Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2013 г. N 02АП-1622/13

г. Киров

22 апреля 2013 г.

Дело N А82-9053/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Ившиной Г.Г., Караваевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой М.О.,

в отсутствие представителей сторон и третьего лица,

рассмотрев апелляционную жалобу Шитовой Ирины Павловны

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.12.2012 по делу N А82-9053/2012, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.

по заявлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151, г. Ярославль, проспект Октября, д. 42)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району (ОГРН 1047600016056, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 42),

третье лицо: Шитова Ирина Павловна (г. Ярославль),

о признании незаконными действий,

установил:

открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - заявитель, Общество, ОАО "Территориальная генерирующая компания N 2", ОАО "ТГК-2") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району (далее - ответчик, регистрирующий орган, Инспекция) о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица - товарищества собственников жилья "Урицкого, 42" (далее - Товарищество, ТСЖ "Урицкого, 42").

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Шитова Ирина Павловна (далее - третье лицо, Шитова И.П.) (л.д. 148-149).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.12.2012 требования заявителя удовлетворены.

Шитова И.П. с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе Шитова И.П. указывает, что задолженность была полностью оплачена на дату составления ликвидационного баланса; регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия закону форму представленных документов и содержащиеся в представленных документах сведения; ОАО "ТГК-2" не обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о наличии непогашенной задолженности.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает приведенные в ней доводы.

ОАО "ТГК-2" в отзыве на апелляционную жалобу доводы последней считает незаконными и необоснованными.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ответчик и третье лицо ходатайствуют о рассмотрении дела без участия своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.09.2009 ОАО "ТГК-2" (энергоснабжающая организация) и товариществом собственников жилья "Урицкого,42" (абонент) заключен договор N 1264 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде (л.д. 113-119).

05.03.2012 общим собранием членов Товарищества принято решение о ликвидации ТСЖ "Урицкого, 42", определен состав ликвидационной комиссии, председателем которой избрана Шитова И.П. Указанные решения формализованы протоколом общего собрания членов ТСЖ от 05.03.2012 (далее - протокол от 05.03.2012) (л.д. 82).

28.03.2012 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 12 (370), опубликовано сообщение о принятом решением о ликвидации Товарищества и том, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: 150044, г. Ярославль, ул. Урицкого, д. 42, кв. 28 (л.д. 76).

12.04.2012 ОАО "ТГК-2" направило в адрес Товарищества заявление об удовлетворении требований кредитора, в котором предъявило к оплате задолженность в сумме 355 903 рублей 79 копеек за март-январь 2012 года Председателем ликвидационной комиссии Шитовой И.П. заявление ОАО "ТГК-2" принято к рассмотрению.

15.05.2012 Инспекция получила уведомление по форме N Р15001 о принятии решения о ликвидации ТСЖ "Урицкого, 42" (л.д. 81), уведомление по форме N Р15002 о формировании ликвидационной комиссии Товарищества (л.д. 77).

01.06.2012 в Инспекцию поступило уведомление по форме N Р15003 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица - Товарищества (л.д. 71), согласно которому по состоянию на 31.05.2012 Товарищество имело кредиторскую задолженность в сумме 564 тысяч рублей, в том числе, расчеты с поставщиками и подрядчиками - 534 тысяч рублей.

06.07.2012 руководителем ликвидационной комиссии Товарищества в Инспекцию направлено заявление по форме N Р16001 о государственной регистрации юридического лица - ТСЖ "Урицкого, 42" в связи с его ликвидацией (л.д. 63). Вместе с заявлением представлен, в том числе ликвидационный баланс Товарищества по состоянию на 06.07.2012 (л.д. 65-66). Из указанного ликвидационного баланса следует, что расчеты с кредиторами завершены, задолженность отсутствует.

13.07.2012 Инспекцией принято решение N 1892 о государственной регистрации прекращения деятельности Товарищества в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (далее - решение Инспекции от 13.07.2012) (л.д. 61).

Не согласившись с решением Инспекции от 13.07.2012, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив, что обжалуемое решение не соответствует законодательству, нарушает права и законные интересы ОАО "ТГК-2", удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.

Статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидатором в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом. После завершения расчетов с кредиторами ликвидатор составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются документы, в том числе: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. ликвидационный баланс.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Материалами дела подтверждено, что Инспекция приняла решение о государственной регистрации прекращения деятельности Товарищества в связи с его ликвидацией, руководствуясь, в том числе ликвидационным балансом от 06.07.2012, представленным председателем ликвидационной комиссии вместе с заявлением по форме N Р16001. При этом ликвидационный баланс составлен после получения ТСЖ "Урицкого, 42" заявления ОАО "ТГК-2" от 12.04.2012, в котором предъявлена к оплате задолженность в сумме 355903 рублей 79 копеек за январь-март 2012 года. Из материалов дела следует, что как на момент составления ликвидационного баланса, так и на момент рассмотрения дела судом первой задолженность ТСЖ "Урицкого,42" за 2012 год составляет 278967 рублей 74 копейки, что подтверждено имеющимися в материалах дела актом сверки от 08.11.2012 (л.д. 109-110), оборотной ведомостью (л.д. 172), платежными поручениями.

При таких обстоятельствах Инспекция не имела оснований для принятия обжалуемого решения и внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи на основании ликвидационного баланса, который не содержит сведений о предъявленных кредитором требований и результатах их рассмотрения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что задолженность была полностью оплачена на дату составления ликвидационного баланса, были исследованы судом первой инстанции при рассмотрении дела и обоснованно им отклонены, оснований для переоценки соответствующих выводов суда из материалов дела не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия закону форму представленных документов и содержащиеся в представленных документах сведения, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку один лишь факт представления в регистрирующий орган пакета документов, определенных пунктом 1 статьи 21 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц, не является достаточным основанием для государственной регистрации, если представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям, установленным нормативными актами, а ликвидация юридического лица проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Довод апелляционной жалобы о том, что ОАО "ТГК-2" не обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о наличии непогашенной задолженности, также отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку материалами дела подтверждено, что после публикации в журнале "Вестник государственной регистрации" сообщения о принятом решении о ликвидации юридического лица ОАО "ТГК-2" направило в адрес Товарищества заявление от 12.04.2012, в котором предъявило к оплате задолженность в сумме 355903 рублей 79 копеек за январь-март 2012 года. При этом следует отметить, что обязанность кредиторов по обращению в налоговую инспекцию по вопросу имеющейся кредиторской задолженности ликвидируемого юридического лица действующим законодательством не предусмотрена.

Утверждение заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно руководствовался постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, а также ссылки на отсутствие нарушения прав ОАО "ТГК-2" в связи с тем, что ликвидацией Товарищества отношения Общества с собственниками жилых помещений не прерываются, судом апелляционной инстанции рассмотрены и признаны подлежащими отклонению как основанные на неверной оценке обстоятельств дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что решением суда нарушаются права и интересы Шитовой И.П., так как она председателем ликвидационной комиссии не является, противоречит материалам дела и не может быть принят за основу.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины по апелляционной жалобе, в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации остаются на заявителе жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.12.2012 по делу N А82-9053/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шитовой Ирины Павловны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Г.Г. Буторина

Судьи

Г.Г. Ившина А.В. Караваева