Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2012 г. N 07АП-2662/12

4 мая 2012 г.

Дело N А02-1357/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 мая 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Е. Лобановой

судей В.В. Кресса

И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания помощником Никитиным Е.О.

без участия сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети"

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 30 января 2012 года

по делу N А02-1357/2011 (судья Гуткович Е.М.)

по иску ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 1052460054327) к ОАО "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166) в лице филиала "Горно-Алтайский"

третье лицо: ООО "Лес"

о взыскании задолженности в сумме 478237,54 руб.

установил:

ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский", с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании задолженности в сумме 478237,54 по акту о неучтенном потреблении, выделенной в отдельное производство.

К участию с деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО "Лес".

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 30 января 2012 года по делу N А02-1357/2011 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 30 января 2012 года ОАО "МРСК Сибири" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, иск удовлетворить. Истец ссылается на то, что ни ответчик, ни третье лицо не представили доказательств того, что столярный цех был отключен от электрической сети в период с января по июнь 2011 года, что исключило бы потребление электрической энергии. Считает, что период расчета при обнаружении факта безучетного потребления не ставится в зависимость от фактического потребления электроэнергии. Отсутствие потребления электроэнергии в январе-июне 2011 года должно лишь означать уменьшение периода перерасчета на тот период, когда электроэнергия потреблялась, перерасчет необходимо сделать за июнь 2011 года. Ссылается на то, что признав факт просроченного периода поверки как прибора учета, так и трансформаторов тока, суд первой инстанции необоснованно уменьшил период перерасчета до 0.

ОАО "Алтайэнергосбыт" в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на правомерность и обоснованность вывода о том, что отказ в оплате услуг по подаче электроэнергии в количестве 161968 кВт/ч., определенных расчетным путем на основании акта N 000084 от 27.07.2011 г., правомерен. Нарушение, выявленное при проверке прибора учета (вместо пломбы ЭСО установлена пломба госповерки), допущено самой сетевой организацией при установке пломб. В предмет доказывания по данному спору входит установление факта наличия, нарушения, приведшего к искажению сведений о количестве принятых энергоресурсов, истцом таких доказательств не представлено.

Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании частей 2, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Алтай от 30 января 2012 года по делу N А02-1357/2011, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 1 января 2010 года между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) был заключен договор N 001 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором. Заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению N 8, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

На основании пунктов 3.2.8 и 7.6 договора от 1 января 2010 года заказчик обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора. Стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный Комитетом по тарифам РА, в соответствии с действующим законодательством, единый тариф на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения.

В соответствии с пунктом 7.7 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производиться в следующем порядке. До начала расчетного месяца исполнитель выставляет счет на оплату услуг исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении N 3 к договору. Заказчик производит оплату по выставленному счету: до 15 числа текущего месяца - 30% от стоимости услуг, указанных в счете. Окончательный расчет производиться до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электрической энергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче.

Пунктом 3.3.14 договора предусмотрено, что исполнитель обязуется проводить проверки состояния приборов учета потребителей заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (согласно приложения N 7 к настоящему договору), а также по заявкам заказчика.

В Приложении N 6 к договору N 001 от 1 января 2010 года истец и ответчик согласовали регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии, в котором определили, что под безучетным потреблением стороны понимают факты потребления электрической энергии при наличии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), но с нарушением со стороны потребителя, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности расчетного средства измерения, условий указанного договора о порядке осуществления измерений. Нарушением условий о порядке осуществления измерений электроэнергии является в том числе, вмешательство в работу средства измерения или нарушение установленных договором сроков для извещения об отсутствии (неисправности) средства измерения, а также иные действия, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии (пункт 2).

В соответствии с пунктами 3, 6, 13 названного выше приложения N 6 Акты о безучетном потреблении составляются исполнителем при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности. Факт безучетного потребления фиксируется в Акте о безучетном потреблении установленной сторонами формы. Оформленные надлежащим образом Акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и в последний рабочий день отчетного месяца) передаются заказчику представителями исполнителя по Акту приема-передачи.

Из представленных в материалы дела документов следует, что при проведении проверки приборов учета потребителей ОАО "МРСК Сибири" составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 000084 от 27 июня 2011 года в отношении потребителя ООО "Лес", с которым у ОАО "Алтайэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения N 0104 от 1 января 2007 года.

В акте установлен факт несоответствия пломб на приборе учета СА4У-И672М, а также пропуск потребителем срока межповерочного интервала счётчика и трансформаторов тока.

По расчётам истца задолженность по акту за оказанные услуги по передаче электрической энергии составила (161968кВтч* 2,50226 руб. +18%) 478237,54 руб. Отсутствие оплаты указанной задолженности и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 79 Правил N 530 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.

В соответствии с пунктом 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии N 0000084 от 27 июня 2011 года сетевой организацией установлен факт отсутствия пломбы ЭСО на щите учета вводном рубильнике, вместо пломб ЭСО установлены пломбы госповерки с оттиском СП 1999, дата госповерки - 2 квартал 2004 года.

Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996, установлено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно - измерительных систем (пункт 2.5), для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 3.5), перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации (пункт 4.7).

Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 6 от 13.01.2003, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

В соответствии с пунктом 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 204 от 8 июля 2002 года каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. На вновь устанавливаемых трехфазных счетчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 мес., а на однофазных счетчиках - с давностью не более 2 лет.

Согласно пункту 1.5 "Положения о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии" утвержденного Минтопэнерго РФ 16.09.1998, Госстандартом РФ 03.10.1998 ответственными за установку на средства учета электрической энергии специальных знаков визуального контроля являются организации, осуществляющие поставку (сбыт) электрической энергии потребителям - юридическим лицам.

Прибор учета СА4И-672И N 5150311987, опломбированный сетевой организацией пломбами госповерителя вместо пломб ЭСО, был принят истцом в качестве расчетного в 2007 году. Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод о том, что у истца отсутствуют основания производить расчет безучетного потребления в связи с ненадлежащими пломбами ЭСО.

Как следует из приложения N 2 к договору энергоснабжения N 0104 электрооборудование установлено на пилораме и в столярном цехе. Представленные ответчиком справки о расходе электроэнергии за 2010 и первое полугодие 2011 года подтверждают, что столярный цех ООО "Лес" в период с января по июнь 2011 года не работал, переток электроэнергии отсутствовал (как учетный, так и безучетный).

С учетом того, что количество и стоимость оказываемых исполнителем услуг определяется исходя из объема электрической энергии, фактически принятой потребителями ОАО "Алтайэнергосбыт", оснований для применения расчетного способа не имелось и истечение срока госповерки счетчика и трансформаторов тока не могло повлиять на искажение показаний узла учета, поскольку перетока электроэнергии не было.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 30 января 2012 года по делу N А02-1357/2011 принято судом на основании фактических обстоятельств дела существовавших на момент рассмотрения дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 3 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 30 января 2012 года по делу N А02-1357/2011 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Е. Лобанова

Судьи

И.И. Терехина В.В. Кресс