Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2013 г. N 07АП-1833/13

г. Томск

11 апреля 2013 г.

Дело N А03-17912/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей Усаниной Н.А., Ходыревой Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.А.

с применением средств аудиозаписи

с участием в заседании: согласно протоколу

рассмотрев в судебном заседании

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Талинка" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 31.01.2013 по делу N А03-17912/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Талинка" (ОГРН 1112225004891, ИНН 2221190635) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю о признании незаконными действий и решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Талинка" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю о признании незаконным действия МИФНС N 15 по Алтайскому краю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица либо учредителем (участником) юридического лица либо органом, принявшем решение о ликвидации, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по АК о государственной регистрации от 26.10.2012 N 6134 по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица либо учредителем (участником) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации, об обязании МИФНС N 15 по Алтайскому краю аннулировать запись в ГРН 2122225206563 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением суда от 22.11.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Зимина Раиса Григорьевна, г. Кемерово, Деева Лариса Георгиевна, г. Кемерово.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.01.2013 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что выводы суда о том, что оспариваемое решение не связано с обеспечительной мерой, заявление по форме N Р14001 не относится к процедуре ликвидации, являются неправильными.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители апеллянта доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Иные участники процесса в суд не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей апеллянта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Алтайского края от 31.01.2013 года.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу N 1 собрания учредителей от 05.04.2011 Зиминой Р.Г. и Деевой Л.Г. принято решение о создании ООО "Талинка", место нахождения общества: г. Барнаул, пр. Красноармейский, 108, офис 7.

12.04.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись о регистрации ООО "Талинка" в качестве юридического лица при его создании.

09.07.2012 учредителями Зиминой Р.Г. и Деевой Л.Г. было принято решение о ликвидации общества и назначении Зиминой Р.Г. ликвидатором, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

В Межрайонную ИФНС России N 15 по Алтайскому краю направлены соответствующие документы о ликвидации, 09.08.2012 сданы ликвидационный баланс, уведомление Форма 15003 о составлении промежуточного ликвидационного баланса, 18.10.2012 подано заявление о ликвидации Форма 16001.

Определением от 23.10.2012 в порядке обеспечения иска по делу N А03-16070/2012 по заявлению истца Пакырова К.К. приняты обеспечительные меры в виде запрета ликвидатору ООО "Талинка" Зиминой Раисе Григорьевне совершать действия, связанные с ликвидацией ООО "Талинка", в том числе, направленные на отчуждение имущества и имущественных прав общества и запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю осуществлять действия по государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с ликвидацией ООО "Талинка".

19.10.2012 года ООО "Талинка" в налоговый орган было подано заявление по форме N Р 14001 (о внесении изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и о принятии решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица).

26.10.2012, на основании поданного в инспекцию 19.10.2012 заявления, вынесено решение о государственной регистрации N 6134 по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица либо учредителем (участником) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации, о чем была сделана запись в ГРН 2122225206563.

Посчитав указанное решение не соответствующим нормам действующего законодательства, по основаниям его принятия в период действия обеспечительных мер, а также нарушающим права, свободы и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из законности действий регистрирующего органа, поскольку принятое решение не связано с обеспечительной мерой.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо установить одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пунктом 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" установлены формы заявлений, касающихся процедуры ликвидации юридических лиц, в частности, форма N Р16001, N Р15001, N Р15002, N Р15003.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, обществом в налоговый орган было представлено заявление по форме N Р14001 (о внесении изменений сведения о лицах, имеющих право доверенности действовать от имени юридического лица и о принятии решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица), не предусмотренной при процедуре ликвидации общества.

Учитывая вид обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Алтайского края от 23.10.2012 года по делу N А03-16070/2012, связанных именно с ликвидацией ООО "Талинка", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по АК о государственной регистрации от 26.10.2012 N 6134 не связано с указанными обеспечительными мерами, непосредственно направленными на запрет действий относительно ликвидации общества, заявление по форме N Р 14001, на основании которого оно было вынесено, не относится в процедуре ликвидации заявителя ни по форме, ни по содержанию.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, проверенные судом апелляционной инстанции не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, в силу чего, не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 31.01.2013 по делу N А03-17912/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

Н.А. Усанина Л.Е. Ходырева