Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2013 г. N 08АП-1008/13

город Омск

08 апреля 2013 г.

Дело N А46-26945/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Кудриной Е.Н., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Лепёхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1008/2013) муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" на решение Арбитражного суда Омской области от 25.12.2012 по делу N А46-26945/2012 (судья Т.В. Целько) по иску общества с ограниченной ответственностью "Омскстройматериалы-2" (ИНН 5501215750, ОГРН 1095543000552) к муниципальному предприятию города Омска "Тепловая компания" (ИНН 5501016762, ОГРН 1025500609200) о взыскании 9 077 395 руб. задолженности по договору на поставку тепловой энергии в горячей воде от 31.12.2010 N 3241/17А/11,

при участии в судебном заседании:

от муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" - представителя Давыдова В.Н. по доверенности N 5420-ИП/04 от 25.12.2012 сроком действия по 31.12.2013,

от общества с ограниченной ответственностью "Омскстройматериалы-2" - представителей Короткова Н.С. по доверенности от 10.12.2012 сроком действия 1 год, Лясман В.А. по доверенности от 01.09.2012 сроком действия 1 год,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Омскстройматериалы-2" (далее - ООО "Омскстройматериалы-2", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному предприятию города Омска "Тепловая компания" (МП г. Омска "Тепловая компания", ответчик, предприятие) о взыскании 9 077 395 руб. задолженности по договору на поставку тепловой энергии в горячей воде N 3241/17А/11 от 31.12.2010.

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.12.2012 по делу N А46-26945/2012 с МП г. Омска "Тепловая компания" в пользу ООО "Омскстройматериалы-2" взыскано 9 077 395 руб. стоимости нормативных тепловых потерь, а также 68 386 руб. 98 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, МП г. Омска "Тепловая компания" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что объем нормативных потерь включен в общий объем реализации по договору, подлежащий оплате ответчиком.

Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований фактически будут изменены решения судов в части определения объемов тепловой энергии за 2011 года, и таким образом будет нарушен принцип общеобязательности, правовой определенности и стабильности судебных актов по делам N А46-6446/2011, N А46-9859/2011, N А46-14373/2011, N А17631/2011, N А46-2740/2012.

Также все расходы по передаче тепловой энергии были включены в тариф истца и оплачивались обществом в полном объеме при оплате приобретаемой для реализации тепловой энергии.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО "Омскстройматериалы-2" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель истца высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Омскстройматериалы-2" (энергоснабжающая организация - энергоисточник) и МП г. Омска "Тепловая компания" (энергоснабжающая компания - абонент) заключили договор на поставку тепловой энергии в горячей воде от 31.12.2010 N 3241/17А/11 (с протоколом разногласий), по условиям которого энергоснабжающая организация - энергоисточник отпускает тепловую энергию энергоснабжающей компании - абоненту в виде горячей воды на условиях, определенных договором, для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения потребителей - населения и юридических лиц в объемах, указанных в приложении N 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора, а энергоснабжающая компания - абонент оплачивает стоимость отпущенной тепловой энергии (л.д. 18-27).

Факт поставки до потребителей (населения и другим субабонентов) тепловой энергии в горячей воде в количестве 31102,8 Гкал в период с января по декабрь 2011 года по договору от 31.12.2010 N 3241/17А/11 подтвержден представленными в материалы дела актами, подписанными сторонами без замечаний за период с 31.01.2011 по 31.12.2011 (л.д. 28-39)

Перечисленные акты составлены на основании справок-расчетов, подписанных сторонами без замечаний за период с января по декабрь 2011 года (л.д. 40-51).

Предъявленная к взысканию сумма 9 077 395 руб. составляет стоимость нормативных технологических потерь тепловой энергии в теплотрассе энергоснабжающей организации - абонента, подводящей тепло к потребителям.

По условиям договора от 31.12.2010 N 3241/17А/11 МП г. Омска "Тепловая компания" приняло на себя обязанности по оплате поставленной тепловой энергии, количество которой определяется за отдельно взятый месяц и за год по договору в целом с учетом действующих нормативов потребления коммунальных услуг населением в части отопления и горячего водоснабжения, а также в размере платы населения за эти коммунальные услуги и с учетом фактического потребления, зафиксированного приборами учета юридических лиц и расчетного потребления прочих потребителей, не имеющих приборов учета (пункт 2.1.1 договора).

За взысканием стоимости нормативных технологических потерь тепловой энергии в теплотрассе, возникших при транспортировке тепловой энергии потребителям за период с января по декабрь 2011 года, исчисленной исходя из согласованных сторонами нормативных тепловых потерь в сетях абонента - 8856,86Гкал/год (л.д. 70), истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на отсутствие у него обязанности по оплате нормативных технологических потерь, считая, что их стоимость включена в цену договора.

Отклоняя указанный довод МП г. Омска "Тепловая компания", суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Между сторонами сложились договорные отношения, регламентируемые законодательством об энергоснабжении, в том числе параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Пунктом 24 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что точкой учета тепловой энергии считается место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

В соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Приказом Минэнерго России от 12.09.1995 N Вк-4936, граница балансовой принадлежности тепловых сетей - это линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или хозяйственного ведения; тепловая сеть - совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии; система теплопотребления - комплекс теплопотребляющих установок с соединительными трубопроводами или тепловыми сетями.

Согласно Приказу Госстроя РФ от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон.

Граница ответственности между ООО "Омскстройматериалы-2" и МП г. Омска "Тепловая компания" за состояние и обслуживание тепловых сетей определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в акте границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей, утвержденном МП г. Омска "Тепловая компания" 21.10.2009 (л.д. 94).

Из акта от 21.10.2009 следует, что граница эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком установлена на внутреннем фланце к задвижке на врезке теплотрассы (от абонента).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что тепловые сети (от внутреннего фланца к задвижке на врезке теплотрассы от абонента до места соединения приборов учета субабонентов (потребителей) с тепловой сетью), принадлежат МП г. Омска "Тепловая компания", следовательно, обязанность (ответственность) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения лежит на ответчике.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что истцом предъявляются к оплате тепловые потери не на теплотрассе до внешней границы раздела балансовой принадлежности теплосетей и эксплуатационной ответственности (по акту от 21.10.2009 - внутренний фланец к задвижке на врезке теплотрассы от абонента) с абонентом - МП г. Омска "Тепловая компания", а после границы - от внутреннего фланца к задвижке на врезке теплотрассы от абонента до узла учета, то есть за пределами границ ответственности энергоснабжающей организации - энергоисточника - ООО "Омскстройматериалы-2".

При этом истцом не отрицается, что затраты на потери тепловой энергии по тепловым сетям до внешней границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности относятся на энергоснабжающую организацию - энергоисточник - ООО "Омскстройматериалы-2", а не на потребителя.

Суд первой инстанции правильно учел, что к отношениям сторон применяются Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2, в соответствии с которыми расчет тарифов основывается на полном возврате теплоносителя в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

Пунктом 58 Методических указаний установлено, что расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). В составе расходов учитываются тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей и потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пункт 61.2). Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (пункт 61.3). Расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии должен включать в себя компенсации потерь тепловой энергии в сетях и потерь сетевой воды (таблица N 111.24.1).

Согласно пункту 37 Приказа Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

Таким образом, взыскание с ответчика - МП г. Омска "Тепловая компания" стоимости потерь тепловой энергии в тепловых сетях абонента является обоснованным.

Из содержания писем ООО "Омскстройматериалы-2" от 30.07.2010 N 128, от 26.08.2011 N 157 (л.д. 63-64) видно, что истец неоднократно предлагал ответчику предоставить показания коммерческого узла учета тепловой энергии, установленного на границе балансовой принадлежности сторон по делу, в виде справки-отчета о суточных параметрах теплопотребления для выставления платежных документов, однако данные требования не исполнялись. Ответчик представлял справки, составленные в части полезного отпуска - исключительно тепловой энергии субабонентам.

Расчёт за поставленную в спорный период тепловую энергию производился по расчётной нагрузке, при этом не учитывались нормативные тепловые потери, составляющие объём потерь утраченной в сетях потребителя тепловой энергии и являющихся следствием технологического процесса транспортировки.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что ответчик не был лишен возможности представлять энергоснабжающей организации - энергоисточнику информацию (показания приборов учета тепловой энергии, установленного на границе балансовой принадлежности сетей, то есть и нормативные потери и норматичные утечки) в целях определения объема всей полученной тепловой энергии, а не только тепловой энергии, фактически переданной конечным потребителям (субабонентам).

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. При этом, участники гражданского оборота, являясь субъектами предпринимательской деятельности, имеющей рисковый характер, должны действовать добросовестно, с должной степенью заботливости и осмотрительности.

Расчет стоимости потерь судом апелляционной инстанции проверен, признан верным. С МП г. Омска "Тепловая компания" в пользу ООО "Омскстройматериалы-2" подлежит взысканию 9 077 395 руб. задолженности по договору на поставку тепловой энергии в горячей воде N 3241/17А/11 от 31.12.2010.

Учитывая положения статьи 210 ГК РФ, пункта 6 статьи 17 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010, пункта 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 19.01.2002, Методических указаний по расчету тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что лишь владелец тепловых сетей (МП г. Омска "Тепловая компания") может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. Следовательно, в установленный Приказом РЭК Омской области от 03.12.2010 N 383/60 тариф в размере 883,39 руб. (без НДС) для потребителей, оплачивающих производство о передачу тепловой энергии, не могли быть включены нормативные потери МП г. Омска "Тепловая компания" при передаче тепловой энергии. Указанное подтверждается также тем, что стороны договора N 3241/17А/11 от 31.12.2010 самостоятельно согласовали потери тепловой энергии от изоляции и утечек на тепловых сетях, находящихся на балансе МП г. Омска "Тепловая компания" от котельной ООО "Омскстройматериалы-2" на 2011 год (л.д. 70).

Ссылки ответчика на то, что удовлетворение исковых требований фактически изменит решение судов в части определения объемов поставленной тепловой энергии за 2011 год, что нарушит принцип общеобязательности, правовой определенности и стабильности судебных актов по делам N А46-6446/2011, N А46-9859/2011, А46-14373/2011, N А46-17631/2011, N А46-2740/2012, отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.

Как обоснованно указал истец в отзыве на апелляционную жалобу, данными решениями с ответчика взыскана стоимость тепловой энергии, фактически переданной конечным потребителям, без учёта тепловых потерь в тепловых сетях абонента.

По мнению суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции полно исследованы и установлены все фактические обстоятельства дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и правильно применены нормы материального права без нарушений норм процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 25.12.2012 по делу N А46-26945/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

Е.Н. Кудрина Д.Г. Рожков