Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2013 г. N 15АП-3445/13

город Ростов-на-Дону

11 апреля 2013 г.

дело N А32-12601/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко Н.В.

судей А.Н. Герасименко, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емельяновой А.Н.

при участии:

от Садоводческого некоммерческого товарищества "Шоссейное": Залозный В.Г., представитель по доверенности от 01.03.2013,

председатель Садоводческого некоммерческого товарищества "Шоссейное" Карась А.Ю.: лично,

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодару: Айрапетян С.А., представитель по доверенности от 27.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2013 по делу N А32-12601/2012

по заявлению Садоводческое некоммерческое товарищество "Шоссейное"

к заинтересованному лицу - Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодар

о признании решения недействительным,

принятое судьей Федькиным Л.О.

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Шоссейное" (далее - СНТ "Шосснйное") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодар (далее - ИФНС России N 4 по г. Краснодару) о признании недействительным решения N 28984 от 14.02.2012 о привлечении к налоговой ответственности.

Заявленные требования мотивированы тем, что налоговый орган не принял во внимание положения п. 2 статьи 251 НК РФ, в силу которого к целевым поступлениям относятся как членские взносы, так и взносы на содержание некоммерческой организации и на их уставную деятельность; платежи садоводов товарищества, субабонентов за электроэнергию относятся к взносам на их уставную деятельность; общество указывает на необоснованность включения налоговым органом в налогооблагаемую базу целевых поступлений от садоводов СНТ "Шоссейное" и субабонентов для оплаты потребленной в 2010 г. электроэнергии; оспариваемое решение принято с нарушением положений пункта 1 статьи 346.15 НК РФ в системном толковании с пунктом 2 статьи 251 НК РФ при определении налогооблагаемой базы; согласно пункту 2 статьи 251 НК РФ целевые взносы, направленные на уставную деятельность товарищества, не включаются в налогооблагаемую базу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края признано недействительным решение ИФНС России N 4 по г. Краснодару от 14.02.2012 N 28984 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. С ИФНС России N 4 по г. Краснодару в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Шоссейное" взыскано 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение мотивировано тем, что налоговый орган необоснованно квалифицировал поступающие от членов садоводческого товарищества платежи в качестве дохода СНТ "Шоссейное", поскольку они имеют целевой характер, расходовались товариществом по назначению, определенному членами товарищества, при этом товарищество не получало плату за услуги по сбору платежей и перечислению энергоснабжающей организации.

Инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по г. Краснодар обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, отказать заявителю в удовлетворении требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что заявителем занижена сумма полученных доходов за 2010 г. на 6 487 544 руб.; в перечне целевых поступлений, определенных пунктом 2 статьи 251 НК РФ, отсутствует дополнительный взнос, взимаемый на погашение потерь в линиях электропередачи; указанные средства подлежат включению в доходы садового товарищества и учету при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В отзыве на апелляционную жалобу СНТ "Шоссейное" просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Товарищество указало, что является некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в интересах членов товарищества и не получает плату за свои услуги. Поступающие от членов товарищества платежи отвечают понятию целевых поступлений, предусмотренному подпунктом 1 пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации, и не учитываются при определении налоговой базы при исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, правовые позиции по спору поддержали.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество "Шоссейное" имеет статус юридического лица.

ИФНС России N 4 по г. Краснодару проведена камеральная налоговая проверка представленной СНТ "Шоссейное" 22.11.2011 уточненной налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2010 г.

Инспекцией по результатам рассмотрения акта N 43437 от 27.12.2011, материалов камеральной налоговой проверки, возражений налогоплательщика принято решение от 14.02.2011 N 28984 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в размере 12 875 руб. 80 коп., налогоплательщику доначислена недоимка по единому минимальному налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2010 в размере 64 379 руб., пени в сумме 1 849 руб. 29 коп.

Не согласившись с названным решением налогового органа от 14.02.2011 N 28984, товарищество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю с апелляционной жалобой на указанное решение налоговой инспекции.

Решением УФНС России по Краснодарскому краю от 05.03.2012 N 20-12-349 апелляционная жалоба товарищества оставлена без удовлетворения, утверждено решение налоговой инспекции.

Реализуя право на судебную защиту, товарищество обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России N 4 по г. Краснодару от 14.02.2011 N 28984.

Проверив законность оспоренного в судебном порядке решения налогового органа, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что процессуальных нарушений при принятии оспариваемого решения налоговым органом допущено не было; фактически рассмотрение акта камеральной налоговой проверки, представленных возражений и других материалов проверки состоялось 01.02.2012 в присутствии представителей СНТ "Шоссейное" Карась А.Ю., Столовой Л.Г. Указанное обстоятельство подтверждается содержанием протокола рассмотрения материалов налоговой проверки от 01.02.2012 N 06-21/20.

Признавая неправомерным доначисление товариществу налога, пени и штрафа, суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ плательщиками единого налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке, предусмотренном гл. 26.2 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 346.14 НК РФ объектом налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения признаются доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов. Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком (пункт 2 статьи 346.14 НК РФ).

Из материалов дела следует, что товарищество в соответствии с главой 26.2 НК РФ применяет упрощенную систему налогообложения; в качестве объекта налогообложения выбраны доходы, уменьшенные на величину расходов (15 %).

Из содержания и существа оспариваемого решения следует, что согласно представленной товариществом декларации сумма полученных доходов за налоговый период составила 326 875 руб.; сумма произведенных расходов составила 326 875 руб.; налоговая база для исчисления налога за налоговый период отсутствует. Сумма исчисленного минимального налога за налоговый период заявлена в размере 3 269 руб.

Инспекцией установлено, что СНТ "Шоссейное" на основании договора энергоснабжения N 1160513 от 26.03.2000, заключенного с ОАО "Кубаньэнергосбыт", и нормативных технологических документов ОАО "Кубаньэнергосбыт" по учету, потреблению и оплате за потребленную электроэнергию, имело в пользовании электрооборудование ВЛ-10 и являлось "Абонентом-поставщиком" электроэнергии.

Предметом указанного договора являлась передача "Абонентом-поставщиком" электрической энергии "Субабонентам-потребителям".

Протоколом общего собрания уполномоченных представителей и членов СНТ "Шоссейное" N 16 от 26.09.2010 утвержден дополнительный ежемесячный взнос (54 копейки), исходя из расчета, составленного в 2006 г.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки на основании первичных документов по учету кассовых операций и книги хозяйственных операций (главной книги) СНТ "Шоссейное" установлено, что за 2010 г. от членов садоводческого товарищества принимались денежные средства по квитанциям формы ПД-2 за оплату электроэнергии и дополнительный взнос, взимаемый на погашение потерь в линиях электропередачи. От "Субабонентов-потребителей" оплата за электроэнергию и возмещаемые затраты по эксплуатации, содержанию и ремонту электросетей ежемесячно приходовались в кассу СНТ "Шоссейное" на основании приходных кассовых ордеров N КО-1. Бухгалтерский учет прихода денежных средств кассы велся в разрезе аналитических счетов учета по каждому виду денежных поступлений отдельно.

На основе анализа счетов бухгалтерского учета инспекция установила, что согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 86-5 "Целевое финансирование" общее количество поступивших денежных средств в 2010 г. за электроэнергию, потребляемую "абонентом" СНТ "Шоссейное", составило 2 018 596 руб.

В соответствии с оборотно-сальдовой ведомостью по счету 76-2 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" общее количество денежных средств, поступивших от "субабонентов-потребителей" в 2010 г., составило 4 586 273 руб.

На основании оборотно-сальдовой ведомости счета 76-3 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" оплата за содержание ВЛ-10 за 2010 г. составила 159 950 руб. и 49 600 руб.

Исходя из этого, инспекция пришла к выводу, что общая сумма доходов СНТ "Шоссейное", полученных за налоговый период, составила 6 814 419 руб.

Инспекцией установлено, что на основании договора энергоснабжения N 33/02/212-7417 от 29.09.2011 НСТ "Шоссейное" произвело расчеты за электроэнергию с поставщиком услуг - ОАО "Кубаньэнергосбыт" за собственное потребление электроэнергии и потребление электроэнергии "Субабонентов-потребителей".

Анализ оборотно-сальдовой ведомости по счету 60-1 "Расчеты с ОАО "Кубаньэнергосбыт за электроэнергию" показал, что в 2010 г. СНТ "Шоссейное" осуществило расчетов на сумму 6 700 633 руб.

Оплата за содержание электрооборудования ВЛ-10 согласно договорам на поставку электрической энергии, уплачиваемая в кассу НСТ "Шоссейное" "Субабонентами-потребителями", списана на счет 26-1 "Общехозяйственные расходы по абонентам" на содержание общехозяйственного персонала по обслуживанию ВЛ-10 в полном объеме - 159 950 руб. Итого: СНТ "Шоссейное" понесло расходы в 2010 на сумму 6 860 058 руб.

В результате изложенного выше, согласно позиции налогового органа, налоговая база для исчисления налога в 2010 г. не возникла. По данным камеральной проверки получен убыток в размере 46 164 руб.

По данным о пользовании энергетическими ресурсами, полученным из ОАО "Кубаньэнергосбыт", кредиторская задолженность на декабрь 2010 составила 63 059 руб. 02 коп.

По итогам камеральной налоговой проверки инспекция пришла к выводу, что в нарушение пункта 1 статьи 346.15, статьи 249 Налогового кодекса Российской Федерации СНТ "Шоссейное" занижена сумма полученных доходов за 2010 г. на 6 487 544 руб.; в нарушение статьи 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации занижена сумма расходов за налоговый период на 6 533 708 руб., и, соответственно, недоначислен единый минимальный налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 64 379 руб. (1 % от суммы дохода).

Признавая неправомерным включение в сумму полученного товариществом дохода платы, поступившей от членов товарищества и "Субабонентов-потребителей" за потребленную электроэнергию, дополнительных ежемесячных платежей в размере 54 коп. и платежей на содержание высоковольтной линии и подстанции, суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.15 НК РФ налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы: доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ; внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.

При определении объекта налогообложения не учитываются в составе доходов: доходы, указанные в статье 251 Налогового кодекса Российской Федерации; доходы организации, облагаемые налогом на прибыль организаций по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 284 НК РФ, в порядке, установленном главой 25 НК РФ;

В силу пункта 2 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.

В соответствии с подп. 1 пункта 2 статьи 251 НК РФ к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведения ими уставной деятельности относятся осуществленный в соответствии с законодательством РФ о некоммерческий организаций вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством РФ, а так же отчисления на формирования в уставном статьей 324 НК РФ порядке резерва на проведения ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.

Садовое некоммерческое товарищество "Шоссейное", являясь некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Садоводческое некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. В соответствии со статьей 6 данного закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение, как некоммерческая организация, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет целевые взносы как денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.

Исходя из указанных норм права, платежи, поступившие от членов товарищества, отвечают понятию целевого поступления и в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат включению в налоговую базу при исчислении единого налога.

Как установлено налоговым органом, СНТ "Шоссейное", как получатель целевых поступлений, вел раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных), в рамках этих целевых поступлений.

Суммы, поступившие в счет оплаты за электроэнергию и содержание, обслуживание подстанции и ВЛ-10, включены в целевое поступление на покрытие фактических затрат и утверждены сметой.

Расчеты с энергосберегающей организацией по содержанию подстанции и ВЛ-10 осуществляло товарищество, при этом садоводами и садоводческими товариществами (субабонентами) производилась компенсация фактических затрат по эксплуатации, содержанию и обслуживанию электросетей.

Данные обстоятельства подтверждаются документами, представленными СНТ "Шоссейное": приказ об учетной политике в целях бухгалтерского учета от 10.01.2010; приказ об учетной политике в целях налогообложения от 10.01.2010; смета приходно-расходная на 2010.

В соответствии с данными приказами, СНТ "Шоссейное" ведет раздельный учет облагаемых и необлагаемых доходов. Облагаемыми доходами признаны организацией: дополнительные членские взносы; пени, штрафы с садоводов и садоводческих товариществ; доходы от коммерческой деятельности. Необлагаемыми доходами признаны: членские взносы; целевые взносы на содержание садоводческого товарищества, имущества общего пользования и уставной деятельности.

Целевые поступления израсходованы СНТ "Шоссейное" по назначению и в соответствии с утвержденной сметой.

Согласно статьей 249 НК РФ в целях настоящей главы доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав. Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах.

В соответствии со статьей 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что фактически полученная товариществом сумма 6 814 419 руб., квалифицированная налоговым органом в качестве дохода, с учётом положений статей 39, 249 НК РФ доходом для товарищества не является, поскольку реализации, то есть передачи на возмездной основе (в том числе посредством обмена товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездного оказания услуг одним лицом другому лицу, не происходило. В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что указанные денежные средства являлись доходом заявителя с учетом содержания и существа положений статей 39, 249 НК РФ.

Товарищество, осуществляя функции по сбору указанных платежей (поступления за электроэнергию от членов товарищества, субабонентов-потребителей, оплата, поступившая за содержание общего имущества - ВЛ-10, необходимого для эксплуатации сетей), не преследовало цель извлечения дохода, а действовало в интересах членов товарищества, в целях удовлетворяя их потребностей.

Материалами дела подтверждается, что собранные платежи товарищество во исполнение принятых на себя обязательств перечисляло продавцу электроэнергии и использовало на содержание имущества - ВЛ-10. Доказательств нецелевого использования денежных средств, полученных в качестве платы за потребленную электроэнергию и обслуживание подстанции, налоговый орган не представил.

При получении указанных средств, имеющих целевое значение, дохода товарищество из них не извлекало; полученные денежные средства перечислялись в качестве оплаты за потребленную энергию и использовались на содержание ВЛ-10 в полном объеме, без их изъятия товариществом для собственных нужд.

Суд считает необоснованным довод инспекции о том, что дополнительный ежемесячный взнос (54 копейки) на погашение потерь в линиях электропередачи, утвержденный протоколом общего собрания уполномоченных представителей и членов СНТ "Шоссейное" N 16 от 26.09.2010, составивший в 2010 году 326 872 руб., не относится к целевому поступлению, является дополнительным взносом за потери электроэнергии, не указан в перечне целевых поступлений, определенных пунктом 2 ст.251 НК РФ, а поэтому эти денежные средства подлежат включению в доход садоводческого товарищества и подлежат обложению единым налогом, уплачиваемым при применении УСН.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом, садоводческое товарищество, как абонент, действующий в интересах садоводов по договору на поставку и потребление электрической энергии, ежемесячно предоставляет владельцу сети показания общего прибора учета.

Садоводы производят оплату за фактическое принятое количество электроэнергии на основании своих приборов учета, на основании которых поставщик энергии выставляет счет на оплату.

Во внутренних линиях электропередач ВЛ-0,4, принадлежащих товариществу, при подаче электроэнергии к потребителям в соответствии с законами физики образуются потери мощности (Закон Ома), которые не учитываются индивидуальными приборами учета электроэнергии садоводов. Также имеют место потери за счет холостого хода трансформатора. Линия ВЛ-0,4 и трансформатор являются объектами общего пользования садоводов СНТ "Шоссейное".

Взнос на компенсацию потерь электроэнергии во внутренних линиях садоводческого товарищества и трансформатора в размере 326 872 руб. в 2010 году носит целевой характер, направленный на содержание некоммерческой организации (СНТ "Шоссейное") и ведение его уставной деятельности - удовлетворение потребностей садоводов в электроэнергии для бытовых нужд; полученные средства перечислены продавцу ресурсов - ОАО "Кубаньэнергосбыт", что установлено судом первой инстанции. Доказательства обратного суду не представлены.

Является необоснованным и довод налогового органа о том, что средства в размере 159 950 руб., поступившие в 2010 году на содержание высоковольтной линии ВЛ-10, не относятся к целевым.

Высоковольтная линия ВЛ-10 в 2010 года являлась объектом общего пользования членов СНТ.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 543 ГК РФ, обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности приборов и оборудования возлагается на абонента.

Абонентом по договору на постановку и потребление электрической энергии с Гарантирующим поставщиком (ОАО "Кубаньэнергосбыт") является юридическое лицо - СНТ "Шоссейное".

Поэтому обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, была правомерно возложена на СНТ "Шоссейное".

Средства, в размере 159 950 рублей, поступившие в 2010 году на содержание высоковольтной линии ВЛ-10, были израсходованы по целевому назначению, что подтверждено материалами дела.

Ввиду этого, поступления на содержание высоковольтной линии обоснованно признаны судом первой инстанции целевыми, так как они направлены на содержание некоммерческой организации.

Довод налогового органа о том, что товарищество выступает в качестве агента между садоводами и ресурсоснабжающими организациями, не основан на законе и не подтверждается материалами дела, поскольку в силу статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ садоводческое товарищество - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. В ходе проверки инспекция не установила и не представила суду доказательств, что товарищество получало агентское вознаграждение за выполняемую им функцию.

Как следует из материалов дела, СНТ "Шоссейное" заключило договор с поставщиком ресурсов в интересах членов товарищества, осуществляло сбор платежей за поставленную электроэнергию и передачу их коммунальным организациям, при этом его услуги членами товарищества не оплачивались.

В возникших правоотношениях СНТ "Шоссейное" выступало перед поставщиком энергоресурсов в интересах всех своих членов для содействия в решении общих хозяйственных задач ведения садоводства, без взимания платы за услуги.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованной ссылку налогового органа на Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.10.2007 N 6244/07, поскольку по этому делу судом установлены иные фактические обстоятельства. Как видно из содержания Постановления, Управляющая компания оказывала коммунальные услуги на возмездной основе и получала плату за свои услуги, которая подлежит налогообложению. Тогда как применительно к рассматриваемому спору, налоговый орган в ходе проверки не установил факт оплаты членами товарищества услуг СНТ "Шоссейное".

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у налогового органа не имелось оснований для принятия оспариваемого решения о привлечении к ответственности, поскольку указанные суммы, перечисленные товариществу, относятся к категории целевых, расходованы товариществом по целевому назначению, и не могли быть квалифицированы в качестве дохода товарищества.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения.

На основании вышеизложенного, апелляционная жалоба инспекции удовлетворению не подлежит.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд апелляционной инстанции учитывает, что налоговый орган освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2013 по делу N А32-12601/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Сулименко

Судьи

А.Н. Герасименко А.Н. Стрекачёв