Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2013 г. N 12АП-1123/13

г. Саратов

18 апреля 2013 г.

Дело N А57-109/12

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Кутилиной Н.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Саратовской области, г. Саратов, ИНН 6455048173,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2012 года по делу N А57-109/2012 (судья Комлева Л.П.),

по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Саратовской области (г. Саратов, ИНН 6455048173)

к закрытому акционерному обществу "Производственное предприятие ЖБК-3" (Саратовская область, г. Энгельс, ИНН 6449008905),

третьи лица: администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс), комитет по управлению имуществом Энгельсского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (г. Саратов), комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (Саратовская область, г. Энгельс),

о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки,

по встречному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Производственное предприятие ЖБК-3" (Саратовская область, г. Энгельс, ИНН 6449008905)

к Министерству лесного хозяйства Саратовской области (г. Саратов, ИНН 6455048173)

о признании договора аренды лесного участка N 156/Р от 14.11.2008 недействительным (ничтожным),

при участии в судебном заседании представителей Министерства лесного хозяйства Саратовской области Полторецкой Е.С., действующей по доверенности N 01-01-23/5531 от 26.12.2012, Марининой Т.В., действующей по доверенности N 01-01-23/1237 от 11.04.2013, представителя закрытого акционерного общества "Производственное предприятие ЖБК-3" Аксеновой К.В., действующей по доверенности N 70 от 20.12.2011, представителя администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Седякиной Г.Ю., действующей по доверенности N 01-04-02-04/3 от 09.01.2013, представителя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Бартеневой Т.Н., действующей по доверенности N 01-10/17655 от 28.12.2012,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Саратовской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к закрытому акционерному обществу "Производственное предприятие ЖБК-3" (далее - ЗАО "ПП ЖБК-3", ответчик) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 14.11.2008 N 156/р в размере 26 031 рубль 48 копеек и неустойки в размере 13 462 рубля 68 копеек.

Ответчик в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции предъявил к Министерству встречный иск о признании договора аренды участка лесного фонда от 14 ноября 2008 года недействительным (ничтожным).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2012 года в удовлетворении исковых требований Министерства и в удовлетворении встречных исковых требований ЗАО "ПП "ЖБК-3" отказано.

Министерство не согласилось с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 14.11.2008 N 156/р и неустойки и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с ответчика в пользу истца сумму арендной платы по договору аренды лесного участка от 14.11.2008 N 156/р в размере 26 031 рубль 48 копеек и неустойки в размере 13 462 рубля 68 копеек, а всего 39 494 рубля 16 копеек, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В апелляционной жалобе Министерство указывает на наличие в материалах дела противоречащих доказательств, свидетельствующих о разных имущественных комплексах (туристических) базах, находящихся в собственности ЗАО "ПП "ЖБК-3", что, по мнению подателя жалобы, не исключает того обстоятельства, что земельный участок, находящийся у ответчика в аренде по договору от 14.11.2008 N 156/р, и земельный участок, приобретенный последним по договору N 0679 купли-продажи (купчая) от 19.01.2010, различны.

В судебном заседании представители Министерства поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, при этом пояснили, что земельный участок, переданный Министерством ЗАО "ПП "ЖБК-3" в аренду по договору от 14.11.2008 N 156/р, и земельный участок, приобретенный ЗАО "ПП "ЖБК-3" по договору N 0679 купли-продажи (купчая) от 19.01.2010, заключенному с Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, является одним и тем же земельным участком. При передаче спорного земельного участка в аренду он не был поставлен на кадастровый учет, однако относился и относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью. По мнению подателя жалобы, договорные отношения по договору аренды лесного участка от 14.11.2008 N 156/р между Министерством и ЗАО "ПП "ЖБК-3" не прекращены, в связи с ненадлежащим выполнением арендатором обязанности по уплате арендной платы истец вправе рассчитывать на взыскание с ответчика арендной платы и неустойки.

Администрацией Энгельсского муниципального района представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель администрации Энгельсского муниципального района возражал против доводов апелляционной жалобы, при этом пояснил, что база отдыха "Рассвет" и база отдыха "Бытовик" являются одним и тем же имущественным комплексом. Спорный земельный участок площадью 15543 кв.м с кадастровым номером 64:50:010104:203, на котором расположена принадлежащая ответчику на праве собственности база отдыха, относится к землям населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 19.10.2009. В связи с чем, администрация Энгельсского муниципального района, являясь единственным уполномоченным органом для принятия решения по распоряжению спорным земельным участком, предоставила ЗАО "ПП "ЖБК-3" в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату земельный участок площадью 15543 кв.м с кадастровым номером 64:50:010104:203 под объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности.

ЗАО "ПП "ЖБК-3", Управление имуществом Энгельсского муниципального района Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представители ЗАО "ПП "ЖБК-3", комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района возражали против доводов апелляционной жалобы, настаивали на законности и обоснованности решения суда первой инстанции, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Управления имуществом Энгельсского муниципального района Саратовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений N 410031 57 78660 2, N 410031 57 78661 9 о вручении почтовой корреспонденции адресатам.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 05 марта 2013 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении Управления имуществом Энгельсского муниципального района Саратовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей Министерства, администрации Энгельсского муниципального района, ЗАО "ПП "ЖБК-3", комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 14.11.2008 между Министерством (арендодатель) и ЗАО "ПП "ЖБК-3" (арендатор) заключен договор N 156/р аренды земельного участка, по условиям пункта 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения министерства лесного хозяйства Саратовской области от 28 октября 2008 года N20 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора аренды лесного участка (далее - договор N 156/р) (т. 1, л.д. 8-19).

Согласно пункту 2 договора N 156/р лесной участок площадью 1,75 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Саратовская область, Энгельсский район, Энгельсское лесничество.(Энгельсское участковое лесничество), квартал 15, выдела 1, 2.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2 (границы лесного участка определены на карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора) (пункт 3 договора N 156/р).

Согласно пункту 4 договора N 156/р арендатору передается лесной участок для осуществления рекреационной деятельности согласно приложению N 3.

Размер арендной платы определяется в размере действующих на территории Саратовской области ставок лесных податей с учетом коэффициента индексации.

Разделом II договора N 156/р сторонами определены условия арендной платы и порядок её внесения.

Арендная плата по настоящему Договору составляет 25480,00 рублей (двадцать пять тысяч четыреста восемьдесят рублей 00 копеек) за 1 (один) календарный год без учета коэффициента индексации.

С учетом коэффициента индексации за 1 (один) календарный год в федеральный бюджет поступает 27263,60 рубля (двадцать семь тысяч двести шестьдесят три рубля 60 копеек).

Арендатор вносит арендную плату в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами по уведомлению, полученному у Арендодателя (приложение N 4), не позднее 20 числа последнего месяца каждого квартала и представляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязанностей по уплате арендной платы образовалась задолженность, которая по состоянию на 18.07.2011 составила 26 031 руб. 48 коп.

Министерством в адрес ЗАО "ПП "ЖБК-3" направлено претензионное письмо от 22.07.2011 исх. N 04-01-33/1861 с просьбой в десятидневный срок погасить сложившуюся задолженность (т. 1, л.д. 35).

В ответ на претензию Министерства ЗАО "ПП "ЖБК-3" направило письмо от 23.08.2011 исх. N 1217, в котором сообщило о том, что земельный участок, используемый для эксплуатации базы отдыха "Рассвет", приобретен Обществом в собственность по договору купли-продажи от 19.02.2010, в связи с чем, обязанности по внесению арендных платежей за 2010 год не имеется (т. 1, л.д. 39-40).

19.12.2011 Министерство, полагая, что между ЗАО "ПП "ЖБК-3" и Министерством имеются арендные отношения, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

ЗАО "ПП "ЖБК-3" в суде первой инстанции предъявило к Министерству встречный иск о признании договора аренды участка лесного фонда от 14 ноября 2008 года недействительным (ничтожным) по тем основаниями, что на момент совершения сделки (договора аренды) у Министерства отсутствовало право распоряжения спорным земельным участком.

Отказывая в удовлетворении встречного иска ЗАО "ПП "ЖБК-3" к Министерству, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исходя из правил исчисления сроков, установленных главой 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, трехгодичный срок исковой давности по требованию ЗАО "ПП ЖБК-3" о признании недействительными договора аренды участка лесного фонда от 14 ноября 2008 года, предусмотренный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек на момент обращения заявителя с заявлением.

Решение суда первой инстанции в указанной Министерством части не обжалуется.

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Из правовой позиции, изложенной в пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" следует, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в порядке апелляционного производства университетом обжалуется только часть решения, ЗАО "ПП "ЖБК-3", администрации Энгельсского муниципального района Управление имуществом Энгельсского муниципального района Саратовской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района до начала судебного разбирательства и в ходе судебного разбирательства возражений против этого не заявили и на пересмотре судебного акта в полном объеме не настаивали, суд апелляционной инстанции не вправе выйти за пределы апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Отказывая в удовлетворении заявленных Министерством исковых требований, суд первой инстанции установил, что на спорном земельном участке расположен комплекс объектов недвижимости - база отдыха "Рассвет", принадлежащая ЗАО "ПП "ЖБК-3" на праве собственности, Общество в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации реализовало право на приобретение земельного участка в собственность, ЗАО "ПП "ЖБК-3" в установленном законом порядке зарегистрировало право собственности на земельный участок, в спорный период Общество осуществляло уплату земельного налога за пользование земельным участком и сделал выводы об отсутствии у ЗАО "ПП "ЖБК-3" обязанности по уплате арендной платы.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

Исковые требования, заявленные Министерством, основаны на положениях главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей правоотношения, возникшие между сторонами по договору аренды.

Для правильного разрешения спора о взыскании долга необходимо установить наличие между сторонами арендных отношений, период неисполнения обязанности по внесению арендной платы, размер задолженности по арендной плате в соответствии с условиями договора.

В данном случае судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок площадью 1,75 га, местоположение: Саратовская область, Энгельсский район, Энгельсское лесничество, переданный Министерством ЗАО "ПП "ЖБК-3" по договору аренды N 156/р, был приобретен последним в собственность по договору N 0679 купли-продажи (купчая) от 19.01.2010, заключенному с Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представители Министерства подтвердили то обстоятельство, что земельный участок, переданный ЗАО "ПП "ЖБК-3" по договору аренды N 156/р и приобретенный впоследствии Обществом в собственность, является одним и тем же участком. Однако, по мнению Министерства, данный земельный участок относился и относится к землям лесного фонда, а потому у администрации Энгельсского муниципального района не имелось права на распоряжение данным земельным участком.

Исследованием представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств дела суд первой инстанции установил, что согласно распоряжению Совета Министров РСФСР от 5 мая 1981 года N 651-р было принято предложение, в том числе Саратовского облисполкома, об изъятии земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно Приложению (т. 7, л.д. 4).

Из Приложения к распоряжению следует, что земельный участок площадью 2,5 га был изъят у Энгельсского мехлесхоза производственному объединению по ремонту сложной бытовой техники "Агрегат" Минсбыта РСФСР - для строительства базы отдыха (т. 7, л.д. 14).

Распоряжением Саратовского облисполкома от 20 мая 1981 года N 501-р Энгельсскому райисполкому разрешено изъять из земель лесхоза земельные участки и отвести их предприятиям и организациям согласно Приложению (т. 1, л.д. 67).

Из Приложения к данному распоряжению следует, что земельный участок площадью 2,5 га был изъят у Энгельсского мехлесхоза в пользу производственного объединения по ремонту сложной бытовой техники "Агрегат" - для строительства базы отдыха (т. 1, л.д. 68).

На основании акта, составленного между ПО "Агрегат" и ПО "Силуэт", база отдыха "Бытовик" была передана на баланс ПО "Силуэт".

После реорганизации ПО "Силуэт" в ТОО "Экспериментально-производственная фирма "Силуэт" 26 мая 1994 года заключен договор купли-продажи N 600 о выкупе базы отдыха "Бытовик". Право собственности зарегистрировано 9 июня 1994 года, о чем выдано свидетельство N 582.

На основании договора переуступки права долевого участия в строительстве от 29 января 1998 года N 5 право собственности на комплекс базы отдыха перешло от ТОО "Экспериментально-производственная фирма "Силуэт" ЗАО "ПП ЖБК-3", что подтверждается договором.

Приказом генерального директора ЗАО "ПП ЖБК-3" N 52 от 26 марта 1998 года база отдыха "Бытовик" переименована в базу отдыха "Рассвет".

20 марта 2008 года за ЗАО "ПП ЖБК-3" зарегистрировано право собственности на комплекс объектов недвижимости туристической базы отдыха "Рассвет". Основанием государственной регистрации права явились договор переуступки права долевого участия в строительстве N 5 от 29 января 1998 года и акт приема-передачи от 29 января 1998 года.

Данное обстоятельство объективно подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 64 АБ 959509 (т. 8, л.д. 13).

В материалы настоящего дела представлено дело правоустанавливающих документов N 64-64-47/006/2008-175, в котором находится справка от 29 февраля 2008 года N 160/54 ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости", из которой следует, что база отдыха "Бытовик" и база отдыха "Рассвет" являются одним и тем же объектом недвижимости (т. 9, л.д. 95).

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о наличии в материалах дела противоречащих доказательств, свидетельствующих о разных имущественных комплексах - туристических базах, находящихся в собственности ЗАО "ПП "ЖБК-3", являются предположением, не основанным на допустимых доказательствах.

15 июля 1999 года между Энгельсским лесхозом и ЗАО "ПП ЖБК-3" заключен договор временного пользования земельным участком N 12, в соответствии с которым арендатору передавался земельный участок площадью 1,75 га в Энгельсском лесничестве, 15 квартал, литер 1, 2 (т. 2, л.д. 64).

В разделе "Особые условия договора" определено, что данное соглашение действовало до выхода постановления Губернатора области "Об аренде участка лесного фонда".

Как установлено судом первой инстанции, в целях оформления землеотвода было заведено землеотводное дело N 6 по предоставлению участка лесного фонда. В деле имеются: письмо Государственного учреждения "Саратовское управление лесами" от 25 февраля 2000 года о том, что последний не возражает предоставить участок леса ЗАО "ПП ЖБК-3" под эксплуатацию базы отдыха "Рассвет" (т.8, л.д. 73); письмо комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Энгельса и Энгельсского района о том, что он не возражает предоставить земельный участок для эксплуатации базы отдыха "Рассвет" ЗАО "ПП ЖБК-3" (т. 8, л.д. 75), акт согласования границ со смежными землепользователями (т. 8, л.д. 72), из которого следует, что в присутствии смежных землепользователей произведено установление в натуре границ использования спорного земельного участка для эксплуатации базы отдыха "Расссвет" в районе протоки Сазанка.

На основании постановления администрации объединенного муниципального образования Энгельсского района Саратовской области N 391 от 02.02.2000 земельный участок площадью 17547 кв.м передан в аренду ЗАО "ПП ЖБК-3" для эксплуатации базы отдыха "Рассвет", расположенной в районе протоки реки Сазанка в г. Энгельсе Саратовской области. Пунктом 4 данного постановления арендатору предписано заключить договор с Энгельсским лесхозом (т.2, л.д. 67).

Согласно сведениям о земельном участке, составленным на основании данного постановления, спорный земельный участок предоставлен для эксплуатации базы отдыха "Рассвет" для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, категория земель - земли поселений (т. 2, л.д. 68).

Распоряжением Губернатора, Председателя Правительства Саратовской области N 162-Пр от 13.04.2000 ЗАО "ПП ЖБК-3" предоставлен в аренду для культурно-оздоровительных целей участок лесного фонда Энгельсского лесничества Энгельсского лесхоза площадью 1,75 га, в квартале 15 (выдел 1,2) для эксплуатации базы отдыха "Рассвет" (т. 2, л.д. 71).

25.04.2000 между Энгельсским лесхозом и ЗАО "ПП ЖБК-3" заключен договор аренды участков лесного фонда. Объектом аренды явился участок лесного фонда площадью 1.75 га, расположенный в кв.15 лит 1, 2 Энгельсского лесничества. Цель аренды - для культурно-оздоровительных целей (база отдыха) (т. 2, л.д. 60).

28.11.2000 право аренды указанного выше земельного участка зарегистрировано. Основаниями для регистрации права явились: распоряжение Правительства Саратовской области от 13.04.2000 N 162-ПР, договор аренды участков лесного фонда от 25.04.2000 N 4, план земельного участка, выданный 10.08.2000 комитетом по земельным ресурсами и землеустройству г.Энгельса и Энгельсского района Саратовской области. В регистрационной записи объект права обозначен как земельный участок общей площадью 17547 кв.м. для эксплуатации базы отдыха "Рассвет", расположенный по адресу г.Энгельс Саратовской области, район протоки Сазанка, кадастровый номер 64:50:010104:07.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 ноября 2000 года серии 64 - АА N 013149.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2007 года по делу N А57-4785/07-11, вступившим в законную силу, признано недействительным право федеральной собственности на земельный участок лесного фонда для лесоразведения 1 группы площадью 94260000 кв.м, с кадастровым номером 64:50:000000:0006, расположенный в городе Энгельсе Саратовской области; признано незаконным включение в реестр федерального имущества земельного участка лесного фонда для лесоразведения 1 группы площадью 94260000 кв.м, с кадастровым номером 64:50:000000:0006.

Постановлением Администрации Энгельсского муниципального района от 29.01.2008 N 355 "О разделе земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс и внесении изменений в решение исполнительного комитета Энгельсского городского Совета депутатов трудящихся от 01.11.1962 N 677 "Установление новой городской черты города Энгельса" из земельного участка с общей площадью 9426000 кв.м с кадастровым номером 64:50:00 00 00:0006 было выделено два земельных участка:

земли населенных пунктов с кадастровым номером 64:50:000 000:45, общей площадью 844,94 га (прежний кадастровый номер 64:50:000000:6);

земли лесного фонда РФ с кадастровым номером 64:50:000 000:46, общей площадью 89,6 га (прежний кадастровый номер 64:50:000000:6) (т.2, л.д. 95).

Представители Министерства полагают, что спорный земельный участок вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 64:50:000 000:46, представитель администрации Энгельсского муниципального района считает, что спорный земельный участок при разделе вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 64:50:000 000:45.

Вывод суда первой инстанции о том, что после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2007 года по делу N А57-4785/07-11 Энгельсский муниципальный район являлся лицом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, что исключало наличие таких полномочий у Министерства на дату заключения договора аренды N 156/Р, подателем апелляционной жалобы не опровергнут.

14.11.2008 между Министерством лесного хозяйства Саратовской области (Арендодатель) и ЗАО "ПП ЖБК-3" (Арендатор) был заключен договор аренды участка лесного участка N 156/Р, из пункта 12 которого следует, что с момента государственной регистрации настоящего договора считать утратившим силу договор аренды участка лесного фонда N 4 от 25.04.2000, заключенный с Энгельсским лесхозом Саратовского управления лесами (т.1, л.д. 8-12).

Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто Министерством, что передаваемый по договору N 156/Р в аренду земельный участок не был сформирован, межевые работы не проводились, границы участка не определены, земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

Доказательств того, что земельный участок по договору N 156/Р предоставлен Министерством ЗАО "ПП ЖБК-3" не для эксплуатации базы отдыха "Рассвет", в материалы дела не представлено.

27.04.2009 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 15543 кв.м с кадастровым номером 64:50:010104:203, с разрешенным использованием "эксплуатация базы отдыха", расположенном в районе протоки реки Сазанка, г. Энгельс Саратовской области.

Данный земельный участок сформирован из земель населенных пунктов и по данным кадастрового паспорта участка формирование произведено впервые.

29.12.2009 администрацией Энгельсского муниципального района издано постановление N 10426, которым отменено постановление администрации объединенного муниципального образования Энгельсского района Саратовской области N 391 от 02.02.2000 "О передаче в аренду ЗАО "ПП ЖБК-3" земельного участка для эксплуатации базы отдыха "Рассвет", расположенного в районе протоки реки Сазанка в г. Энгельсе. Земельный участок площадью 15543 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:50:010104:203 с разрешенным использованием "для эксплуатации базы отдыха" предоставлен ЗАО "ПП ЖБК-3" в собственность.

19.01.2010 между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ЗАО "ПП ЖБК-3" заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка площадью 15543 кв.м., с кадастровым номером 64:50:010104:203, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Энгельс, район протоки реки Сазанки, из земель населенных пунктов, для эксплуатации базы отдыха.

03.02.2010 ЗАО "ПП ЖБК-3" в установленном законом порядке зарегистрировало право собственности на земельный участок, используемый для эксплуатации базы отдыха "Рассвет".

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 4.02.2010 N 698 ЗАО "ПП ЖБК-3" предоставлен земельный участок с разрешенным использованием под берегоукрепление береговой полосы с кадастровым номером 64:50:010104:202.

15.03.2010 между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ЗАО "ПП ЖБК-3" заключен договор аренды земельного участка N 9376/1, в соответствии с которым арендодателю предоставлен земельный участок площадью 2004 кв.м с кадастровым номером 64:50:010104:202, из земель населенных пунктов, расположенный в районе протоки реки Сазанка в г.Энгельсе Саратовской области под берегоукрепление береговой полосы (разрешенное использование).

Установив изложенные выше обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции считает доказанным, что ЗАО "ПП ЖБК-3" является собственником комплекса объектов недвижимости туристической базы отдыха "Рассвет". Именно для эксплуатации указанного комплекса объектов недвижимости между Министерством и ЗАО "ПП ЖБК-3" был заключен договор N 156/Р. В дальнейшем земельный участок, используемый для эксплуатации базы отдыха "Рассвет", приобретен ЗАО "ПП ЖБК-3" в собственность.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора, связанного со взысканием арендной платы за пользование имуществом, переданным в аренду, судами первой и апелляционной инстанций установлено, а Министерством не опровергнуто, что земельный участок, находящийся у ЗАО "ПП ЖБК-3" в аренде был приобретен этим арендатором на основании договора купли-продажи.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Основной обязанностью продавца по договору купли-продажи является передача товара в собственность покупателя.

Если к моменту заключения договора купли-продажи продаваемая вещь уже находится во владении покупателя, то она считается переданной ему с этого момента (пункт 2 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Право собственности ЗАО "ПП ЖБК-3" на земельный участок площадью 15543 кв.м с кадастровым номером 64:50:010104:203, с разрешенным использованием "эксплуатация базы отдыха", расположенном в районе протоки реки Сазанка, г. Энгельс Саратовской области, в установленном законом порядке не оспорено, равно как не оспорено право администрации Энгельсского муниципального района по распоряжению спорным земельным участком.

После государственной регистрации перехода к ЗАО "ПП ЖБК-3" права собственности на землю Общество утратило статус арендатора и, как собственник объекта недвижимости, обязано уплачивать земельный налог. Обязательственные отношения по аренде земельного участка прекращаются.

То обстоятельство, что в данном случае арендодатель земельного участка и продавец не совпадают в одном лице, само по себе может повлечь сохранение арендных отношений в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик, став собственником спорного земельного участка в 2010 году, в спорный период осуществлял уплату земельного налога за пользование земельным участком, что подтверждается представленными налоговыми декларациями за 2010 год, 2011 год.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований ко взысканию арендной платы за указываемый истцом период, а также пени, указав на то, что собственником спорного земельного участка с 03.02.2010 является ответчик, а до этого момента - Энгельсский муниципальный район.

Достоверных доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Саратовской области следует оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции в обжалуемой части - без изменения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 декабря 2012 года по делу N А57-109/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

М.А. Акимова Л.Б. Александрова