Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2013 г. N 13АП-24777/12

г. Санкт-Петербург

01 апреля 2013 г.

Дело N А56-59315/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 апреля 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Косаревым В.С.

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованных лиц: Симагин М.С. по доверенности от 11.01.2013 N 95; Колесников А.В. - удостоверение ТО 228663

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А56-59315/2012 в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции,

по заявлению ОАО "Карельская энергосбытовая компания"

к 1) Судебному приставу Невского районного отдела УФССП России по г.Санкт-Петербургу,

2) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу,

3) Правобережному отделу судебных приставов Невского района,

4) Левобережному отделу судебных приставов Невского района

о признании незаконным бездействия

установил:

Открытое акционерное общество "Карельская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя Невского районного отдела УФССП России по г.Санкт-Петербургу Колесникова А.В. (далее - судебный пристав-исполнитель), выразившегося в непринятии мер, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа по исполнительному производству N 13/1/18043/6/2009; признании незаконным бездействия начальника Невского районного отдела УФССП России по г.Санкт-Петербургу Ушакова А.А., выразившееся в несовершении действий по организации и контролю за исполнением исполнительного документа по исполнительному производству N 13/1/18043/6/2009 и обязании судебного пристава-исполнителя Невского районного отдела УФССП России по г.Санкт-Петербургу Колесникова А.В. и начальника Невского районного отдела УФССП России по г.Санкт-Петербургу Ушакова А.А. устранить допущенные нарушения.

Решением суда от 17.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением от 19.02.2013 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Правобережный отдел судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу и Левобережный отдел судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу.

Заявитель, Судебный пристав Невского районного отдела УФССП России по г.Санкт-Петербургу, Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу и Левобережный отдел судебных приставов Невского района, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

В судебном заседании представители Правобережного отдела судебных приставов против удовлетворения заявления возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд установил, что решением Арбитражного суда Республики Карелия от 27.10.2008 по делу N А26-3972/2008 в пользу ОАО "Карельская энергосбытовая компания" с ООО "Строительное управление - 300" взыскано 31 301 руб. 86 коп. задолженности за потребленную электроэнергию, 1 252 руб. 07 коп. судебных расходов.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист N 112269 от 09.12.2008, который 13.01.2009 направлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Постановлением N 13/1/18043/6/2009 от 06.03.2009 Судебным приставом-исполнителем Невского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство в отношении ООО "Строительное управление - 300".

Письмом от 30.08.2011 N 146-06-7-18903 заявитель запросил у Невского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу информацию о том, какие меры предприняты по взысканию долга с ООО "Строительное Управление - 300".

В ответ на указанное письмо заявителю сообщено, что исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Колесникову А.В. В отношении должника проводится проверка.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем не совершены действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа по исполнительному производству N 13/1/18043/6/2009, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Изучив материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с положениями статьей 200, 201 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого бездействия судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи. При этом двухмесячный срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона N229-ФЗ, не является пресекательным. В силу части 8 указанной нормы, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что запросами от 06.03.2009 судебный пристав-исполнитель запрашивал из МРЭО N 4 Невского района, Проектно-инвентаризационного бюро Невского района Санкт-Петербурга, Регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Инспекции ФНС Невского района N 24 сведения об имущественном положении должника.

Постановлениями от 08.05.2009 судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства, находящиеся, в соответствии со сведениями, полученными из МИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу, на расчетных счетах N 40702810003900141840 в кредитной организации Петрозаводский филиал Банка "Возрождение" (ОАО), N 40702810300261166610 в кредитной организации Петрозаводский филиал ОАО АКБ "Связь-Банк", открытых на имя должника в пределах суммы 37 723,455 руб. по каждому счету.

Указанные постановления не исполнены в связи с несоответствием наименования должника расчетному счету.

Актом совершения исполнительных действий от 09.09.2009 зафиксировано, что организация-должник в адресе не обнаружена, имущество, на которое может быть обращено взыскание, не выявлено.

Приказом от 31.10.2011 N 965 "О внесении изменений в приказ от 01.03.2011 N 117 "О внесении изменений в приказ от 29.05.2008 N 308 "О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 18.06.2007 N 209 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях и Перечня структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу" с 01.01.2012 Невский районный отдел УФССП по СПб ликвидирован и на его базе созданы Правобережный и Левобережный отделы Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу.

Адрес должника ОАО "Карельская энергосбытовая компания" по территориальности относится к Правобережному отделу Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу, в связи с чем все материалы исполнительного производства были переданы для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в Правобережный отдел Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу.

Судебным приставом-исполнителем Правобережного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу в период с 29.07.2011 по 14.12.2012 также были произведены действия по выявлению имущества должника, наложению ареста на денежные средства на расчетных счетах должника, а также исполнительные действия по выходу в адрес.

В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительное производство окончено 14.12.2012. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Таким образом, материалами дела подтверждается осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий. Основания для удовлетворения требований ОАО "Карельская энергосбытовая компания" отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2012 по делу N А56-59315/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева В.А. Семиглазов