Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2007 г. N 06АП-210/07

г. Хабаровск

04 октября 2007 г.

Дело N А37-989/2007

Резолютивная часть постановления оглашена 03 октября 2007 года.

В полном объеме постановление изготовлено 04 октября 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Меркуловой Н.В.,

судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луньковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пирамида" на решение Арбитражного суда Магаданской области от 29.06.2007 по делу N А37-989/2007-9, принятое судьей Минеевой А.А.,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Пирамида" 11 147 руб. 94 коп.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились (уведомление N 04706 от 10.09.2007);

от общества: не явились (уведомление N 05109 от 17.09.2007).

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее - заявитель, учреждение, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Пирамида" (далее - ООО "Пирамида", общество, страхователь) штрафа в сумме 11 147 руб. 94 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Право на обращение с соответствующим заявлением страховщиком обусловлено тем, что ООО "Пирамида" в добровольном порядке не исполнило требование от 03.04.2007 N 615 об уплате взыскиваемой суммы.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 29.06.2007 по делу N А37-989/2007-9 требования заявителя удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью "Пирамида" взыскан штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 года в размере 11 147 руб. 94 коп. В доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 500 руб.

Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о законном и обоснованном привлечении ООО "Пирамида" к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило судебный акт арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "Пирамида" сослалось на недостаточное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела и на нарушение норм материального и процессуального права: статьи 45 Конституции Российской Федерации; статьи 110 Налогового кодекса Российской Федерации; статей 8, 9, 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции не учтено, что сведения о страховых взносах представлены с нарушением срока по причине смены бланков отчетности, а также по причине нахождения главного бухгалтера в учебном отпуске.

Апелляционная жалоба ООО "Пирамида" рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, апелляционная инстанция установила следующее.

03.04.2007 ООО "Пирамида" представило в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области ведомость уплаты страховых взносов на обязательно пенсионное страхование за 2006 год.

По факту несвоевременного представления индивидуальных сведений страховщиком 03.04.2007 вынесено решение N 615 о привлечении ООО "Пирамида" к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 11 147 руб. 94 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

03.04.2007 страховщиком выставлено ООО "Пирамида" требование N 615 об уплате штрафа в сумме 11 147 руб. 94 коп. Ввиду неисполнения в добровольном порядке обществом требования страховщик обратился в арбитражный суд с заявлением, которое арбитражным судом первой инстанции удовлетворено в полном объеме.

Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) предусмотрено, что страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Пирамида" (регистрационный номер 59-001-02771) является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, обязано было до 01.03.2007 представить в территориальный орган ПФ РФ индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, о начисленных страховых взносах на своих работников за 2006 год. Указанная обязанность обществом выполнена несвоевременно: сведения об уплаченных страховых взносах страхователем представлены 03.04.2007, следовательно, ООО "Пирамида" правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Не установлены арбитражным апелляционным судом нарушения норм процессуального права. Доводы общества в этой части не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Как видно из материалов дела (л.д. 31 - уведомление от 04.06.2007 г. N 14936) ООО "Пирамида" о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом. Явку представителя общества суд не признавал обязательной, в связи с чем, арбитражный суд первой инстанции вправе был рассмотреть заявление о взыскании штрафа в отсутствие представителя страхователя. Тем более что обществом до судебного заседания не было заявлено о невозможности рассмотрения заявления учреждения без присутствия представителя ООО "Пирамида", а также не были представлены в подтверждение указанных возражений доказательства, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для отложения судебного заседания.

В силу части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается, до начала судебного заседания. Исполнение обязанности по доказыванию осуществляется изначально на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК РФ) путем представления доказательств, заявления ходатайств об их истребовании, сообщения места нахождения доказательств. Государственным учреждением представлены доказательства, необходимые для рассмотрения дела и принятия решения, а ООО "Пирамида" доказательства, обосновывающие возражения относительно заявленных требований, ни в суд первой, ни второй инстанций не представлены.

Указанные ООО "Пирамида" в апелляционной жалобе обстоятельства, которые, по мнению последнего, являются смягчающими ответственность обстоятельствами: смена бланков и отпуск главного бухгалтера, не могут быть признаны арбитражным судом таковыми, поскольку не подтверждены доказательствами и не свидетельствуют о наличии объективных условий, препятствующих исполнению обязанности по представлению необходимых сведений в установленный срок.

Учитывая, что решение суда первой инстанции вынесено на основании полного установления обстоятельств совершенного правонарушения, выводы суда соответствуют установленным юридически значимым фактам, основанным на имеющихся в деле доказательствах и на правильном применении статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, апелляционная инстанция считает жалобу ООО "Пирамида" неподлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 29 июня 2007 года по делу N А37-989/2007-9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пирамида" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Магаданской области.

Председательствующий

Н.В. Меркулова

Судьи

А.И. Михайлова Т.Д. Пескова