Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2013 г. N 09АП-7727/13

г.Москва

8 апреля 2013 г.

Дело N А40-111888/12

Резолютивная часть постановления объявлена 01.04.2013.

Полный текст постановления изготовлен 08.04.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цымбаренко И.Б.,

судей:	Москвиной Л.А., Пронниковой Е.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Яцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.01.2013 по делу N А40-111888/12 судьи Лиловой О.Г.

по заявлению ТСЖ "На Дмитровке" (ОГРН 1047797022074, 107031, г.Москва, Дмитровский пер., вл.5-7)

к ФГБУ "ФКП Росреестра" (ОГРН 1027700485757, 107078, г.Москва, Орликов пер., д.10, стр.1)

о признании бездействия незаконным

при участии:

от заявителя:	Кузнецов К.Б. по дов. от 25.10.2012;
от ответчика:	Карпушова И.В. по дов. от 28.12.2012;

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "На Дмитровке" (далее - заявитель, ТСЖ "На Дмитровке") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра") по невнесению записи о правах на земельный участок N 77:01:0001042:34 в государственный кадастр и обязании внести запись в сведения о правах на земельный участок кадастровый N 77:01:0001042:34 "общая долевая собственность собственников помещений многоквартирного дома".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.01.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, при этом суд исходил из того, что бездействие ответчика не соответствуют требованиям действующего земельного законодательства, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

Ответчик не согласился с решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе ТСЖ "На Дмитровке" в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что оспариваемое бездействие не нарушает права и законные интересы заявителя.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на незаконность оспариваемого бездействия ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает апелляционную жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, изложил свои доводы, указанные в отзыве на жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, ТСЖ "На Дмитровке" управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Москва, Дмитровский переулок, д.7.

Многоквартирный дом расположен на земельном участке кадастровый N 77:01:0001042:34.

Кадастровый учет данного земельного участка проведен до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Департаментом ресурсов города Москвы изменено разрешенное использование земельного участка под размещение многоквартирного дома. Эти изменения внесены в государственный кадастр недвижимости, выдан кадастровый паспорт от 04.08.2011 N 77/501/11-42521, в разделе 15 которого указано об отсутствии сведений о правах.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о правах собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен дом, заявитель посчитал нарушением законодательства о государственном кадастровом учете.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ТСЖ "На Дмитровке" в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Рассматривая спор, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии совокупности необходимых для удовлетворения заявления условий, предусмотренных ст.198 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.

Так, на основании ч.5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дои и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, занятый многоквартирным домом, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет после введения в действие ЖК РФ, принадлежит собственникам помещений в таком многоквартирном доме на праве общей долевой собственности с даты его государственного кадастрового учета, независимо от момента государственной регистрации права на такой земельный участок.

В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, возникает в силу закона независимо от момента государственной регистрации такого права.

При этом вопреки доводам апелляционной жалобы, у органа кадастрового учета есть все соответствующие документы и информация, необходимые для внесения сведений о правах.

Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В настоящем случае законность оспариваемого бездействия ответчик не доказал.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии совокупности условий для удовлетворения заявленных ТСЖ "На Дмитровке" требований.

В соответствии с требованиями п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ суд первой инстанции правомерно обязал ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем соблюден.

Нормы материального права, вопреки доводам подателя жалобы, применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут явиться основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным, обоснованным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины правомерно взысканы с ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.01.2013 по делу N А40-111888/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.Б.Цымбаренко

Судьи

Л.А.Москвина Е.В.Пронникова