Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2013 г. N 06АП-1186/13

г. Хабаровск

11 апреля 2013 г.

А04-7171/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.

судей Волковой М.О., Шевц А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усановой Т.В.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" ОГРН 1102813000619: не явились;

от Администрации городского поселения "Город Завитинск" Амурской области: не явились;

от Командиковой Валентины Савельевны: не явилась;

от Наумик Ларисы Анатольевны: не явилась;

от Матвеевой Натальи Петровны: не явилась;

от Общества с ограниченной ответственностью "Центр-Расчет": не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения "Город Завитинск" Амурской области

на решение от 17.01.2013

по делу N А04-7171/2012

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Дорощенко Г.А.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт"

к Администрации городского поселения "Город Завитинск" Амурской области

о взыскании 304 820 руб. 33 коп.

третьи лица: Командикова Валентина Савельевна, Наумик Лариса Анатольевна, Матвеева Наталья Петровна, Общество с ограниченной ответственностью "Центр-Расчет"

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Стандарт" (далее - ООО "УК "Стандарт", истец, общество, Амурская область, г. Завитинск) с иском к Администрации городского поселения "Город Завитинск" Амурской области (далее - Администрация городского поселения "Город Завитинск", Администрация, ответчик) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 304 820 руб. 33 коп.

Определением от 27.09.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Командикова Валентина Савельевна, Наумик Лариса Анатольевна, Матвеева Наталья Петровна, Общество с ограниченной ответственностью "Центр - Расчет" (далее - ООО "Центр-Расчет").

Истец неоднократно уточнял сумму иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по последнему уточнению иска просил взыскать с ответчика задолженность по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги в сумме 294 934 руб. 80 коп.

Решением от 17.01.2013 иск удовлетворен.

Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно изложены доводы ответчика; полагает, что судом нарушен пункт 3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); указывает, что квартиры были в спорный период заселены гражданами Командиковой В.С. (кв. N 10), Матвеевой Н.П. (кв. N 21), Наумик Н.П. (кв. N 24); указывает, что ответчик не мог представить свой расчет задолженности, поскольку исковое заявление было направлено ему без приложений; указывает, что акты выполненных работ не подписаны собственниками помещений; утверждает, что в нарушение пункта 3.2 договора управления многоквартирным домом от 01.12.2010 N 87 счета на предоплату не выставлялись, счет-фактура выставлен после обращения истца в арбитражный суд и возвращен без подписания в связи с наличием недостатков и отсутствием подтверждающих документов; полагает, что период задолженности, взысканной с администрации, превышает периоды образования задолженности, взысканной с нанимателей квартир NN 10, 21, 24 по судебным приказам; полагает, что истец не предпринял все предусмотренные законом меры для взыскания задолженности с нанимателей, поскольку обращался в суд с исками к одному из нанимателей, не заключал соглашения о поэтапном погашении задолженности, не вел мониторинг задолженности, не приостанавливал и не прекращал подачу коммунальных услуг, не сообщал администрации о существующей задолженности; считает, что у истца имеется возможность двойного взыскания долга.

ООО "УК "Стандарт" представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.

Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, но своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили. Администрацией представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, которое удовлетворено судом.

На основании статьи 156 АПК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

По материалам дела установлено, что жилые помещения: N 2, 3, 8, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 20, 21, 22, 24, общей площадью 754,9 кв.м., расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: Амурская область, город Завитинск, улица Степная, 13 "А", на основании распоряжения главы города Завитинска от 26.05.2006 N 58а "О приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения "Город Завитинск" внесены в реестр имущества муниципальной казны, о чем в реестре 26.05.2006 внесена запись N 1-1-922. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от 31.10.2012.

Жилое помещение N 4 общей площадью 51 кв.м., расположенное в указанном многоквартирном жилом доме, основании распоряжения главы городского поселения "Город Завитинск" от 11.01.2011 N 02 "О заключении договора мены жилыми помещениями" внесено в реестр имущества муниципальной казны, о чем в реестр 11.01.2011 внесена запись N 1-1-921.

20.01.2011 между Скрынько Любовью Ивановной, проживающей и зарегистрированной по адресу: Амурская область, г. Завитинск, ул. Степная, 13 "А", кв. 4 (сторона 1) и Администрацией городского поселения "Город Завитинск" Амурской области (сторона 2) заключен договор мены жилыми помещениями. По условиям данного договора квартира N 4 в доме N 13 "А" по ул. Степная в г. Завитинске Амурской области общей площадью 51,0 кв.м., в том числе жилой площадью 27,7 кв.м. перешла в собственность муниципального образования городского поселения "Город Завитинск" Амурской области, а благоустроенная квартира N 58 в доме N 138 по ул. Комсомольской в г. Завитинске Амурской области, общей площадью 64,96 кв.м., в том числе жилой площадью 39,4 кв.м. перешла в общую долевую собственность стороне 1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.02.2011 28АА452247, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.10.2012 N 01/030/2012-846 за городским поселением "Город Завитинск" зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью 51 кв.м., адрес объекта - Амурская область, Завитинский район, г. Завитинск, ул. Степная, 13 а, кв. 4.

В соответствии с уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.10.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества - квартиры N 10, N 21, N 24, по адресу: Амурская область, г. Завитинск, ул. Степная, 13А.

01.12.2010 между ООО "УК "Стандарт" (управляющая компания) и собственником жилых помещений - квартир N 2, 3, 8, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 20, 21, 22, 24 в многоквартирном доме по адресу: г. Завитинск, ул. Степная, 13 А, в лице главы городского поселения "Город Завитинск" заключен договор управления многоквартирным жилым домом N 87.

Согласно пункту 3.1 данного договора собственник поручает, а управляющая компания обязуется оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Амурская область, г. Завитинск, ул. Степная, 13А, предоставлять коммунальные услуги собственникам (и нанимателям) помещений в данном доме и пользующимся в этом доме лицам, осуществляющим иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 3.2. договора управления определено, что собственник (и наниматель) обязуется оплачивать услуги управляющей компании в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 5.1 договора управления собственник (и наниматель) производит оплату в рамках Договора за следующие услуги: коммунальные услуги (тепло, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение); содержание общего имущества многоквартирного дома; текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома; управление многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 5.2. договора плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с действующим перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанным в приложении N 1.

Согласно пункту 5.3. договора размер платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома определяется на общем собрании собственников дома с учетом предложений управляющей компании. Если собственники помещений на своем общей собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления г. Завитинск.

Оплата собственником (и нанимателем) оказанных услуг по договору осуществляется на основании выставляемого управляющей компанией счета (счет-извещение - для физических лиц, счет-фактура и счет на предоплату - для юридических лиц). В выставляемом управляющей компанией счете-извещении указываются: размер оплаты оказанных услуг, сумма задолженности собственника (и нанимателя) по оплате оказанных услуг за предыдущие периоды, а также сумма пени, определенная в соответствии с условиями Договора (пункт 5.5 договора управления).

Пунктом 5.8 договора определены сроки внесения платежей: до 10 числа месяца, следующего за истекшим - для физических лиц, до 15 числа текущего месяца на основании счета на предоплату - для юридических лиц.

С целью выполнения обязательств и предоставления коммунальных услуг, в том числе в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г. Завитинск, ул. Степная, 13а, между ООО "УК "Стандарт" и ресурсоснабжающими организациями (ООО "Завитинская Тепловая Компания", ООО "ДОМ-СЕРВИС", ООО "Каскад", ОАО "Дальневосточная энергетическая компания") заключены договоры на возмездное оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов г. Завитинска, по энергоснабжению, водоснабжению и водоотведению, теплоснабжению обслуживаемого жилого фонда. Данное обстоятельство подтверждено приобщенными к материалам дела копиями договоров.

Управляющей компанией исполнялись обязательства по договору управления многоквартирным домом от 01.12.2010 N 87, что подтверждается актами о приемке выполненных работ. Доводы ответчика о том, что акты не подписаны собственниками помещений в многоквартирном доме, подлежат отклонению, поскольку собственники помещений не являются стороной договоров, заключенных управляющей компанией.

Доказательств ненадлежащего исполнения ООО "УК "Стандарт" обязательств по договору управления многоквартирным домом от 01.12.2010 N 87 ответчик не представил.

Постановлением главы городского поселения "Город Завитинск" от 12.01.2011 N 04 утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма муниципального жилищного фонда на 2011 год, постановлением от 22.12.2011 N 459 - на 2012 год. Постановлением от 31.12.2010 N 439 утвержден размер платы за коммунальные услуги на территории городского поселения "Город Завитинск" на 2011 год, постановлением от 20.12.2011 - на 2012 год, постановлением от 30.11.2007 N 316а утверждены нормативы потребления тепловой энергии для населения городского поселения, постановлением от 26.11.2008 N 396 утверждены нормативы потребления водоснабжения, водоотведения для населения городского поселения.

01.11.2011 между ООО "УК "Стандарт" (поручитель) и ООО "Центр-Расчет" (исполнитель) заключен договор поручения, по условиям которого поручитель поручает исполнитель принимает на себя обязательства выполнять за вознаграждение следующие поручения: обработку и сбор платежей с граждан за предоставление услуг теплоснабжения многоквартирных домов, водоснабжения, водоотведения, а также за содержание, текущий ремонт и управление жилого фонда г. Завитинска, находящегося в управлении поручителя, в соответствии с действующими размерами платы, утвержденными постановлением Главы городского поселения "Город Завитинск"; на основании документов рассчитывать стоимость услуг; производить перечисления принятых от населения платежей на расчетные счета поставщиков коммунальных и жилищных услуг.

За квартирами N 4, N 10, N 21, N 24, расположенными по адресу: г.Завитинск, ул. Степная, 13а, имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе: по квартире N 4 за период с февраля 2011 по декабрь 2012 в размере 83 966 руб. 04 коп.; по квартире N 10 за период с декабря 2010 по ноябрь 2012 в размере 113 287 руб. 54 коп.; по квартире N 21 за период с декабря 2010 по ноябрь 2012 в размере 81 498 руб. 33 коп.; по квартире N 24 за период с декабря 2010 по ноябрь 2012 в размере 55 110 руб. 62 коп.

Указанное обстоятельство подтверждено представленными ООО "Центр-Расчет" сальдовыми ведомостями.

ООО "УК "Стандарт" обратилось в мировой суд по Завитинскому району с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании платы за жилые помещения и жилищно-коммунальные услуги.

Мировым судом по Завитинскому району выданы ООО "УК "Стандарт" судебные приказы о взыскании задолженности.

На основании данных судебных приказов Отделом судебных приставов по Завитинскому району возбуждены исполнительные производства от 17.05.2011 N 2200/11/07/28 в отношении Командиковой В.С., проживающей по адресу: Амурская область, г. Завитинск, ул. Степная, д. 13 а, кв. 10; от 03.04.2012 N 3303/12/07/28 в отношении Матвеевой Н.П., проживающей по адресу: Амурская область, г. Завитинск, ул. Степная, д. 13 а, кв. 21; от 03.04.2012 N 3305/12/07/28 в отношении Наумик Л.А., проживающей по адресу: Амурская область, г. Завитинск, ул. Степная, д. 13 а, кв. 24.

В соответствии со сведениями Отдела судебных приставов по Завитинскому району по состоянию на 04.12.2012 задолженность по исполнительному производству от 17.05.2011 N 2200/11/07/28 в отношении Командиковой В.С. составляет 6 511 руб. 17 коп.; задолженность по исполнительному производству от 03.04.2012 N 3305/12/07/28 в отношении Наумик Л.А. составляет 19 487 руб. 42 коп.; исполнительное производство от 03.04.2012 N 3303/12/07/28 (в отношении Матвеевой Н.П.) постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.10.2012 окончено в связи с невозможностью взыскания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 155 ЖК РФ определено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги составляет 294 934 руб. 80 коп.

Доказательства, подтверждающие, что сумма долга является иной, контррасчет задолженности, либо доказательства ее погашения ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

Расчет задолженности проверен судом и признан верным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по оплате указанной задолженности не может быть возложена на собственника, подлежат отклонению.

В силу прямого указания пункта 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Данная норма корреспондирует с общими положениями гражданского законодательства о возложении на собственника бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК РФ).

Возложение обязанности по оплате коммунальных услуг на нанимателя жилого помещения по договору найма противоречило бы как статье 210 ГК РФ, так и положениям жилищного законодательства о возложении бремени содержания жилого помещения на его собственника (часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса) и о возникновении у собственника жилого помещения обязанности своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Таким образом, исполнение собственником жилых помещений в многоквартирном доме обязанности по своевременному внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги закон не ставит в зависимость от исполнения нанимателями жилых помещений обязанности по перечислению этой платы.

Истец, избранный в качестве управляющей организации, оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, предъявил задолженность по квартирам, находящимся в собственности ответчика. При этом собственник заключил с истцом договор управления многоквартирным домом.

Поскольку собственником спорных квартир является городское поселение "Город Завитинск", суд первой инстанции на основании статьи 215 ГК РФ обоснованно признал его надлежащим ответчиком и удовлетворил иск.

Доказательства того, что истцом произведено двойное взыскание, ответчик не представил.

Иные доводы апелляционной жалобы доказательствами не подтверждены, в связи с чем они отклонены апелляционным судом, как не влияющие на законность и обоснованность решения суда.

Нарушение судом норм материального или процессуального права суд апелляционной инстанции не установил.

От уплаты государственной пошлины заявитель жалобы освобожден на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 17 января 2013 года по делу N А04-7171/2012 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова А.В. Шевц