Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим внутренних войск МВД РФ (А. Беляев, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, 3, февраль, март 2008 г.)

Порядок выплаты денежного довольствия
военнослужащим внутренних войск МВД РФ

Как и военнослужащие ВС РФ, военнослужащие внутренних войск МВД РФ имеют право на получение денежного довольствия, выплата которого регулируется не только Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ), но и Инструкцией о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ от 31.05.2007 N 479 (далее - Инструкция о порядке обеспечения военнослужащих). При этом данная инструкция имеет свои особенности, которые рассмотрены в статье.

Выплата денежного довольствия военнослужащим предусматривается ст. 12 Федерального закона N 76-ФЗ, согласно которой денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Рассмотрим, что послужило поводом для ее издания.

Во-первых, до издания данного документа выплаты военнослужащим внутренних войск осуществлялись на основании нормативных документов, регулирующих выплату одного из видов денежного довольствия. Во-вторых, в свете проводимой военной реформы актуально положение п. 2 ст. 12 Федерального закона N 76-ФЗ, которым установлены единые основы денежного довольствия военнослужащих, независимо от принадлежности их к разным федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Инструкция о порядке обеспечения военнослужащих включает следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Оклады денежного содержания.

3. Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим в различных случаях.

4. Отдельные месячные дополнительные выплаты.

5. Отдельные единовременные дополнительные выплаты.

6. Дополнительные выплаты за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных.

7. Отдельные выплаты путевого довольствия.

В данной инструкции уточнен порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих в период мобилизации, при введении чрезвычайного положения, военного положения, в случае вооруженных конфликтов и в военное время, а также отдельных категорий военнослужащих. В частности, порядок их обеспечения определяется в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Как известно, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не всегда начинают ее с начала месяца. В таком случае размер причитающегося денежного довольствия за неполный месяц определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце.

Следует обратить внимание на п. 7 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих, которым установлена выплата денежного довольствия, причитающегося военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем размере. В таком случае оно выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением денежного довольствия (установления недоплаты).

Единовременные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

В случае переплаты и незаконной выплаты денежного довольствия вследствие неправильного применения норм и порядка выплаты суммы возмещаются за счет должностных лиц, виновных в переплате (незаконной выплате), в соответствии с нормативными правовыми актами (п. 9 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих).

Оклады денежного содержания

Оклады по воинским званиям

В данном разделе не указываются размеры окладов, которые устанавливаются отдельными нормативными документами. В нем определены начальные периоды выплаты данных окладов, а именно:

- военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего должностного лица;

- офицерам, призванным на военную службу из числа окончивших образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня убытия в установленном порядке к месту прохождения военной службы, указанного в предписании военного комиссариата;

- офицерам, призванным на военную службу непосредственно после окончания образовательных учреждений высшего профессионального образования, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании обучения в этих образовательных учреждениях, в установленном порядке;

- при поступлении на военную службу по контракту граждан, имеющих специальные звания, оклады по воинским званиям выплачиваются им со дня присвоения воинских званий в порядке переаттестации, но не ранее дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы во внутренних войсках, объявленного приказом соответствующего должностного лица;

- при присвоении военнослужащим воинских званий оклады по присвоенным воинским званиям выплачиваются со дня присвоения этих званий;

- военнослужащим, лишенным воинских званий по приговору суда, оклады по воинским званиям выплачиваются до дня вступления в законную силу приговора суда о лишении воинского звания.

Оклады по воинским должностям военнослужащих по контракту

Военнослужащим по контракту оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, установленных нормативными правовыми актами, в зависимости от тарифного разряда (размера оклада), установленного по занимаемой воинской должности, и указанных в штатах воинских частей.

Некоторые пункты данного подраздела аналогичны предыдущему. При этом имеются некоторые дополнения. Так, в отношении военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту, до момента вступления в исполнение обязанностей по воинской должности выплаты окладов по воинской должности производятся в следующем порядке:

- солдатам, матросам, сержантам, старшинам, прапорщикам и мичманам - по 1-му тарифному разряду, установленному нормативными правовыми актами для военнослужащих по контракту;

- офицерам - по 10-му тарифному разряду для военнослужащих по контракту.

Хотелось бы отметить особенность выплаты окладов женщинам-военнослужащим в период беременности, а также имеющим детей. Порядок выплаты указанным лицам предусмотрен п. 25 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих, исходя из которого женщинам-военнослужащим в период беременности, а также имеющим детей в возрасте до полутора лет, назначенным в порядке, предусмотренном п. 19-20 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 (далее - Положение о прохождении военной службы), на другие воинские должности с сохранением оклада и дополнительных выплат по воинской должности, которую они занимали до назначения, оклад по ранее занимаемой воинской должности выплачивается до дня вступления их в исполнение обязанностей по другой воинской должности с более высоким окладом, но не более чем до дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Оклады по воинским должностям военнослужащих по призыву

Как и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, лицам, проходящим службу по призыву оклады по воинским должностям выплачиваются также в зависимости от тарифного разряда (размера оклада), установленного по занимаемой воинской должности и указанных в штатах воинских частей. До того момента как такой военнослужащий не будет назначен на воинскую должность по месту военной службы, ему будет выплачиваться оклад по воинской должности по 1-му тарифному разряду, установленному нормативными правовыми актами для военнослужащих по призыву. После прибытия и назначения на воинскую должность военнослужащему будет выплачиваться оклад в соответствии с его должностью начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором он на нее назначен.

Аналогично по 1-му тарифному разряду будет выплачиваться оклад военнослужащему, освобожденному от воинской должности и до момента назначения его на следующую должность.

В случае назначения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву на воинскую должность, подлежащую замещению офицерами, на время замещения ему будет выплачиваться оклад по воинской должности по 1-му тарифному разряду для военнослужащих по контракту.

В данном разделе также представлен порядок выплаты ежемесячного денежного содержания суворовцев, воспитанников воинских частей, граждан, обучающихся в кадетских корпусах, а также выплаты окладов по воинским должностям слушателей, курсантов, адъюнктов и докторантов.

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащих
в различных случаях

Данный раздел включает следующие случаи:

- при временном исполнении обязанностей по воинским должностям;

- в период нахождения в отпусках, в том числе в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком;

- в период болезни и отпуска по болезни;

- в связи с отстранением от воинских должностей, нахождением под арестом и в дисциплинарных воинских частях;

- в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы;

- при переводе военнослужащих из внутренних войск (из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (во внутренние войска);

- при приостановлении военной службы;

- за время прохождения военных сборов;

- при увольнении с военной службы;

- в случае смерти (гибели) военнослужащего.

Рассмотрим наиболее часто возникающие ситуации.

При временном исполнении обязанностей по воинской должности

Как установлено ст. 45 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих, выплата окладов по временному исполнению обязанностей производится военнослужащим по контракту, на которых в порядке, установленном ст. 12 Положения о прохождении военной службы, возложено временное исполнение обязанностей по вакантным воинским должностям. Начало выплаты - день вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям, окончание - день освобождения от их исполнения включительно, но не более предельного срока временного исполнения обязанностей по воинским должностям, которые военнослужащие не занимали. Аналогичный порядок выплат установлен в отношении военнослужащих, находящихся в распоряжении командиров (начальников) за периоды временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям.

В период нахождения в отпусках, в том числе по беременности
и родам, по уходу за ребенком

Одним из видов предоставляемых военнослужащим отпусков является учебный отпуск. Говоря о нем, необходимо отметить, что для его оплаты должны быть соблюдены определенные взаимосвязанные условия. Во-первых, военнослужащий должен проходить военную службу по контракту, а во-вторых оплате подлежит учебный отпуск для поступления и обучения в гражданских образовательных учреждениях профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения обязанностей военной службы. Выплата денежного довольствия за периоды этих отпусков с учетом времени проезда к гражданским образовательным учреждениям профессионального образования и обратно осуществляется в размере денежного довольствия, получаемого военнослужащим ко дню убытия в учебный отпуск.

При нахождении в отпуске по беременности и родам женщина-военнослужащий имеет право на получение вместо денежного довольствия пособия по беременности и родам в размере денежного довольствия, получаемого ко дню убытия в указанный отпуск, и единовременных дополнительных выплат денежного довольствия, право на которые возникло в период этого отпуска.

Денежное довольствие военнослужащим не выплачивается:

- за период нахождения военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- военнослужащим по контракту, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя РФ и награжденным орденами Славы трех степеней, - за время дополнительного отпуска, предоставленного в соответствии с Законом РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

- военнослужащим, зарегистрированным в установленном порядке кандидатами в депутаты, - за время дополнительного отпуска, предоставленного в установленном порядке;

- другим военнослужащим, имеющим в соответствии с нормативными правовыми актами право на отпуска без сохранения заработной платы, - за время нахождения в таких отпусках.

В период болезни и отпуска по болезни

Выплата военнослужащим по контракту денежного довольствия производится в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни, предусмотренном Положением о прохождении военной службы.

В то же время срок нахождения на лечении или отпуске по болезни органичен четырьмя месяцами, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами.

По истечении сроков непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни денежное довольствие военнослужащим выплачивается, если пребывание на лечении (в отпуске по болезни) продлено решением прямого начальника от командующего войсками оперативно-территориального объединения внутренних войск, им равным и выше - по ходатайствам командиров воинских частей с приложением отношений военно-медицинских учреждений.

Согласно п. 55 Положения о прохождении военной службы в случае, если во время нахождения военнослужащего по контракту на лечении или в отпуске по болезни в отношении него поступили выписки из приказов об увольнении с военной службы, денежное довольствие выплачивается по день его исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого по окончании отпуска (лечения) и после сдачи военнослужащим дел и должности в пределах установленных сроков.

В случае ухода военнослужащего по контракту за больными членами семьи денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения его от исполнения должностных обязанностей за время ухода.

В отношении военнослужащих по призыву, находящихся на лечении в лечебных учреждениях или в отпуске по болезни, ограничения на нахождение на лечении не имеется, и денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период отсутствия военнослужащего по указанным основаниям.

В прошлом номере был рассмотрен установленный Инструкцией о порядке обеспечения военнослужащих*(1) порядок выплаты военнослужащим внутренних войск МВД РФ окладов денежного содержания, а также отдельный порядок выплаты денежного довольствия военнослужащих в отдельных случаях. Последний порядок выплат изложен не в полном объеме, поэтому дополним его в настоящей статье. Кроме того, представим порядок выплат единовременного дополнительного пособия, иных дополнительных выплат за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями.

Выплата окладов денежного содержания в случае
самовольного оставления военнослужащим воинской
части или места военной службы

Как определено п. 62 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих, указанная выплата военнослужащим производится за период самовольного оставления ими воинской части или места военной службы, под которым понимается период продолжительностью не более 10 суток. При этом размер выплат зависит от того, на каких условиях военнослужащий проходит военную службу, а именно:

- если по контракту, то ему выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по 1-му тарифному разряду для военнослужащих по контракту;

- если по призыву - оклад по 1-му тарифному разряду для военнослужащих по призыву.

Обратите внимание: в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы свыше 10 суток выплата им денежного довольствия приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе командира воинской части. Возобновление данной выплаты производится со дня, указанного в приказе командира воинской части, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

При приостановлении военной службы

К таким случаям относят: избрание военнослужащих депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов РФ, главами исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, депутатами представительных органов местного самоуправления и главами муниципальных образований, осуществляющих указанные полномочия на постоянной основе, а также военнослужащих, осуществляющих полномочия членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ в связи с приостановлением военной службы в занимаемой воинской должности и окончанием срока контракта. В таком случае денежное довольствие выплачивается им включительно по день освобождения от этих воинских должностей вследствие их избрания на вышеуказанные должности (п. 67 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих).

При увольнении с военной службы

Военнослужащим по контракту, использовавшим основной и дополнительные отпуска в году увольнения, предоставляются дополнительные сутки отдыха, выплачивается денежное довольствие по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого после сдачи военнослужащим дел и должности (в том числе исполняемой временно) в пределах установленных сроков, но не позже чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В то же время военнослужащим, не использовавшим (использовавшим неполностью) основной и дополнительные отпуска в году увольнения, предоставляются дополнительные сутки отдыха, выплачивается денежное довольствие по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого по окончании предоставленных им при увольнении неиспользованных (использованных неполностью) отпусков (дополнительных суток отдыха) и после сдачи военнослужащим дел и должности (в том числе исполняемой временно) в пределах установленных сроков (п. 73 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих).

Военнослужащим по контракту, уволенным с военной службы, признанным военно-врачебной комиссией негодными к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения должностных обязанностей, денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого не позже чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военно-служащего в отпуске (отпусках), дополнительных суток отдыха (п. 72 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих).

Военнослужащим по контракту, сдавшим дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого не позже 5 дней со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Военнослужащим по контракту, находящимся ко дню поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы в отпуске (в том числе в отпуске по болезни), на излечении или воспользовавшимся дополнительными сутками отдыха, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого по окончании отпуска (дополнительных суток отдыха, лечения) и после сдачи военнослужащим дел и должности (в том числе исполняемой временно) в пределах установленных сроков.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, уволенным с военной службы и не обеспеченным жилыми помещениями, а также военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников) и не уволенным с военной службы в связи с необеспеченностью жилыми помещениями по установленным нормам, производятся по день обеспечения их жилыми помещениями.

В случае смерти (гибели) военнослужащего

Пунктом 77 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих определено, что при наступлении смерти (гибели) военнослужащего сумма невыплаченного ему оклада денежного довольствия или иных дополнительных выплат подлежит выплате супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним (ней) совершеннолетним детям или законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, или родителям в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей.

Отдельные месячные выплаты

Общие положения

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту месячные дополнительные выплаты производятся со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Военнослужащим по призыву надбавки выплачиваются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором они назначены на воинские должности (возникло право на выплату надбавки), и по месяц освобождения от занимаемой воинской должности (утраты права на выплату надбавки), а морское денежное довольствие - по день исключения из списков личного состава воинской части (за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами).

Ежемесячные надбавки за ученую степень (ученое звание),
воинские должности профессора (доцента)

Указанные надбавки выплачиваются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В соответствии с п. 81 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих ежемесячные надбавки к окладам по воинской должности за ученую степень и (или) ученое звание выплачиваются в следующих размерах:

- за ученую степень кандидата наук - 10%;

- за ученую степень доктора наук - 25%;

- за ученое звание доцента - 10%;

- за ученое звание профессора - 25%.

При наличии у военнослужащего нескольких ученых степеней и (или) ученых званий выплата надбавок производится за одну из них. При этом учитывается наибольший установленный размер соответствующей надбавки.

Согласно п. 83 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих военнослужащим, занимающим воинские должности научно-педагогического состава в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, выплачивается ежемесячная надбавка за воинскую должность профессора (доцента) в размерах:

- занимающим воинскую должность профессора - 60% оклада по воинской должности;

- занимающим воинскую должность доцента - 40% оклада по воинской должности.

Обратите внимание: при наличии у этих военнослужащих ученых званий доцента или профессора надбавки, предусмотренные п. 81 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих, не выплачиваются.

Отдельные единовременные выплаты

Единовременное денежное вознаграждение за окончание военных
образовательных учреждений профессионального образования
военнослужащим по контракту из числа слушателей

Размер выплаты единовременного денежного вознаграждения зависит от того, с какой успеваемостью военнослужащий окончил военное образовательное учреждение профессионального образования, а именно:

- окончившим с отличием и присуждением золотой медали выплачиваются два оклада денежного содержания;

- окончившим с отличием - один оклад денежного содержания.

Стоит отметить, что данное вознаграждение выплачивается исходя из окладов по воинской должности и воинскому званию, получаемых военнослужащими по окончании этих образовательных учреждений до вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям, на которые они назначены на основании приказа начальника военного образовательного учреждения профессионального образования.

Единовременное пособие при заключении контракта

Выплата такого пособия военнослужащим, принятым на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, назначенным и вступившим в исполнение обязанностей по воинской должности, выдержавшим испытание, при первичном заключении контракта производится в размере одного оклада денежного содержания.

В дальнейшем при заключении новых контрактов единовременное пособие выплачивается в размере одного, двух или пяти окладов денежного содержания в зависимости от срока, на который заключены новые контракты - на три, пять или десять лет соответственно (п. 89 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих).

Обратите внимание: в случае досрочного увольнения военнослужащего с военной службы по основаниям, указанным в п. 92 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих, выплаченное ему единовременное пособие подлежит взысканию в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока контракта, исходя из окладов денежного содержания, установленных на день увольнения.

Дополнительные выплаты за военную службу в районах
Крайнего Севера, приравненных к ним местностях
и других местностях с неблагоприятными климатическими
и экологическими условиями, в том числе отдаленных

Общие положения

К дополнительным выплатам относятся районные коэффициенты и процентные надбавки, которые применяются к денежному довольствию. В то же время, как определено п. 94 Инструкции о порядке выплаты военнослужащим, они не применяются к выплатам, не относящимся к расходам по денежному довольствию военнослужащих, если нормативными правовыми актами к этим выплатам не установлены коэффициенты и процентные надбавки, а также к выплатам, носящим разовый поощрительный характер.

Коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных
районах, за военную службу в пустынных и безводных
местностях) к денежному довольствию военнослужащих

Установление таких коэффициентов к денежному довольствию военнослужащих связано со службой в экстремальных климатических условиях. В соответствии с п. 95 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих они устанавливаются в следующем порядке.

1. Прибывшим в отдаленные местности, где к денежному довольствию военнослужащих установлены коэффициенты, в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военные образовательные учреждения профессионального образования без сохранения за ними воинских должностей по месту прежней военной службы, переменой пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения):

- одиночным порядком - со дня зачисления приказом командира воинской части в списки личного состава;

- в составе воинской части (подразделения) - со дня прибытия в пункт постоянной дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской части.

2. Убывшим из отдаленных местностей, где к денежному довольствию военнослужащих установлены коэффициенты, в другие местности:

- одиночным порядком без сохранения за ними воинских должностей по месту военной службы - по день исключения приказом командира воинской части из списков личного состава воинской части;

- в составе воинской части (подразделения) в связи с переменой пункта постоянной дислокации - по день убытия из пункта постоянной дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской части.

В случае направления в служебную командировку военнослужащего из местности, в которой районные коэффициенты не применяются, в местность, в которой такие коэффициенты установлены, во время пребывания в данной местности к их денежному довольствию коэффициенты не применяются.

Процентные надбавки к денежному довольствию за военную службу
в отдаленных местностях районах Крайнего Севера, приравненных
к ним местностях и других местностях с неблагоприятными
климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных

Выплата надбавки военнослужащим производится в размерах и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами для граждан, проживающих и работающих в указанных районах, в зависимости от продолжительности военной службы.

Так, в соответствии с п. 101 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих военнослужащим в возрасте до 30 лет надбавка выплачивается в полном размере со дня их зачисления в списки личного состава воинских частей, дислоцированных в данных отдаленных местностях, если они прожили в вышеуказанных отдаленных местностях не менее пяти лет. При этом если указанные военнослужащие прибыли из отдаленных местностей, где выплата надбавки производится в меньшем размере, то она выплачивается в полном размере, установленном по месту прежнего проживания.

Однако выплата надбавки военнослужащим предусматривается и в иных случаях. Например военнослужащим (п. 101, 102 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих), прожившим в районах Крайнего Севера не менее одного года, надбавка выплачивается в размере 20% по истечении первых шести месяцев военной службы с увеличением ее на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% - 20% за каждый год военной службы. Указанным военнослужащим, проходящим военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлена указанная надбавка, ее выплата производится в размере 10% за каждые шесть месяцев военной службы.

Периоды военной службы военнослужащих в отдаленных местностях для получения надбавок исчисляются:

- прибывшим в указанные местности одиночным порядком в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военные образовательные учреждения профессионального образования без сохранения за ними воинских должностей по месту прежней военной службы - со дня зачисления приказом командира воинской части в списки личного состава;

- прибывшим в указанные местности в составе воинской части (подразделения) - со дня прибытия в пункт постоянной дислокации, о чем объявляется приказом командира воинской части;

- убывающим из указанных местностей одиночным порядком в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров (начальников), зачислением на обучение в военные образовательные учреждения профессионального образования без сохранения за ними воинских должностей по месту прежней военной службы, увольнением с военной службы - по день исключения приказом командира воинской части из списков личного состава;

- убывающим из указанных местностей в составе воинской части (подразделения) - по день убытия в пункт постоянной дислокации (пункт расформирования), о чем объявляется приказом командира воинской части.

Немаловажным является то, что определение выслуги, периодов работы, военной службы по контракту и по призыву (действительной срочной военной службы) для выплаты надбавок возлагается на комиссии воинских частей. Периоды работы определяются на основании личных дел, военных билетов, записей в трудовых книжках (при необходимости - надлежаще оформленных справок военных комиссариатов, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций) и иных предусмотренных нормативными правовыми актами документов. После их определения на основании представленных военнослужащим документов они объявляются в приказе командира воинской части после пребывания их в местности, где установлена выплата надбавок, соответственно, по истечении срока, дающего право на получение очередной надбавки, а имеющим право на ее получение со дня зачисления в списки личного состава воинской части (дня прибытия в составе воинской части (подразделения) в пункт постоянной дислокации в отдаленной местности) - с указанного срока (п. 107 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих).

Отдельные выплаты путевого довольствия

Оплата служебных командировок на территории РФ
и иностранных государств

Военнослужащим по контракту, направленным в служебные командировки в пределах РФ, выплачиваются:

- суточные;

- расходы по бронированию и найму жилого помещения;

- расходы по проезду. В указанные расходы включаются (стоимость проезда до пункта командировки и обратно до места военной службы, страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплата услуг по предварительной продаже проездных документов, затраты на пользование постельными принадлежностями на железнодорожном транспорте, стоимость проезда транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу).

Обратите внимание: выплата суточных и возмещение расходов по найму жилых помещений военнослужащим, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств, осуществляется в размерах и порядке, устанавливаемых нормативными правовыми актами (п. 114 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих).

Полевые деньги

Выплата указанных средств производится военнослужащим по контракту за время пребывания для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебных центрах, учебных воинских частях военных образовательных учреждений профессионального образования, лагерях, на полигонах, запасных аэродромах, маневрах и учениях вне пункта постоянной дислокации воинской части. Выплата полевых денег производится в размере, установленном для выплаты суточных.

В данном подразделе Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих приведен перечень случаев выплаты полевых денег. Кроме того, в нем указаны основания, при которых полевые деньги, в том числе за время нахождения в пути, военнослужащим не выплачиваются, а именно (п. 120 Инструкции о порядке обеспечения военнослужащих):

- имеющим по условиям сообщения возможность ежедневно возвращаться к месту военной службы или жительства, если выполнение служебного задания не требует непрерывного пребывания в пункте командировки, о чем должно быть указано в приказе командира воинской части;

- проходящим военную службу в воинских частях и подразделениях, выведенных для отработки задач по боевой, учебно-боевой подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны, запасные аэродромы без приказа должностного лица;

- имеющим право на получение суточных денег или морского денежного довольствия;

- за период нахождения на гауптвахте под арестом;

- проходящим военную службу по призыву (кроме офицеров) слушателям, не имеющим воинских званий офицеров, и курсантам, не заключившим контракт о прохождении военной службы;

- занимающим штатные воинские должности в учебных центрах, учебных воинских частях военных образовательных учреждений профессионального образования, лагерях, на полигонах, запасных аэродромах, находящихся вне пункта постоянной дислокации воинской части (военного образовательного учреждения профессионального образования), предназначенных для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке.

А. Беляев,

зам. главного редактора журнала

"Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, 3, февраль, март 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ МВД РФ от 31.05.2007 N 479 "Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России".