Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2013 г. N 14АП-907/13

г. Вологда

11 апреля 2013 г.

Дело N А44-7287/2012

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Пестеревой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Трансвит" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 13 декабря 2012 года по делу N А44-7287/2012 (судья Максимова Л.А.),

установил:

открытое акционерное общество "Трансвит" (ОГРН 1025300787544; далее - общество, ОАО "Трансвит") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в городе Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (ОГРН 1025300781681; далее - фонд, Пенсионный фонд, учреждение) о признании недействительным постановления от 05.09.2012 N 06300190005779 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества заявителя, которым обращена ко взысканию за счет имущества общества задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 6 439 938 руб. 52 коп.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 13.12.2012 по делу N А44-7287/2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО "Трансвит" с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что поскольку оно является предприятием стратегического назначения и включено в Перечень стратегических организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р, то фонд должен был перейти к реализации процедуры взыскания задолженности за счет имущества только после выполнения всех действий, направленных на взыскание этой задолженности, и незадолго до истечения годового срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд в отзыве на жалобу просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается обществом, в связи с наличием недоимки по страховым взносам и пеням в общей сумме 6 439 938 руб. 52 коп. фонд требованием от 28.05.2012 N 06300140022423 (лист дела 21) предложил обществу уплатить ее в добровольном порядке в срок до 16.06.2012.

Поскольку требования в добровольном порядке учреждением не исполнено, что учреждением принято решение от 12.07.2012 N 063 001 12 ВД 0005576 (лист дела 23) о взыскании задолженности за счет денежных средств предприятия на счетах в банках.

Ввиду недостаточности денежных средств на расчетных счетах общества, что следует из извещений филиала ОАО Банк ВТБ в Великом Новгороде от 17.07.2012 (листы дела 28-34), фондом вынесено постановление от 05.09.2012 N 06300190005779 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) (лист дела 18).

ОАО "Трансвит", не согласившись с указанным постановлением учреждения от 05.09.2012 N 06300190005779, обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Общество в силу пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ является страхователем.

В соответствии со статьей 10 названного Закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно статье 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 20 Закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя должны быть указаны: 1) фамилия, имя, отчество должностного лица и наименование органа контроля за уплатой страховых взносов, выдавшего указанное постановление; 2) дата принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов; 3) наименование и адрес плательщика страховых взносов - организации либо фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; 4) резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя; 5) дата вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя; 6) дата выдачи постановления. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов и заверяется печатью этого органа.

В рассматриваемом случае обществом наличие недоимки по страховым взносам и пеням в размере 6 439 938 руб. 52 коп. не оспаривается.

Также судом первой инстанции установлено, что задолженность, на взыскание которой вынесено постановление от 05.09.2012 N 06300190005779, соответствует действительной обязанности налогоплательщика.

В отношении этих выводов суда в апелляционной жалобе обществом каких-либо доводов не приведено.

Процедуры взыскания задолженности учреждением также соблюдена.

Содержание имеющегося в материалах дела постановления N 06300190005779 от 05.09.2012 полностью соответствует требованиям, к нему предъявляемым статьей 20 Закона N 212-ФЗ.

Фонд при взыскании с общества задолженности действовал в пределах полномочий и в порядке, предусмотренным Законом N 212-ФЗ.

Общество не приводит также и доказательств нарушения обжалуемым ненормативным актом фонда его прав и законных интересов

Фактически в апелляционной жалобе, ссылаясь на свой статус как стратегического предприятия, общество считает необходимым в этом случае соблюдение учреждением особого порядка взыскания задолженности.

Действительно, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р общество включено в Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации (пункт 564 Перечня).

Вместе с тем, исключений для предприятий стратегического назначения при обращении взыскания задолженности на имущество плательщика страховых взносов Законом N 212-ФЗ не сделано.

При таких обстоятельствах требования общества о признании недействительным постановления от 05.09.2012 N 06300190005779 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества заявителя, которым обращена ко взысканию с общества задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 6 439 938 руб. 52 коп., правомерно судом первой инстанции признаны не подлежащими удовлетворению.

Из части 5 статьи 110 АПК РФ следует, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

В части 1 статьи 110 указанного Кодекса определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении жалобы общества отказано, государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 названного Кодекса.

Учитывая статус заявителя, а также его имущественное положение апелляционная инстанция считает возможным уменьшить подлежащую взысканию государственную пошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции до 500 руб.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 13 декабря 2012 года по делу N А44-7287/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Трансвит"- без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Трансвит" в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина О.Ю. Пестерева