Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2013 г. N 13АП-3143/13

г. Санкт-Петербург

28 марта 2013 г.

Дело N А42-5829/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Федуловой М.К.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Исаченко Д.М. - доверенность от 19.11.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3143/2013) ОАО "Водопроводно-канализационное предприятие "Водоканал"

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.12.2012 по делу N А42-5829/2012 (судья Е.Б.Кабикова), принятое

по заявлению ОАО "Водопроводно-канализационное предприятие "Водоканал"

к МИФНС N 2 по Мурманской области

о признании недействительным в части решения N 6421 от 23.08.2012

установил:

Открытое акционерное общество "Водопроводно-канализационное предприятие "Водоканал" (ОГРН 1095110000325, адрес регистрации: улица Советская, дом 17, город Полярный, Мурманская область, 184650) (далее - ОАО "Водоканал", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Мурманской области (ОГРН 1025100712174, адрес регистрации: улица Сгибнева, дом 13, город Североморск, Мурманская область, 184604) (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения N 6421 от 23.08.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) в части взыскания пеней на сумму 1 528 272 руб. 39 коп. и штрафов на сумму 300 723 руб. 17 коп. (с учетом уточнений).

Решением суда от 11.12.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, Общество направило жалобу в суд апелляционной инстанции. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает, что судом не приняты во внимание положения статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", а так же возможность начисления исполнительного сбора без учета уплаченных налогоплательщиком сумм.

Общество извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы.

В судебном заседании представитель Инспекции возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Водоканал" зарегистрировано 13.05.2009 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1095110000325 (л.д. 11-19).

В качестве налогоплательщика ОАО "Водоканал" состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Мурманской области, имеет ИНН 5116000922.

По результатам выездной налоговой проверки ОАО "Водоканал" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 начальник Инспекции вынес решение N 191-юр от 30.03.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 21-29), в соответствии с которым ОАО "Водоканал" предложено уплатить недоимку по налогам на общую сумму 25 558 088 руб., а также удержать и перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в размере 2 028 руб.

За несвоевременную уплату налогов ОАО "Водоканал" в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на 30.03.2012 начислены пени в общей сумме 4 220 258 руб. 19 коп.

Одновременно решением N 191-юр от 30.03.2012 ОАО "Водоканал" привлечено к налоговой ответственности в виде взыскания штрафов на общую сумму 5 112 024 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области N 208 от 25.05.2012 решение Инспекции N 191-юр от 30.03.2012 изменено, уменьшен общий размер налоговых санкций (штрафов) до 1 000 699 руб. (л.д. 30-32).

На основании решения N 191-юр от 30.03.2012 налоговым органом в адрес ОАО "Водоканал" было выставлено требование N 6203 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.06.2012, в соответствии с которым ОАО "Водоканал" предложено в срок до 25.06.2012 уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций и по НДФЛ в общей сумме 25 560 116 руб., пени в общей сумме 4 220 258 руб. 19 коп. и штрафов в общей сумме 1 000 699 руб. Согласно требованию указанная задолженность образовалась по состоянию на 30.03.2012 (л.д. 33, 34).

Всего общая сумма предъявленных к уплате по требованию N 6203 от 04.06.2012 налогов, пеней и налоговых санкций составила 30 781 073 руб. 19 коп.

В связи с неуплатой по состоянию на 30.03.2012 сумм НДФЛ, доначисленного решением N 191-юр от 30.03.2012, Инспекция в адрес ОАО "Водоканал" выставила требования:

- N 4154 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.06.2012 (л.д. 36), в соответствии с которым ОАО "Водоканал" предложено в срок до 16.07.2012 произвести уплату пени по НДФЛ в сумме 36 013 руб. 23 коп., начисленную на сумму НДФЛ в размере 3 215 466 руб. по ОКАТО 47000000001 (н.п. Видяево); согласно представленному расчёту пени начислены за период с 31.03.2012 по 11.06.2012; правильность произведённого расчёта пени заявитель не оспаривает;

- N 4156 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.06.2012 (л.д. 41), в соответствии с которым ОАО "Водоканал" предложено в срок до 16.07.2012 произвести уплату пени по НДФЛ в сумме 39 060 руб. 50 коп., начисленную на сумму НДФЛ в размере 3 487 545 руб. 29 коп. по ОКАТО 47525000000 (г. Полярный); согласно представленному расчёту пени начислены за период с 31.03.2012 по 11.06.2012; правильность произведённого расчёта пени заявитель не оспаривает;

- N 4157 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.06.2012 (л.д. 43), в соответствии с которым ОАО "Водоканал" предложено в срок до 16.07.2012 произвести уплату пени по НДФЛ в сумме 35 956 руб. 73 коп., начисленную на сумму НДФЛ в размере 3 210 423 руб. по ОКАТО 47533000000 (г. Зарзерск); согласно представленному расчёту пени начислены за период с 31.03.2012 по 11.06.2012; правильность произведённого расчёта пени заявитель не оспаривает.

Кроме того, 26.06.2012 Инспекцией в адрес ОАО "Водоканал" выставлено требование N 4155 об уплате в срок до 16.07.2012 пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 76 742 руб. 92 коп., начисленных на недоимку, образовавшуюся в результате неуплаты налога, исчисленного в соответствии с представленными заявителем налоговыми декларациями, по срокам уплаты 20.01.2010, 24.02.2010, 22.03.2010, 20.04.2010, 20.05.2010, 21.06.2010, 20.07.2010, 20.08.2010, 20.09.2010, 20.10.2010, 22.11.2010, 20.12.2010, 20.01.2011, 21.02.2011, 21.03.2011, 20.04.2011, 20.05.2011, 20.06.2011, 20.07.2011, 22.08.2011, 20.09.2011, 20.10.2011, 21.11.2011, 20.12.2011, 20.01.2012, 20.02.2012, 20.03.2012, 20.04.2012, 21.05.2012, 20.06.2012 (л.д. 38, 39).

Правильность произведённого Инспекцией расчёта пени заявитель не оспаривает.

Таким образом, общая сумма задолженности по требованиям N 6203 от 04.06.2012, N 4154 от 26.06.2012, N 4155 от 26.06.2012, N 4156 от 26.06.2012, N 4157 от 26.06.2012 составила 30 968 846 руб. 57 коп., в том числе налоги - 25 560 116 руб., пени - 4 408 031 руб. 57 коп., штрафы - 1 000 699 руб.

В связи с истечением срока исполнения обязательства по уплате сумм налогов, пеней и штрафов, установленного требованием N 6203 от 04.06.2012, начальник Инспекции в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации 19.07.2012 вынес решение N 15712 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) в банках, а также электронных денежных средств, в соответствии с которым с ОАО "Водоканал" решено произвести взыскание налогов в сумме 25 560 116 руб., пеней в сумме 4 220 258 руб. 19 коп., штрафов в сумме 1 000 699 руб., а всего 30 781 073 руб. 19 коп. (л.д. 35).

В связи с истечением сроков исполнения требований N 4154 от 26.06.2012, N 4155 от 26.06.2012, N 4156 от 26.06.2012, N 4157 от 26.06.2012, начальник Инспекции в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации 14.08.2012 соответственно вынес решения N 15903, N 15904, N 15905, N 15906 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) в банках, а также электронных денежных средств, в соответствии с которыми с ОАО "Водоканал" решено произвести взыскание пеней в общей сумме 183 844 руб. 96 коп. (л.д. 37, 40, 42, 44).

На основании решения N 15712 от 19.07.2012, вынесенного в связи с неисполнением требования N 6203 от 04.06.2012, налоговый орган к расчётному счёту заявителя, открытому в филиале N 7806 ВТБ 24 (ЗАО) г. Санкт-Петербург, выставила следующие инкассовые поручения:

- N 31326 от 19.07.2012 на списание пени в сумме 531 556 руб. 89 коп. (пени по НДФЛ (ОКАТО 47533000000 г. Заозерск), начисленные по решению N 191-юр от 30.03.2012) (л.д. 45);

- N 31332 от 19.07.2012 на списание пени в сумме 469 725 руб. 76 коп. (пени по НДФЛ (ОКАТО 47529000000 г. Гаджиево), начисленные по решению N 191-юр от 30.03.2012) (л.д. 70);

- N 31335 от 19.07.2012 на списание пени в сумме 526 989 руб. 74 коп. (пени по НДФЛ (ОКАТО 47000000001 н.п. Видяево), начисленные по решению N 191-юр от 30.03.2012) (л.д. 47);

- N 31330 от 19.07.2012 на списание налоговых санкций в сумме 637 464 руб. (начислены по решению N 191-юр от 30.03.2012) (л.д. 95).

Отсутствие на момент выставления указанных инкассовых поручений других счетов заявитель не оспаривает.

В связи с недостаточностью на расчётном счёте заявителя денежных средств, 23.08.2012 заместитель начальника Инспекции в пределах сумм, указанных в требованиях N 6203 от 04.06.2012, N 4154 от 26.06.2012, N 4155 от 26.06.2012, N 4156 от 26.06.2012, N 4157 от 26.06.2012, вынес решение N 6421 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков на общую сумму 30 466 821 руб. 21 коп., в том числе налогов в сумме 25 431 237 руб. 84 коп., пеней в сумме 4 398 119 руб. 37 коп., штрафов в сумме 637 464 руб. (л.д. 49).

На основании постановления N 6421 от 23.08.2012, вынесенного на основании указанного решения, 31.08.2012 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов г. Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области было вынесено постановление о возбуждении в отношении ОАО "Водоканал" исполнительного производства N 12469/12/13/51 на сумму 30 466 821 руб. 21 коп. (л.д. 52).

Вместе с тем, согласно отметкам банка, проставленным на указанных выше инкассовых поручениях, на момент вынесения решения N 6421 от 23.08.2012 произведено частичное списание предъявленных к взысканию денежных средств, а именно:

- по инкассовому поручению N 31326 от 19.07.2012 на списание пени в сумме 531 556 руб. 89 коп. в период с 22.08.2012 по 23.08.2012 банком произведено списание денежных средств в общей сумме 531 556 руб. 89 коп., в том числе:

22.08.2012 - 122 321 руб. 31 коп.,

22.08.2012 - 62 500 руб.,

22.08.2012 - 40 352 руб. 71 коп.,

23.08.2012 - 306 382 руб. 87 коп. (л.д. 45);

- по инкассовому поручению N 31332 от 19.07.2012 на списание пени в сумме 469 725 руб. 76 коп. в период с 16.08.2012 по 20.08.2012 банком произведено списание денежных средств в общей сумме 469 725 руб. 76 коп., в том числе:

16.08.2012 - 127 414 руб. 16 коп.,

17.08.2012 - 5 836 руб. 84 коп.,

20.08.2012 - 336 474 руб. 76 коп. (л.д. 70);

- по инкассовому поручению N 31335 от 19.07.2012 на списание пени в сумме 526 989 руб. 74 коп. в период с 20.08.2012 по 22.08.2012 банком произведено списание денежных средств в общей сумме 526 989 руб. 74 коп., в том числе:

20.08.2012 - 75 721 руб. 38 коп.,

21.08.2012 - 426 524 руб. 59 коп.,

22.08.2012 - 24 743 руб. 77 коп. (л.д. 47);

- по инкассовому поручению N 31330 от 19.07.2012 на списание налоговых санкций в сумме 637 464 руб. ОАО "Водоканал" 23.08.2012 произведена уплата денежных средств в сумме 300 723 руб. 17 коп. (л.д. 46).

Посчитав, что при вынесении решения N 6421 от 23.08.2012 налоговый орган неправомерно не учёл фактически исполненные обязательства по уплате пеней в сумме 1 528 272 руб. 39 коп. и штрафов в сумме 300 723 руб. 17 коп., ОАО "Водоканал" обратилось в суд с заявлением о признании решения N 6421 от 23.08.2012 в указанной части недействительным.

Впоследствии в ходе судебного разбирательства заявитель, с учётом доводов Инспекции и представленных доказательств, пришёл к выводу о том, что при вынесении оспариваемого решения налоговый орган не включил в состав задолженности по пеням пени по НДФЛ (ОКАТО 47529000000 г. Гаджиево) в сумме 5 836 руб. 84 коп., списанные с расчётного счёта ОАО "Водоканал" 17.08.2012 по инкассовому поручению N 31332. В связи с этим ОАО "Водоканал" уточнило предмет заявленного требования и просило суд признать решение N 6421 от 23.08.2012 недействительным в части взыскания пеней на сумму 1 522 435 руб. 55 коп. и штрафов на сумму 300 723 руб. 17 коп.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание задолженности производится за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путём взыскания налога за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

При этом в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и электронных денежных средств, принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путём направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения (пункты 2, 3 статьи 46 НК РФ).

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств налоговый орган вправе взыскать налог за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 НК РФ.

В этом случае налоговый орган вправе взыскать налог за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьёй 46 НК РФ (пункт 1 статьи 47 НК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 47 НК РФ, взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путём направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй. Решение о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счёт денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, имеющихся на счетах в банках, а в случае их отсутствия или недостаточности обратить взыскание на иное имущество в части задолженности, на уплату которой денежных средств оказалось недостаточно.

При этом названными нормами Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена обязанность налогового органа отзывать инкассовые поручения из банка до вынесения решения о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика. Следовательно, наличие в картотеке неисполненных инкассовых поручений о взыскании налога не препятствует исполнению такого решения.

Кроме того, Налоговый кодекс Российской Федерации также не содержит норм о том, что отзыв налоговым органом инкассовых поручений из банков является обязательным условием принятия решения о взыскании налога за счёт иного имущества налогоплательщика. Данная позиция подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2005 N 853/05. В данном Постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что отзыв инкассовых поручений не является необходимым условием для вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счёт имущества, а само наличие инкассовых поручений, выставленных к счёту налогоплательщика, не может быть основанием для признания этого решения недействительным.

При этом механизм взаимодействия налоговых органов и службы судебных приставов при исполнении постановлений налоговых органов, принятых во исполнение решений о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика, предусмотренный совместным приказом от 13.11.2003 Министерства юстиции Российской Федерации N 289 и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-29/619 "Об утверждении методических рекомендаций по организации взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации при исполнении постановлений налоговых органов о взыскании налога (сбора), а также пени за счёт имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации", создаёт определённые гарантии налогоплательщикам, направленные на предотвращение излишнего взыскания с них сумм налогов и пеней.

Согласно пункту 3.2. названных Методических рекомендаций в целях защиты прав должника и приведения действий по принудительному взысканию налогов (сборов), а также пеней в соответствие с законодательством Российской Федерации после получения от службы судебных приставов копии постановления о возбуждении исполнительного производства налоговый орган принимает решение о приостановлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника (приостанавливает действие инкассового поручения, выставленного к счёту должника) и в тот же день направляет его в соответствующий банк.

В соответствии с пунктами 2.2. и 2.4. Соглашения от 09.10.2008 Федеральной налоговой службы N ММ-25-1/9 и Федеральной службы судебных приставов N 12/01-7 "О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов" (с учётом Дополнительного соглашения от 19.07.2012 N 12/01-14/ММВ-27-8/17@), если в ходе исполнительного производства изменилась сумма задолженности, подлежащая взысканию, территориальный орган ФНС России направляет судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится исполнительный документ, уведомление об уточнении сумм задолженности по постановлению территориального органа ФНС России с указанием причин изменения суммы задолженности.

После получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства территориальный орган ФНС России приостанавливает списание денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника (приостанавливает действие поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, выставленного к счёту должника) и в тот же день информирует об этом соответствующий банк. Территориальный орган ФНС России приостанавливает списание денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника на сумму задолженности, указанную в постановлении о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика-организации (налогового агента-организации), по которому судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Как следует из материалов дела, на основании постановления N 6421 от 23.08.2012, вынесенного на основании решения N 6421 от 23.08.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков 31.08.2012 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов г. Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области было вынесено постановление о возбуждении в отношении ОАО "Водоканал" исполнительного производства N 12469/12/13/51 на сумму 30 466 821 руб. 21 коп. (л.д. 52). В состав указанной задолженности входит задолженность, списанная в период с 16.08.2012 по 23.08.2012 по инкассовым поручениям налогового органа N 31326 от 19.07.2012, N 31332 от 19.07.2012, N 31335 от 19.07.2012 и N 31330 от 19.07.2012.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого решения N 6421 от 23.08.2012 исполнительное производство не было возбуждено.

В то же время материалами дела подтверждается, что одновременно с вынесением решения N 6421 от 23.08.2012 налоговым органом было вынесено решение N 2747 от 23.08.2012 о приостановлении действия инкассовых поручений, в том числе N 31326 от 19.07.2012 на сумму 531 556 руб. 89 коп., N 31332 от 19.07.2012 на сумму 469 725 руб. 76 коп., N 31335 от 19.07.2012 на сумму 526 989 руб. 74 коп., N 31330 от 19.07.2012 на сумму 637 464 руб. (л.д. 57).

Кроме того, согласно представленным Инспекцией в материалы дела электронным карточкам сведения о списании в период с 16.08.2012 по 23.08.2012 с расчётного счёта заявителя денежных средств по указанным выше инкассовым поручениям, поступили в налоговый орган после вынесения решения N 6421 от 23.08.2012, в связи с чем не могли быть учтены.

Так, по инкассовому поручению N 31326 от 19.07.2012 сведения о списании 22.08.2012 денежных средств в сумме 225 174 руб. 02 коп. поступили в налоговый орган 25.08.2012, сведения о списании 23.08.2012 денежных средств в сумме 306 382 руб. 87 коп. поступили в налоговый орган 28.08.2012.

По инкассовому поручению N 31330 от 19.07.2012 сведения об уплате 23.08.2012 денежных средств в сумме 300 723 руб. 17 коп. поступили в налоговый орган 28.08.2012 (л.д. 67 оборот).

По инкассовому поручению N 31332 от 19.07.2012 сведения о списании 16.08.2012 денежных средств в сумме 127 414 руб. 16 коп. поступили в налоговый орган 24.08.2012 (л.д. 68 оборот), сведения о списании 20.08.2012 денежных средств в сумме 336 474 руб. 76 коп. поступили в налоговый орган 23.08.2012 (л.д. 68).

По инкассовому поручению N 31335 от 19.07.2012 сведения о списании 20.08.2012 денежных средств в сумме 75 721 руб. 38 коп. и о списании 21.08.2012 денежных средств в сумме 426 524 руб. 59 коп. поступили в налоговый орган 24.08.2012 (л.д. 69, 69 оборот), сведения о списании 22.08.2012 денежных средств в сумме 24 743 руб. 77 коп. поступили в налоговый орган 25.08.2012 (л.д. 94).

Также ввиду частичного погашения задолженности 14.09.2012 Инспекция в адрес Отдела судебных приставов г. Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области направила уточнение к постановлению N 6421 от 23.08.2012, в котором общая сумма задолженности уменьшена на сумму поступивших платежей, списанных по инкассовым поручениям N 31326 от 19.07.2012, N 31332 от 19.07.2012, N 31335 от 19.07.2012 и N 31330 от 19.07.2012 (л.д. 62).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на момент уточнения объёма налоговых обязательств заявителя судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства N 12469/12/13/51 взысканий не производилось. Таким образом, двойного взыскания одних и тех сумм не осуществлялось.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц признаются недействительными (незаконными), если будет установлено их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае принятием решения N 6421 от 23.08.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации (ответственного участника (участника) консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) права и законные интересы ОАО "Водоканал" нарушены не были, повторное взыскание одних и тех же сумм произведено не было.

Довод ОАО "Водоканал" о возможности взыскания с заявителя судебным приставом-исполнителем завышенного исполнительского сбора, отклоняется судом, поскольку носит предположительный характер. Кроме того, в уточнении к постановлению N 6421 от 23.08.2012 налоговый орган указал, что уплата сумм поступивших платежей произведена до принятия решения о взыскании задолженности за счёт имущества и данные суммы не учитываются как погашенные в ходе исполнительного производства. Так же, апелляционная инстанции учитывает, что согласно ответу Отдела судебных приставов г. Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области от 21.02.2013 исполнительский сбор на уплаченные должником суммы начисляться не будет.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным. Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.12.2012 по делу N А42-5829/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева