Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2013 г. N 09АП-919/13

г. Москва

10 апреля 2013 г.

Дело N А40-124924/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А. Солоповой

судей О.Н. Лаптевой, А.И. Трубицына

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

В.О. Тимошенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-124924/2011

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

(ОГРН: 1037724007276, 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37)

к Департаменту имущества города Москвы (ОГРН: 1027700149410, 127006, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1)

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Росреестра по Москве,

общество с ограниченной ответственностью "Мир увлечений"

о признании права собственности и права хозяйственного ведения

при участии в судебном заседании:

от истца - Сагаровский А.А. (по доверенности от 27.02.2013)

от ответчика - Апрелов С.А. (по доверенности от 29.12.2012)

от третьего лица:

ООО "Мир увлечений" - Цыганов С.В. (по доверенности от 09.10.2012)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 809,4 кв.м. (этаж 1, пом. V, комн. 1-19, 8а, 29а, 30-40, 37а, 37б), находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Управление Росреестра по Москве и Российская академия медицинских наук.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.04.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2012, исковые требования удовлетворены.

Постановлением ФАС МО от 24.09.2012 решение от 17 апреля 2012 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 29 июня 2012 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-124924/11-127-1179 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Суд кассационной инстанции указал на то, что судам следует запросить у Управления Росреестра по Москве в материалы дела соответствующую Выписку по указанному объекту недвижимости с целью установления наличия или отсутствия обременения прав на упомянутое недвижимое имущество и исследовать следующие вопросы: с какого момента и кем в настоящее время занимается каждая из комнат в спорном помещении, а также сдавалось ли указанное помещение (или какие-либо из комнат в спорном помещении) в аренду кем, кому и с какого именно времени (принимая во внимание наличие в материалах дела договоров аренды); кто фактически несет бремя по содержанию спорного помещения с момента ввода спорного помещения в эксплуатацию и до настоящего времени. Суд кассационной инстанции также указал на то, что при новом рассмотрении дела суду следует обсудить вопрос о привлечении к участию в деле в соответствующем процессуальном статусе общество с ограниченной ответственностью "МИР УВЛЕЧЕНИЙ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 ноября 2012 года в удовлетворении исковых требований о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение, общей площадью 809,4 кв.м. (этаж I, пом. V, ком. 1-19, 8а, 29а, 30-40, 37а, 37б), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, отказано.

На указанное решение суда от 27 ноября 2012 года истец подал апелляционную жалобу.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", 13 февраля 2013 года вынес определение о переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, поскольку обжалуемое решение суда первой инстанции от 27.11.2012 касается прав и обязанностей не привлеченного к участию в деле лица - общества с ограниченной ответственностью "МИР УВЛЕЧЕНИЙ" (далее - ООО "МИР УВЛЕЧЕНИЙ").

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В обжалуемом решении суда первой инстанции от 27.11.2012 установлено, что согласно представленному в материалы дела договору аренды N 03-00080/05 от 16.02.2005, заключенному с Департаментом имущества города Москвы, следует, что ООО "МИР УВЛЕЧЕНИЙ" является арендатором помещений общей площадью 619,1 кв.м. (этаж 1, пом. V., комн. 1-6, 6а, 6б, 7-15, 15а, 15б, 15в, 16-29), расположенных по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13.

Однако, ООО "МИР УВЛЕЧЕНИЙ" к участию в деле не привлечено, вопрос о привлечении данного общества к участию в деле в соответствующем процессуальном статусе судом первой инстанции не обсуждался (указания ФАС МО в этой части судом первой инстанции не выполнены).

Истец - ФГУП "Почта России", представил суду апелляционной инстанции Акт от 16 ноября 2012 года осмотра спорных помещений, из которого следует, что ООО "МИР УВЛЕЧЕНИЙ" занимает часть спорных помещений: этаж 1, пом. V комн. 1-8, 8а, 15-16, 18-19.

В целях выполнения обязательных для судов нижестоящих инстанций указаний Федерального арбитражного суда Московского округа, изложенных в постановлении от 24.09.2012 по настоящему делу, а также для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, в том числе для определения фактического владельца спорного недвижимого имущества в споре о признании права на это имущество, с учетом правовой позиции Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.04.2010 N 10/22, суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле ООО "МИР УВЛЕЧЕНИЙ" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьих лиц - Управления Росреестра по Москве, Росимущества, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, представители ответчика и третьего лица - ООО "МИР УВЛЕЧЕНИЙ", возражали против удовлетворения иска.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей участвующих в деле лиц, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2002 года право собственности на нежилые помещения площадью 802,3 кв.м. (этаж 1, пом. V, ком. 1-6, 6а, 7-15, 15а, 15б, 15в, 16-29, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, зарегистрировано за городом Москвой, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N 77 АА 873764, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации от 18 ноября 2002 года N 77-01/02-614/2002-131.

В качестве основания для государственной регистрации права собственности города Москвы на указанное имущество указана Выписка из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы от 31.10.2002 (запись в реестре объектов недвижимости N 03-002208(000) от 31.10.2002 Департамента имущества города Москвы).

Согласно Кадастровому паспорту помещения от 04.05.2010 общая площадь помещений на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, составляет 809,4 кв.м., помещение переоборудовано без разрешения (ком. 1-8, 8а, 15, 16, 18, 19).

Согласно ответу на запрос Московского городского бюро технической инвентаризации N 04 22 300447 от 05.05.2010, по данным технического учета на дату последнего обследования 07.08.2009, площадь помещения N I, расположенного на 1 этаже здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, составляет 809,4 кв.м.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в январе 1992 года на базе межрайонных почтамтов, было создано предприятие связи "Московский почтамт", в 1994 году это предприятие было переименовано в ФГУП "Управление федеральной почтовой связи города Москвы "Московский почтамт", а в 2005 году в результате преобразования названное предприятие вошло как филиал в ФГУП "Почта России" и последнее является правопреемником ранее существовавших организаций почтовой связи в городе Москве.

ФГУП "Почта России", как правопреемнику предприятия связи, созданного 08.12.1994, принадлежит имущество на праве хозяйственного ведения, находящееся во владении и пользовании предприятия связи на момент разграничения государственной собственности (пункт 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР").

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество предприятий связи относится исключительно к федеральной собственности.

Кроме того, имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью (статья 24 Федерального закона "О почтовой связи").

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Российская Федерация и ФГУП "Почта России" (для размещения отделения почтовой связи N 641) с 1985 года владеют, пользуются и распоряжаются нежилыми помещениями общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенными по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13.

Данное обстоятельство подтверждается договором аренды N 54/5 от 13.09.1985, договором аренды N 1/19/5 от 01.01.1989 (л.д. 105-110, том 1), а также Актом осмотра нежилых помещений от 05 марта 2013 года, подписанным со стороны ФГУП "Почта России" во исполнение определения Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что Акт осмотра от 05.03.2013, представленный ФГУП "Почта России", в части сведений о фактическом пользовании истцом спорными помещениями не противоречит Акту осмотра от 05.03.2013, представленному Департаментом имущества города Москвы и ООО "МИР УВЛЕЧЕНИЙ".

При этом, согласно Акту осмотра нежилых помещений от 05.03.2013, составленному ФГУП "Почта России", следует, что ООО "МИР УВЛЕЧЕНИЙ" в настоящее время фактически занимает нежилые помещения общей площадью 624,6 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 1-8, 8а, 15, 16, 18, 19), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, тогда как согласно договору аренды N 03-00080/05 от 16.02.2005, заключенному между Департаментом имущества города Москвы (арендодатель) и ООО "МИР УВЛЕЧЕНИЙ" (арендатор), следует, что в пользование арендатору переданы нежилые помещения общей площадью 619,1 кв.м. (этаж 1 пом. V, комн. 1-6, 6а, 6б, 7-15, 15а, 15б, 15в, 16-29), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13.

Данное обстоятельство фактического владения третьим лицом спорными нежилыми помещениями площадью 624,6 кв.м. по указанному адресу ответчик и третье лицо не оспорили в суде апелляционной инстанции.

Кроме того, ФГУП "Почта России" фактически несло бремя по содержанию нежилых помещений общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенных по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, с момента ввода помещений в эксплуатацию и до настоящего времени, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела документы на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг (приложены к апелляционной жалобе истца).

Право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" в отношении нежилых помещений общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенных по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, является юридически действительным в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения на эти помещения.

При этом, права Российской Федерации и ФГУП "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии со статьей 6 данного Федерального закона.

Поскольку нежилые помещения общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, из федеральной собственности в государственную собственность города Москвы в установленном законом порядке не передавались, город Москва в лице государственных органов не вправе был включать спорный объект в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы.

При таких обстоятельствах, нежилые помещения общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, являются объектом федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Поскольку право собственности Российской Федерации на указанное имущество площадью 184,8 кв.м. возникло в силу закона, суд апелляционной инстанции полагает, что послужившая основанием государственной регистрации права собственности города Москвы на нежилые помещения площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, Выписка из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы от 31.10.2002 (запись в реестре объектов недвижимости N 03-002208(000) от 31.10.2002 Департамента имущества города Москвы), не подлежит признанию судом апелляционной инстанции в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего возникновение у города Москвы права собственности на данное имущество.

Учитывая указанные нормы закона и установленные судом апелляционной инстанции фактические обстоятельства спора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование истца о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, обосновано материалами дела, соответствует законодательству, в связи с чем подлежит удовлетворению судом апелляционной инстанции.

Довод ответчика о том, что право собственности города Москвы на спорные нежилые помещения подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2003 по делу N А40-665/03-28-8, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку в рамках дела N А40-665/03-28-8 спор о праве собственности на спорные помещения между Российской Федерацией и городом Москвой разрешен не был, следовательно, данный судебный акт по делу N А40-665/03-28-8 в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет преюдициального значения для рассматриваемого спора.

Довод ответчика о том, что исковое заявление подано ненадлежащим истцом, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат лицу, владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.

Поскольку право собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, возникло в силу закона, государственная регистрация права собственности города Москвы на данные помещения нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника и предприятия связи, у которого во владении находится недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

При этом, по смыслу нормы статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации согласие Федерального агентства по управлению государственным имуществом на подачу данного иска ФГУП "Почта России" не требуется.

Вместе с тем, истец - ФГУП "Почта России", считающий себя титульным владельцем части спорного имущества общей площадью 624,6 кв.м., не обладает на него зарегистрированным правом и фактически им не владеет, вопрос о праве собственности Российской Федерации на такое имущество и о праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на него может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07.

Однако с таким иском истец в суд не обращался, в связи с чем, в данном случае истцом в этой части избран ненадлежащий способ защиты права

Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исковые требования в части признания права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 624,6 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 1-8, 8а, 15, 16, 18, 19), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13, удовлетворению судом апелляционной инстанции не подлежат.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда города Москвы от 27.11.2012 на основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, поскольку судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального права, связанные с принятием решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле (пункт 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), с принятием по делу нового судебного акта о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13; в остальной части иск удовлетворению не подлежит в связи с избранием истцом неправильного способа защиты нарушенного права.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, частью 6.1 статьи 268, частью 2 статьи 269, частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 ноября 2012 года по делу N А40-124924/2011 отменить.

Признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 184,8 кв.м. (этаж 1 пом. V, комнаты 9-14, 17, 29а, 30-37, 37а, 37б, 38-40), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13.

В остальной части иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Солопова

Судьи

О.Н. Лаптева А.И. Трубицын