Беспошлинная торговля (И.В. Перелетова, "Ваш консультант", N 10, май 2007 г.)

Беспошлинная торговля

Товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в магазинах беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ. Товары в магазинах беспошлинной торговли реализуются без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При этом запреты и ограничения, не носящие экономического характера, подлежат соблюдению. То есть, под таможенный режим беспошлинной торговли не могут быть помещены товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, к обороту на территории РФ, а также товары по перечню, определяемому Правительством РФ.

Этот таможенный режим может быть применен как к иностранным товарам, ввезенным на таможенную территорию Российской Федерации, так и к российским товарам. Товары продают в розницу под таможенным контролем непосредственно в специальных магазинах. Товары продают физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации. Обычно магазины беспошлинной торговли размещаются в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (в аэропортах, портах, пограничных железнодорожных станциях, открытых для международного сообщения, и т.п.).

Декларантом товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли. Владельцем такого магазина может быть только российское юридическое лицо.

Основное отличие режима беспошлинной торговли от режима выпуска для внутреннего потребления в том, что товар реализуется на таможенной территории государства без взимания таможенных платежей и применения мер экономической политики, но при условии его обязательного последующего вывоза.

Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением:

- товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию,

- товаров, запрещенных к вывозу из Российской Федерации,

- товаров, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации,

- иных товаров, перечень которых определяется Правительством РФ.

Перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим беспошлинной торговли утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12 ноября 2003 г. N 1642-р.

В данный перечень вошли следующие товары:

1) товары, не предназначенные для личного пользования или потребления физическими лицами;

2) тяжеловесные товары (весом более 20 кг);

3) громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);

4) товары, предназначенные для реализации в первичных упаковках, предназначенных для розничной продажи, если такие товары не упакованы указанным образом до их помещения под таможенный режим беспошлинной торговли (товары, требующие расфасовки, упаковки или взвешивания);.

5) российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и ограничения, не носящие экономического характера, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением:

- изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;

- икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.;

- лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в Российской Федерации, в упаковках для розничной продажи, если они могут продаваться без рецепта (назначения) врача;

- ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также янтаря, за исключением уникальных янтарных образований;

- сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и/или металлических.

Порядок совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима беспошлинной торговли, а также обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли утверждены в приказе ГТК России от 12 ноября 2003 г. N 1271.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

1) соблюдать требования и условия таможенного режима беспошлинной торговли;

2) соблюдать требования к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли;

3) исключить возможность использования товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли для реализации, в других целях;

4) вести учет поступления в магазин беспошлинной торговли и реализации в указанном магазине товаров и представлять в таможенные органы отчетность в соответствии со статьей 364 ТК РФ;

5) хранить товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, только в подсобных помещениях и на складах магазина беспошлинной торговли;

6) уплачивать таможенные пошлины, налоги в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом (п. 2 ст. 262 и п. 2 статьи 263, и п. 1 ст. 90 ТК РФ). То есть, обязанность уплаты таможенных пошлин возникает в следующих случаях:

- при утрате иностранных товаров либо их использование в иных целях, чем продажа в магазине беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- если владельцем магазина беспошлинной торговли получено разрешение на внутренний таможенный транзит;

- при закрытии магазина беспошлинной торговли.

Владелец магазина беспошлинной торговли не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов только в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения и реализации.

7) соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации в сфере торговли, с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом;

8) в случае закрытия магазина беспошлинной торговли уведомить об этом таможенный орган. В случае закрытия магазина беспошлинной торговли иностранные товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, в течение 15 дней подлежат помещению под иной таможенный режим. Срок считается со дня, следующего за днем закрытия указанного магазина.

При этом, суммы внутренних налогов, возвращенные в отношении российских товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли и находящихся в магазине беспошлинной торговли, взимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с начислением на указанные суммы процентов по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Со дня, следующего за днем закрытия магазина беспошлинной торговли, товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, рассматриваются для таможенных целей как товары, находящиеся на временном хранении. Продажа таких товаров, а также помещение других товаров в магазин беспошлинной торговли не допускаются. Закрытие магазина беспошлинной торговли не освобождает владельца магазина от соблюдения требований и исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом.

И.В. Перелетова,

генеральный директор

ЗАО "Консалтинговая группа "Зеркало"

"Ваш консультант", N 10, май 2007 г.