Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2013 г. N 11АП-15597/12

г. Самара

25 февраля 2013 г.

Дело N А72-6600/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,

с участием:

от Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - Матвеев А.К., по доверенности от 09.01.2013 года,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу Пешне Василия Васильевича, г. Анадырь, Чукотский автономный округ, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 октября 2012 года по делу N А72-6600/2012, судья Каданцев Ю.А.,

по заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Пешне Василий Васильевич, г. Анадырь, Чукотский автономный округ,

о признании незаконным отказа, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконным отказа от 05.06.2012 г. N 09/030/2012-268 в государственной регистрации права собственности Ульяновской области на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с кадастровым номером 73:20:010401:522, об обязании устранить допущенное нарушение путем регистрации права собственности Ульяновской области на указанный земельный участок (по делу N А72-6600/2012).

По ходатайству заявителя судом был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Пешне Василий Васильевич.

Определением арбитражного суда от 02.10.2012 года суд объединил данное дело N А72-6600/2012 с делом Арбитражного суда Ульяновской области N А72-7677/2012 по заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 05.06.2012 г. N 09/030/2012-269 в государственной регистрации права собственности Ульяновской области на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с кадастровым номером 73:20:010401:521 и об обязании устранить допущенное нарушение путем регистрации права собственности Ульяновской области в размере 11/75 доли на указанный земельный участок; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Пешне Василий Васильевич.

Решением суда первой инстанции от 09 октября 2012 года признаны недействительными Сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 05.06.2012 г. N 09/030/2012-268 и от 05.06.2012 г. N 09/030/2012-269.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не позднее чем в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности Ульяновской области на земельный участок с кадастровым номером 73:20:010401:522 площадью 126.400 кв.м. и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:20:010401:521 площадью 2.417.400 кв.м в размере 11/75 доли.

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе Пешне Василий Васильевич просит решение суда первой инстанции отменить, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в государственной регистрации права собственности Ульяновской области на земельный участок с кадастровым номером 73:20:010401:521 признать законным и основанном на нормах действующего законодательства Российской Федерации; признать неправомерным зачисление земельного участка с кадастровым номером 73:20:010401:521 к невостребованным т.к. спорный земельный участок является моей собственностью, о чем имеются соответствующие сведения в Едином государственном реестре прав; признать земельный участок с кадастровым номером 73:20:010401:521, как востребованный и находящимся в моей собственности; признать несостоятельным утверждение Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, что указанным земельным участком не пользовались, т.к. земельный участок с кадастровым номером 73:20:010401:521 находится в доверительном безвозмездном пользовании у третьих лиц; признать отсутствие возражения с моей стороны о причислении спорного земельного участка как невостребованного несостоятельным, т.к. я как собственник надлежащим образом не был уведомлен, что моя собственность является предметом спора.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 18.01.2013 г. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по основаниям, изложенным в отзыве от 05.12.2012 г. считает требование Пешне В.В. об отмене решения суда первой инстанции законным и обоснованным. Относительно требования Пешне В.В. об отмене решения Ульяновского районного суда от 04.08.2011 г. считает, что данное решение должно обжаловаться в порядке, предусмотренном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель и третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Распоряжением Правительства Ульяновской области от 06.04.2011 г. N 222-пр были образованы путём выделения земельные участки в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СПК "Староалгашинский" Цильнинского района Ульяновской области.

Согласно приложению к постановлению N 222-пр подлежащие выделению доли принадлежат (свидетельство), в том числе следующим лицам:

1. Шарайкина Вера Васильевна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0614057)

2. Петрова Перасковья Григорьевна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0614064)

3. Курдюкова Анна Матвеевна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0614005)

4. Калканова Ксения Степановна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0668291)

5. Аюгина Феодосия Алексеевна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0043026)

6. Пешне Александра Никитична-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0052572)

7. Симулина Анисия Федоровна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0052605)

8. Узикова Евдокия Яковлевна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0614365)

9. Шурбина Ульяна Дмитриевна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0052536)

10. Мустякова Анастасия Петровна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0614027)

11. Ямуллина Александра Николаевна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0052839)

12. Горлова Евдокия Федоровна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0052638)

13. Князькина Ольга Петровна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0052606)

14. Илямакова Евдокия Павловна-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0043001)

15. Пешне Василий Васильевич-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0052615)

16. Шарайкин Николай Витальевич-3,22 га (Серия РФ-ХХ1Х N 0052642)

17. Сяськина Мария Алексеевна-3,22 га (Серия РФ XXIX N 0614452)

На кадастровый учёт были поставлены вновь образованные земельные участки:

земельный участок площадью 2417400 кв.м. с кадастровым номером 73:20:010401:521, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, в границах СПК "Староалгашинский";

земельный участок площадью 126400 кв.м. с кадастровым номером 73:20:010401:522, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, в границах СПК "Староалгашинский".

Указанными земельными участками собственники не распоряжались и не использовали по своему целевому назначению более трёх лет, в связи с чем в газете "Народная газета" от 06.04.2010 г. N 24 (3453) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

Поскольку возражения лиц, которые распорядились своими долями, в Департамент после публикации сообщения не поступили, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился с иском к Шарайкиной В.В., Петровой П.Г., Курдюковой A.M., Калгановой К.С., Аюгиной Ф.А. о признании права собственности Ульяновской области на невостребованные земельные доли.

Исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 04.08.2011 г. по делу N 2-2212/11 и определением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 31.01.2012 г. об исправлении описок в резолютивной части решения от 04.08.2011 г. были удовлетворены (л.д. 18-22).

Указанным решением Ульяновского районного суда Ульяновской области за Ульяновской областью признано право собственности на земельный участок площадью 126 400 кв. м, с кадастровым номером 73:20:010401:522, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, в границах СПК "Староалгашиский" (месторасположение участка - участок, прилегающий к северо-восточной границе третьего рабочего участка II поля первого полевого севооборота), и право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2.417.400 кв. м, с кадастровым номером 73:20:010401:521, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, в границах СПК "Староалгашинский" в размере 11/75 доли (местоположение участка - юго-западная часть второго рабочего участка III поля и третий рабочий участок II поля первого полевого севооборота).

Данные судебные акты Ульяновского районного суда Ульяновской области не были обжалованы и вступили в законную силу.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился 10 апреля 2012 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлениями о регистрации права собственности Ульяновской области на земельные участки, расположенные по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, с кадастровыми номерами 73:20:010401:521 и 73:20:010401:522.

С заявлением о регистрации права собственности представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области представил в Управление Росреестра в Ульяновской области решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 04.08.2011 г., определение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 31.01.2012 г., кадастровые паспорта земельных участков от 20.02.2012 г. N 73-02/2012-15818 и N 73-02/2012-15819, составленные филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ульяновской области.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области 05 июня 2012 года Сообщениями N 09/030/2012-268 и N 09/030/2012-269 отказало заявителю в регистрации права собственности Ульяновской области на земельные участки, мотивировав тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Пешне Василием Васильевичем зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:20:010401:1, расположенный по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, СПК "Староалгашинский".

В данных сообщениях указано также на то, что, заявленное право собственности Ульяновской области на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей путем выдела из земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Цильнинский район, СПК "Староалгашинский" с кадастровым номером 73:20:010401:1, на основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 04.08.2011 г. по делу N 2-2212/11 зарегистрировано быть не может по причине наличия в Едином государственном реестре прав действительного, актуального права общей долевой собственности Пешне Василия Васильевича, зарегистрированного 22.09.2009 г. в соответствии с Законом о регистрации, то есть фактически исключающего отнесение земельной доли данного лица к невостребованным земельным долям.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, посчитал оспариваемые решения регистрирующего органа незаконными и необоснованными, нарушающими его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим заявлением.

09 октября 2012 года Арбитражный суд Ульяновской области принял обжалуемое решение.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для отказа в государственной регистрации прав является несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

При рассмотрении Ульяновским районным судом Ульяновской области дела по иску Департамента госимущества к Шарайкиной В.В., Петровой П.Г., Курдюковой A.M., Калгановой К.С., Аюгиной Ф.А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли судом общей юрисдикции у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области истребовались сведения о зарегистрированных правах ответчиков по данному исковому заявлению.

Уведомлением от 20.07.2011 г. N 09/014/2011-458 Управление Росреестра по Ульяновской области (Ульяновский отдел) сообщило об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества: Пещне Василий Васильевич (копия указанного сообщения представлена в материалы дела 02.10.2012 г.). Таким образом, в результате опечатки в указании фамилии лица, в отношении которого у Управления были истребованы сведения Ульяновским районным судом - Пещне вместо Пешне (допущенной изначально Департаментом в тексте приобщенного к материалам настоящего дела искового заявления Департамента, рассмотренного Ульяновским районным судом Ульяновской области) фактически указанным сообщением ответчик не представил сведения в отношении Пешне Василия Васильевича.

С учетом сведений, поступивших от Управления Росреестра по Ульяновской области в ответ на запрос, судом общей юрисдикции было принято решение об удовлетворении иска Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области и прекращении права общей долевой собственности на земельные доли на землях СПК "Староалгашинский" (ранее колхоз "Колос") Шарайкиной В.В., Петровой П.Г., Курдюковой A.M., Калгановой К.С., Аюгиной Ф.А., Пешне А.Н., Симулиной А.Ф., Узиковой Е.Я., Шурбиной У.Д., Мусятковой А.П., Ямуллиной А.Н., Горловой Е.Ф., Князькиной О.П., Илямаковой Е.П., Пешне В.В.

Ульяновский районный суд Ульяновской области принял решение от 04.08.2011 г. по делу N 2-2212/11, не имея сведений о наличии указанной записи о праве общей долевой собственности Пешне Василия Васильевича на указанный земельный участок, фактически внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за 2 года до принятия судом указанного решения.

На основании указанного решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 04.08.2011 г. по делу N 2-2212/11 к Ульяновской области, интересы которой представляет заявитель, перешло право собственности на спорные земельные участки.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 04.08.2011 г. по делу N 2-2212/11 вступило в законную силу, ответчик в соответствии с указанной нормой Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ был обязан произвести государственную регистрацию права собственности Ульяновской области на соответствующие земельные участки.

Иное означало бы возможность неисполнения вступившего в законную силу решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 04.08.2011 г. по делу N 2-2212/11, что является недопустимым с учетом положений статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 октября 2012 года по делу N А72-6600/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

П.В. Бажан Т.С. Засыпкина