Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2013 г. N 07АП-2006/13

г. Томск

19 апреля 2013 г.

Дело N А67-7136/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Колупаевой Л. А., Усаниной Н. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е. В.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Паницкой С. Н. по дов. от 15.05.2012,

от заинтересованного лица: Должиной А. Л. по дов. от 09.01.2013, Сазоновой Е. С. по дов. от 09.01.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири" на решение Арбитражного суда Томской области от 13.02.2013 по делу N А67-7136/2012 (судья Идрисова С. З.) по заявлению открытого акционерного общества "Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску о признании недействительным решения от 24.07.2012 N 1821 об отказе в проведении зачета, об обязании провести зачет НДС в сумме 3 182 908,73 руб. в счет предстоящих платежей ОАО "Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири",

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири" (далее - ОАО "Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее также - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 24.07.2012 N 1821 об отказе в проведении зачета, об обязании провести зачет налога на добавленную стоимость (НДС) в сумме 3 182 908,73 руб. в счет предстоящих платежей.

Арбитражный суд Томской области решением от 13.02.2013 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску об отказе в осуществлении зачета от 24.07.2012 N 1821 признал недействительным, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований общества об обязании Инспекции произвести зачет излишне уплаченного (взысканного) НДС в сумме 3 182 908,73 руб. в счет предстоящих платежей, приводя в обоснование своей позиции следующие доводы:

- вывод суда о пропуске обществом трехлетнего срока для обращения с заявлением о зачете в Инспекцию является необоснованным;

- вывод суда о повторной уплате налога входит в противоречие с выводами, содержащимися в ранее принятых судебных актах (дело N А67-2886/2009); платежное поручение N 1186 от 19.11.1998 подтверждает уплату налога за другой налоговый период (ноябрь 1998 г.);

- только после появления переплаты (решение суда от 14.02.2012) у общества возникло право на подачу заявления о зачете излишне уплаченного налога, в связи с чем срок для обращения в Инспекцию общество не пропустило.

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску в отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами, просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что общество произвело повторную уплату НДС за сентябрь, октябрь 1998 г., это установлено в судебных актах по делу N А67-6370/11; при этом отсутствие переплаты в КРСБ не препятствовало для обращения налогоплательщика с заявлением о зачете (возврате) в установленный срок, исчисляемый со дня уплаты налога - 19.11.1998.

Представитель общества в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивал на доводах апелляционной жалобы, представители налогового органа против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Томской области от 13.02.2013 в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 09.11.2011 ОАО "Центрсибнефтепровод" обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску о признании действий по отказу в принятии решения о признании НДС за сентябрь, октябрь 1998 г. в сумме 3 182 908,73 руб., списанного с расчетного счета налогоплательщика ОАО АБ "Инкомбанк", но не перечисленного в бюджетную систему РФ, безнадежным к взысканию и его списанию, незаконными, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Центрсибнефтепровод".

Решением Арбитражного суда Томской области по делу А67-6370/2011 от 14.02.2012 действия Инспекции по отказу ОАО "Магистральные нефтепроводы центральной Сибири" в принятии решения о признании налога на добавленную стоимость за сентябрь, октябрь 1998 года в сумме 3 182 908,73 руб., списанного с расчетного счета налогоплательщика ОАО "АБ Инкомбанк", но не перечисленного в бюджетную систему РФ, безнадежным к взысканию и его списанию, признаны незаконными как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации. Суд обязал ИФНС России по г.Томску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "Центрсибнефтепровод" путем принятия решения о признании НДС за сентябрь, октябрь 1998 года в сумме 3 182 908,73 руб. безнадежным к взысканию и его списанию.

02.07.2012 Инспекцией вынесено решение N 1 о признании налога на добавленную стоимость за сентябрь, октябрь 1998 года в сумме 3 182 908,73 руб. безнадежным к взысканию и его списанию.

ОАО "Центрсибнефтепровод", считая, что в результате принятия указанного решения у него появилась переплата по НДС в сумме 3 182 908,73 руб., 18.07.2012 обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете переплаты на указанную сумму в счет предстоящих платежей.

Решением N 1821 от 24.07.2012 ИФНС России по г. Томску обществу в зачете переплаты в счет предстоящих платежей отказано на том основании, что заявленные излишне уплаченные суммы не подтверждаются данными КРСБ, факт излишней уплаты налоговым органом не установлен.

Общество, не согласившись с решением Инспекции об отказе в проведении зачета, считая его не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции указал на то, что поскольку факт излишней уплаты ОАО "Центрсибнефтепровод" НДС за сентябрь, октябрь 1998 года в сумме 3 182 908,73 руб. подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и по существу налоговым органом не оспаривается, требования ОАО "Центрсибнефтепровод" о признании недействительным решения налогового органа от 24.07.2012 N 1821 об отказе в проведении зачета являются правомерными, в то же время удовлетворении требований в части обязания Инспекции провести зачет НДС в сумме 3 182 908,73 руб. в счет предстоящих платежей обществу отказано в связи с тем, что трехлетний срок со дня уплаты (19.11.1998) ОАО "Центрсибнефтепровод" спорной суммы налога, установленный пунктом 8 статьи 78 НК РФ, пропущен.

Поскольку, как следует из текста апелляционной жалобы, ОАО "Центрсибнефтепровод" не обжалует решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения налогового органа от 24.07.2012 N 1821 об отказе в проведении зачет, а не согласно с указанным решением в части отказа в удовлетворении требований в части обязания Инспекции провести зачет НДС в сумме 3 182 908,73 руб. в счет предстоящих платежей, апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда от 13.02.2013 только в обжалуемой части.

Апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу пункта 4 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

Согласно пункту 7 указанной статьи заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, как возврат, так и зачет излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пеней осуществляются налоговым органом по заявлению налогоплательщика.

Как разъяснено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 N 5735/05 зачет излишне уплаченной суммы налога, сбора и пеней представляет собой сокращение налогового обязательства плательщика на будущий период и влечет недополучение бюджетом соответствующих сумм налоговых платежей, подлежащих уплате. Возврат излишне уплаченного налога заключается в изъятии из бюджета ранее уплаченных сумм налога, сбора и пеней. По своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.

Суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела проанализировал вступившие в законную силу судебные акты по делам N А67-8836/03 и N А67-6370/11 и установил следующее.

Общество в 2003 году обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции о признании недействительным решения от 12.09.2003 N 6, согласно которому обязанность заявителя по уплате налогов, уплаченных платежными поручениями от 12.10.1998 N 182, от 13.10.1998 N183, от 14.10.1998 N184, от 20.10.1998 N185, от 28.10.1998 N186 в сумме 3300000 руб. признана неисполненной и обществу предложено исполнить обязанность по уплате налогов в указанной сумме; требования N 8400 об уплате налога по состоянию на 18.09.2003.

Решением Арбитражного суда Томской области от 02.12.2003 по делу N А67-8836/03 решение от 12.09.2003 N 6 и требование N 8400 об уплате налога по состоянию на 18.09.2003 Инспекции признаны недействительными, суд признал обязанность общества по уплате НДС в сумме 3 300 000 руб. исполненной, поскольку денежные средства в указанной сумме были списаны с расчетного счета общества. Все обстоятельства, связанные с перечислением обществом денежных средств в сумме 3 300 000 руб. через ОАО "АБ" Инкомбанк" в 1998 году получили судебную оценку при рассмотрении данного дела.

В дальнейшем сумма налога, поступившая через проблемный банк, была уменьшена до 3 182 908,73 руб. в связи с тем, что конкурсным управляющим банка в бюджет в счет уплаты налога перечислено 117 091,27 руб.

При рассмотрении дела N А67-6370/11 (решение Арбитражного суда Томской области от 21.02.2012) установлено, что сумма НДС 3 182 908,73 руб. согласно справки N 41154 по состоянию на 16.09.2011 отражена как списанная банком с расчетного счета, но не зачисленная на счета по учету доходов бюджета; что у общества образовалась переплата по налогу в связи с тем, что общество до принятия судебного акта, подтвердившего исполнение им налоговой обязанности, во избежание увеличения суммы пени на задолженность, образовавшуюся (в связи с платежами, осуществленными через ОАО "АБ "Инкомбанк" и не поступившими на тот момент в бюджет), произвело платежи в сумме, превышающей сумму, начисленную и подлежащую уплате в бюджет. При рассмотрении данного дела судом исследовались письма ОАО "Центрсибнефтепровод" в Инспекцию от 28.09.2011 N 07-08/9672 и N 07-08/9674, которые представлены и материалы настоящего дела. Так, письмом от 28.09.2011 N 07-08/9674 общество подтвердило, что НДС за сентябрь и октябрь 1998 г. оплачен им повторно по платежному поручению N 1186 от 19.11.1998, письмом от 28.09.2011 N 07-08/9672 подтвердило повторную уплату НДС за сентябрь и октябрь 1998 г. по данному платежному поручению с признанием того факта, что в назначении платежа обществом указан другой расчетный период.

Таким образом, суд первой инстанции, проанализировав решение суда по делу N А67-6370/11, имеющее преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, правомерно установил, что переплата у ОАО "Центрсибнефтепровод" образовалась 19.11.1998, когда общество излишне уплатило НДС за сентябрь, октябрь 1998 г. в сумме 3182908,73 руб.

Ссылка ОАО "Центрсибнефтепровод" на судебные акты по делу N А67-2886/09, которыми не подтверждается, по мнению общества, факт повторной уплаты налога за спорный период, не может быть принята во внимание, поскольку из данных судебных актов не следует, что в деле исследовались обстоятельства и представлялись доказательства, которые были исследованы судами при рассмотрении дела N А67-6370/11.

При таких обстоятельствах правомерным является вывод суда первой инстанции об истечении срока, установленного пунктом 8 статьи 78 НК РФ, в связи с чем требование заявителя в части обязания Инспекции провести зачет НДС в сумме 3 182 908,73 руб. в счет предстоящих платежей оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела апелляционный суд принимает во внимание, что обществом иск о присуждении в его пользу сумм налога, которые квалифицировались бы им как излишне уплаченные или излишне взысканные, в настоящем деле не предъявлялся.

В целом доводы апелляционной жалобы общества не опровергают выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта кроме того, они подлежали оценке судом первой инстанции, кроме того, они подлежали оценке судом первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены в обжалуемой части решения суда первой инстанции, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 13.02.2013 по делу N А67-7136/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Л. А. Колупаева Н. А. Усанина