; включает в себя компоненты, для сборки которых в механизм передвижения требуются простые сборочные операции: вал-шестерня КП 140-330-008-01 - 8 шт.; 1554 резиновый буфер 60 х 30, 50SН - 64 шт.; 1148 асинхронный трехфазный электродвигатель с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт, на напряжение 380 В, 960 об./мин., тип В20R 132S6 - 8 шт.; 1147 цилиндрический редуктор с фланцевым креплением для мотора КП 140.330.008 - 8 шт.; код ОКП 317829; код ТН ВЭД 8431498009;поворотное зубчатое колесо к башне буровой установки КАТО КВ 1500 и классифицировало его по коду 8431 49 800 9 ТН ВЭД.

Аналогичное описание товара приведено во внешнеторговом контракте от 31.05.2011 N А0311-1013, предметом которого является изготовление и поставка оборудования для капитального ремонта механической части кранов "Альбатрос" и "Кондор". В приложении N 1 к контракту, к котором содержится техническая спецификация поставки, определено, что вал-шестерня (КП 140-330-008-01), резиновый буфер (60 х 30, марки 50SН), асинхронный трехфазный электродвигатель с короткозамкнутым ротором мощностью 5,5 кВт (в сборе с редуктором и фланцевым креплением для мотора) являются оборудованием, предназначенным для капитального ремонта механической части и модернизации электрической части кранов "Альбатрос" и "Кондор".

Согласно заключению эксперта от 21.06.2012 N 58/13-2012, сделанного на основании анализа акта таможенного досмотра N 10207050/220512/000161, представленных декларантом документов и результатов визуального осмотра, заявленный в ДТ N 10207050/100512/0001273 товар N 5 идентифицирован как комплектующие компоненты (составные части) привода восьми двухколесных приводных тележек механизма передвижения портального крана "Кондор", товар N 9 идентифицирован как комплектующие компоненты (составные части) привода восьми двухколесных приводных тележек механизма передвижения портального крана "Альбатрос".

С учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что классификация декларантом спорного товара в подсубпозиции 8431 49 800 9 ТН ВЭД, включающей в себя основную характеристику и функциональное предназначение товара, а именно: части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430: прочие, является правильной.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы таможни о необходимости применения в рассматриваемом случае Примечаний 2а к разделу XVI ТН ВЭД ТС, поскольку он исключает возможность его применения в отношении частей, являющихся товарами, включенными в товарную позицию 8431 ТН ВЭД ТС. При этом указанные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548).

Ссылку таможенного органа на Распоряжение ФТС РФ от 19.01.2011 N 6-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров" суд апелляционной инстанции находит несостоятельной, поскольку оно утратило силу в связи с изданием ФТС Распоряжения от 01.03.2011 N 34-р, пункт 110.1 которого повторяет общие положения части 2 Примечаний 2 к разделу XVI ТН ВЭД ТС.

Таким образом, товарная позиция, определенная таможней, не учитывает целевое назначение ввезенных обществом частей машин, что исключает их классификацию по кодам 8483 10 950 0, 4016 99 970 9, 8501 52 200 1, следовательно, решения таможни от 26.06.2012 N N 10207000-37-49/000006, 10207000-37-49/000007, 10207000-37-49/000008, 10207000-37-49/000009, 10207000-37-49/000010, 10207000-37-49/000011 о классификации спорного товара по кодам 8483 10 950 0, 401699 9709, 8501 52 200 1 ТН ВЭД ТС правомерно признаны судом недействительными, как не соответствующее ТН ВЭД и основным правилам интерпретации (ОПИ).

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Иные доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы таможенного органа, изложенные в обоснование своей позиции по делу при рассмотрении судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте. Они были подробно исследованы и, по мнению апелляционной инстанции, им была дана исчерпывающая правовая оценка, основания для переоценки выводов суда и удовлетворения апелляционной жалобы Мурманской таможни апелляционная коллегия не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 09 января 2013 года по делу N А42-4755/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Мурманской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато А.Б. Семенова