Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2013 г. N 11АП-321/13

г. Самара

04 апреля 2013 г.

Дело N А55-23120/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 апреля 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сусловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2013 г. в зале N 6 помещения суда по правилам, установленным для суда первой инстанции, апелляционные жалобы Администрации муниципального района Красноярский Самарской области и Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2012 года, принятое по делу N А55-23120/2012, судья Бредихина Т.А.,

по иску Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Самарская область, с.Красный Яр,

к Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области, Самарская область, с.Красный Яр,

о признании права собственности на объект недвижимого имущества - автодорогу "Урал - Белозерки"

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), г.Москва, Министерства транспорта Российской Федерации, г.Москва, Федерального дорожного агентства (Росавтодор), г.Москва, федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства (ФКУ "Поволжуправтодор"), г.Пенза,

с участием:

от истца - Чикинев А.В., представитель по доверенности от 24.01.2013 г.,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области - Большов П.В., представитель по доверенности от 10.12.2012 г.,

от ФКУ "Федерального управления автомобильных дорого "Большая Волга" - Уханов В.А., представитель по доверенности от 14.03.2013 г.,

от остальных третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Администрация муниципального района Красноярский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - автодорога "Урал - Белозерки": назначение объекта - транспортное, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, автодорога Урал, 34 км - с. Белозерки, протяженностью 787 метров, инв. N 0504667, литер I, кадастровый номер 63:26:0000000:0: 2008 (с учетом уточнения требований заявлением от 28.11.2012 г.). В обоснование своей просьбы истец указал, что на основании его заявления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 08.02.2011 г. было принято решение о принятии спорного объекта на учет как бесхозяйное недвижимое имущество. Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2012 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.11.2012 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области.

В отзыве на исковое заявление Администрация сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области с требованиями истца согласилась.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области в отзыве на исковое заявление указало, что спорная автодорога не входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области. С требованиями истца третье лицо согласилось.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2012 года в удовлетворении иска отказано. При этом суд первой инстанции в решении сделал вывод о том, что спорный участок автодороги является составной частью автомобильной дороги федерального значения.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Администрация муниципального района Красноярский Самарской области и Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Администрация муниципального района Красноярский Самарской области в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей просьбы истец в апелляционной жалобе указал, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, вывод о том, что спорный участок автодороги является частью автомобильной дороги федерального значения М-5 "Урал" - ошибочен.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, привлечь к участию в деле федеральный орган исполнительной власти, в чьем ведении находится автомобильная дорога М-5 "Урал" и рассмотреть дело по правилам, установленным для суда первой инстанции.

В обоснование своей просьбы третье лицо в жалобе указало, что суд первой инстанции, придя к выводу о том, что спорная автодорога является составной частью федеральной автодороги М-5 "Урал" не привлек к участию в деле соответствующий федеральный орган исполнительной власти, в чьем ведении находится данная дорога.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 05.02.2013 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 07.02.2013 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2013 г. в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства (ФКУ "Поволжуправтодор"). Предварительное судебное заседание по делу назначено на 12.03.2013 г.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 г. основанное судебное заседание по делу назначено на 28.03.2013 г.

Определением председателя пятого судебного состава Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2013 г. в составе суда, рассматривающего дела, в связи с отпуском судьи на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья Николаева С.Ю. заменена на судью Балакиреву Е.М. в связи с изменением в составе суда рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании представитель истца Чикинев А.В. на удовлетворении жалобы и иска настаивает.

Представитель ФКУ "Большая Волга" Уханов В.А. в судебном заседании пояснил, что спорный участок автодороги к федеральной автодороге М-5 "Урал" не относится и составной частью указанной автодороги не является.

Представитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области Большов П.В.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и остальных третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.07.2012 г. подтверждается, что объект - автодорога "Урал - Белозерки", назначение объекта - транспортное, протяженность 787 метров, инвентарный номер 0504667, литер I, адрес объекта Самарская область, Красноярский район, автодорога Урал, 34 км - с.Белозерки, - принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, запись N 63-63-26/007/2011-156 от 08.02.2011 г. Правообладатель объекта не установлен.

Согласно кадастрового паспорта объект недвижимого имущества Автодорога "Урал - Белозерки" находится по адресу: Самарская область, Красноярский район, автодорога Урал, 34 км - с. Белозерки, протяженность автодороги - 787 метров, назначение - транспортное, литера I, кадастровый номер 63:26:0000000:0:2008.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судами общей юрисдикции в порядке особого производства рассматриваются дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. При этом такое заявление в силу части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подается в суд по месту нахождения недвижимой вещи органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения.

Таким образом дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции по месту нахождения указанной вещи.

В силу этого Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что указанный спор не подлежит рассмотрению в арбитражных судах. Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражных судах.

В силу указанного суд полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2012 года, принятое по делу N А55-23120/2012, отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Производство по арбитражному делу N А55-23120/2012 по иску Администрации муниципального района Красноярский Самарской области к Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества - автодорогу "Урал - Белозерки" - прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А.Терентьев

Судьи

Е.М. Балакирева Н.Ю. Пышкина