Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2013 г. N 09АП-9927/13

город Москва

15 апреля 2013 г.

Дело N А40-149538/12-91-660

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ЗАО "Компания Камбио"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2013

по делу N А40-149538/12-91-660, принятое судьей Я.Е. Шудашовой

по заявлению ЗАО "Компания Камбио"

(ОГРН 1027700135143, 119019, г. Москва, Никитский б-р, д. 5, стр. 1)

к ГУ - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области

(ИНН 7701319704,ОГРН 1027701022788, 125009, г. Москва, Тверской б-р, д.18, стр. 1)

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Компания "Камбио" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области от 15.08.2012 N 087 103 12 РЗ 0004740 "Об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2013 по делу N А40-149538/12-91-660 требование ЗАО "Компания "Камбио" к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 15.08.2012 N 08710312РЗ0004740, обязании зачесть излишне уплаченную сумму в размере 237 603 руб. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, ЗАО "Компания Камбио" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт. В апелляционной жалобе ЗАО "Компания Камбио" указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 266 и 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 21.03.2012 ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области составило акт камеральной проверки N 08710330014689 от 21.03.2012 в отношении ЗАО "Компания "Камбио" за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2011 год. Сведения, представленные 16.02.2012, должны были быть представлены 15.02.2012.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлен срок представления сведений о каждом работающем застрахованном лице, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно платежному поручению N 927 от 23.03.2012 Общество добровольно оплатило сумму финансовой санкции в размере 237 603 руб. 50 коп. - оплата штрафа за несвоевременную сдачу отчетности за 4 квартал 2011 года по акту камеральной проверки 30014689 от 21.03.2012. Характер уплаченной суммы подтверждается назначением платежа.

В связи с добровольной уплатой заявителем финансовой санкции Фонд не выносил решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Заявитель 12.07.2012 обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о зачете излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов. Решением от 15.08.2012 N 08710312 РЗ 0004740 данное заявление было оставлено без исполнения, в связи с отсутствием переплаты.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона N 212-ФЗ смягчающими ответственность обстоятельствами признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Ни одно из приведенных в заявлении смягчающих ответственность обстоятельств, ст. 44 не предусматривает. В пп. 4 п. 1 ст. 44 говорится об иных обстоятельствах, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривавшим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность, т.е. разрешение вопроса о том какие, прямо не указанные в законе обстоятельства, могут считаться смягчающими ответственность, а какие нет, является прерогативой вышеупомянутых органов.

Согласно п. 2 ст. 44 Федерального закона N 212-ФЗ обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Довод заявителя о том, что смягчающим ответственность обстоятельством является совершение им подобного правонарушения впервые, несостоятелен, т.к. законодатель указывает лишь на возможность наличия отягчающих ответственность обстоятельств при установлении факта однократности или неоднократности совершения правонарушения.

Согласно методическим рекомендациям по организации работы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства Российской Федерации (утв. распоряжением Правления ПФР от 05.05.2010 N 120р) наличие на дату привлечения к ответственности переплаты или факта уплаты страховых взносов не влияет на применение к плательщику страховых взносов ответственности за нарушение им установленного законодательством срока представления расчета и не влечет за собой уменьшения размера налагаемого штрафа.

В заявлении ЗАО "Компания "Камбио" просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР N 10 зачесть ошибочно перечисленную сумму в размере 237 603 руб. в счет предстоящих платежей. При этом судом апелляционной инстанции установлено, что денежная сумму в размере 237 603 руб. 50 коп., уплаченная по платежному поручению от 23.03.2012 N 927 не является излишне либо ошибочно уплаченной.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены определения, принятого Арбитражным судом г. Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены определения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 266 - 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2013 по делу N А40-149538/12-91-660 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

В.Я. Голобородько Н.О. Окулова