Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2013 г. N 09АП-9327/13

г. Москва

12 апреля 2013 г.

Дело N А40-124554/12-107-610

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Н.О. Окуловой, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 31

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2013

по делу N А40-124554/12-107-610, принятое судьей Лариным М.В.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ГАСС-Логистик"

(ОГРН 5087746693986), 123308, Москва Город, Маршала Жукова Проспект, 19, 1, 71

к Государственному учреждению-Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 31)

(ОГРН 1027700532298), 127006, Москва г, Страстной б-р, 7, 1

о признании недействительным уведомление от 26.06.2012

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Огнев В.А. по дов. от 01.03.2013

от заинтересованного лица - Клиндухов А.А. по дов. от 18.03.2013

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГАСС - Логистик" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным уведомления от 26.06.2012 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Арбитражный суд города Москвы решением от 30.01.2013 требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, Фонд социального страхования обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела, Фонд уведомлением от 26.06.2012 (л.д. 9) сообщил обществу об установлении ему с января 2012 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "аренда строительных машин и оборудования" в размере 3,4 процента, что соответствует 22-му классу профессионального риска.

Общество образованное 29.12.2008, вставшее на учет в территориальный орган Фонда 12.01.2009, предполагало осуществлять в 2009 году основной вид экономической деятельности согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 43-45) по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст (далее - ОКВЭД) 63.40 "организация перевозок грузов".

Судом установлено, что указанный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.40 соответствует 5-му классу профессионального риска согласно утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 18.12.2006 N 857 "Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска" (далее - Приказ о классификация) и предусматривает применение страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,6 процентов, установленного Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год", распространяющего свое действие на 2010 - 2012 годы в силу Федерального закона от 28.11.2009 N 297-ФЗ.

Территориальный орган Фонда уведомлениями от 12.01.2009 (л.д. 8) и от 13.04.2011 подтвердил страхователю основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.40, 5-й класс профессионального риска и страховой тариф в размере 0,6 процентов на 2009, 2010 и весь 2011 год.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо приводит доводы о том, что основанием для изменения Фондом с 2012 года страхового тарифа (3,4 процентов) и установление обществу другого класса профессионального риска (22-й класс), послужило не представление до 15 апреля 2012 года в нарушении пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок) документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности на 2012 год, что, по мнению Фонда, отнести страхователя к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из всех перечисленных в ЕГРЮЛ (таковым является вид деятельности по коду ОКВЭД 71.3 "аренда прочих машин и оборудования").

Разрешая настоящий спор, суд апелляционной инстанции считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

При этом принимает во внимание, что у Фонда оснований для произвольного выбора в качестве основного вида деятельности для страхователя на страховой год того, который соответствует наиболее высокому классу профессионального риска, только исходя из данных ЕГРЮЛ не имелось, по следующим основаниям.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила). Основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

При этом, поскольку в пункте 5 Порядка указано на то, что при определении класса профессионального риска следует исходить из "осуществляемых видов экономической деятельности", то вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц).

Ссылка заинтересованного лица на то, что заявитель с опозданием подтвердил основной вид экономической деятельности, направив необходимые документы почтой России 09.07.2012, в связи, с чем ему был установлен с января 2012 г. страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности "аренда строительных машин и оборудования" в размере 3,4%, что соответствует 22-му классу профессионального риска, не является основанием для установления наиболее высокого класса профессионального риска.

В свою очередь заинтересованным лицом не представлены доказательства, при наличии которых Фонд пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой предприятием деятельностью является вид деятельности по коду ОКВЭД 71.3 "аренда строительных машин и оборудования", что позволило ему назначить размер страхового тарифа (3,4%), соответствующий 22-му классу профессионального риска. При том, что все представленные обществом документы свидетельствуют об осуществлении в 2009, 2010, 2011 и в 2012 единственного вида экономической деятельности (код ОКВЭД 63.40).

С момента образования ООО "ГАСС-Логистик" в 29.12.2008 г. и постановки на учет в территориальный орган Фонда 12.01.2009 предполагало осуществлять и осуществляло основной вид экономической деятельности, согласно выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 43-45) по ОКВЭД 63.40 "организация перевозок грузов".

Указанный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.40 соответствует 5-му классу профессионального риска согласно утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 18.12.2006 N 857 "Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска" и предусматривает применение страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,6%.

Общество с момента создания (10.06.2009) и в течение 2009 - 2011 годов уплачивало в страховой тариф согласно подтвержденному Фондом уведомлением от 15.06.2009 и от 13.04.2011 в размере 0,6 процентов.

Никаких иных видов экономической деятельности страхователь в 2009 - 2011 году не осуществлял и не предполагал осуществлять и в 2012 году, что соответствует сданному им бухгалтерскому балансу за 2011 год (л.д. 6-7), в котором основной и единственный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.40 "организация перевозок грузов".

Соответственно, рассчитанные и уплаченные страхователем страховые взносы за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2012 года в расчетных ведомостях по форме 4-ФСС исходя из тарифа 0,6 процентов соответствуют осуществляемому им основному виду экономической деятельности и классу профессионального риска.

Территориальный орган Фонда в случае не получения от страхователя до 15 апреля текущего года документов предусмотренных пунктом 3 Порядка не вправе произвольно выбирать вид деятельности отраженный в ЕГРЮЛ, которому соответствует наиболее высокий класс профессионального риска, без учета ранее осуществляемого вида или видов деятельности этим страхователем в предыдущем периоде или периодах, а также достоверной информации от страхователя или иных органов (налоговых, органов статистики) об осуществлении страхователем в предыдущем периоде нескольких видов деятельности, относимых к различным классам профессионального риска, из которых Фонд и должен выбрать наиболее высокий.

С учетом выше изложенных и правильно установленных фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вынесенное Фондом уведомление от 26.06.2012 о размере страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является незаконным, противоречащим Закону и Порядку.

Таким образом, заявленные требования были правомерно удовлетворены судом первой инстанции, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, судом не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2013 по делу N А40-124554/12-107-610 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г. Нагаев