Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 г. N 10АП-8343/12

г. Москва

23 апреля 2013 г.

Дело N А41-23979/12

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Мордкиной Л.М., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Нетребской А.С.,

при участии в заседании:

от Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области: Хортова М.Г., по доверенности от 11.03.2012 N 0445исх;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: Бабахин Д.В., по доверенности от 20.12.2012 N 381-Д;

от Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ЦЕНТР": Митяев Д.В., по доверенности от 10.04.2012;

от ООО "А-И-Р": не явились, извещены;

от ООО "Ригон": не явились, извещены;

от ООО "Диарт": Мезенцева Т.В., по доверенности от 25.01.2013, Петруновский В.В., по доверенности от 23.01.2013;

от Михайлова В.Г.: Родионова В.А., по доверенности от 24.01.2013, Петруновский В.В., по доверенности от 24.01.2013; Крылов Ю.В., по доверенности от 12.02.2013;

от Тедеева С.А.: Гришенкова Т.Ю., по доверенности от 29.01.2013, Петруновский В.В., по доверенности от 29.01.2013,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (ОГРН 1035008863746; ИНН 5044013302)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (1047727043561; ИНН 7727270299),

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "АГРО-ЦЕНТР" (ОГРН 1037789075763; ИНН 7724501533)

о признании незаконным действий

и исковому заявлению Администрации Солнечногорского муниципального района

о признании отсутствующим права собственности ООО "Агро-центр",

третьи лица: ООО "А-И-Р", ООО "Ригон", ООО "Диарт", Михайлов В.Г., Тедеев С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области (далее администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области:

- о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по проведению государственной регистрации права собственности ООО "АГРО-ЦЕНТР" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв.метров, адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718, и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 50-50-99/004/2012-169 от 22.02.2012;

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области погасить запись регистрации N 50-50-99/004/2012-169 от 22.02.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по выдаче свидетельства о государственной регистрации права серия 50-АГ N 256978, дата выдачи 22.02.2012;

- о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права серия 50-АГ N 256978, дата выдачи 22.02.2012, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Также Администрация обратилась с иском к ООО "АГРО-ЦЕНТР" о признании отсутствующим права собственности ООО "АГРО-ЦЕНТР" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв.метров, адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718.

Решением от 30 августа 2012 года по делу N А41-23979/12 требования Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области удовлетворены частично: суд первой инстанции решил признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по проведению государственной регистрации права собственности ООО "Агро-Центр" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718, и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 50-50-99/004/2012-169 от 22.02.2012 г.

Признать отсутствующим право собственности ООО "Агро-Центр" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв.м., адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом Арбитражного суда Московской области, Управление Росреестра по Московской области и ООО "АГРО-ЦЕНТР" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением от 25 декабря 2012 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с установлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

Апелляционным судом установлено, что на спорный земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198 накладываются земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0060736:233, 50:09:0060736:234, 50:09:0060736:236, 50:09:0060736:237.

ООО "АГРО-ЦЕНТР" предоставлены выписки из ЕГРП, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:234 принадлежит на праве собственности Тедееву Сослану Александровичу, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:237 принадлежит на праве собственности ООО "ДИАРТ", земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:236 принадлежит на праве собственности Михайлову Вячеславу Георгиевичу.

При этом, право собственности Тедеева С.А. зарегистрировано 09.07.2012 года, право собственности ООО "ДИАРТ" зарегистрировано 08.06.2012, то есть до вынесения судом первой инстанции решения.

Таким образом, решение на момент вынесения затрагивало права и обязанности Тедеева Сослана Александровича, ООО "ДИАРТ", не привлеченных к участию в настоящем деле.

Право собственности Михайлова В.Г. зарегистрировано 27.11.2012, то есть уже после вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу, однако апелляционный суд посчитал возможным привлечь его к участию в деле.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2012 года по настоящему делу было удовлетворено заявление ООО "АГРО-ЦЕНТР" о принятии обеспечительных мер в виде:

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение изменений в ЕГРП связанных с изменением сведений о правообладателе, отчуждением. Обременением, регистрацией и прекращением прав на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0060736:233, 50:09:0060736:234, 50:09:0060736:236, 50:09:0060736:237, а так же объекты недвижимого имущества, в границах указанных земельных участков.

Запретить Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение записей в Государственный кадастр недвижимости, связанных с преобразованием или изменением статуса объектов учета или его частей с кадастровыми номерами: 50:09:0060736:233, 50:09:0060736:234, 50:09:0060736:236, 50:09:0060736:237, а так же объекты недвижимого имущества, в границах указанных земельных участков до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-23979/12.

В судебное заседание апелляционного суда явились представители Администрации, Росреестра, Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ЦЕНТР", Тедеева С.А, Михайлова В.Г., ООО "Диарт".

Представители заявителя, Тедеева С.А, Михайлова В.Г., ООО "Диарт" поддержали доводы Администрации.

Представители Росреестра, Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ЦЕНТР" против доводов заявления возражали.

ООО "А-И-Р", ООО "Ригон" в судебное заседание представителей не направили, в отношении доводов сторон не высказались.

В судебном заседании апелляционного суда 05 марта 2013 года представитель Михайлова В.Г. заявил о фальсификации доказательств, представленных ООО "Агро-Центр": кадастрового плана земельного участка N 50-09-2004-7-2734 от 05.04.2004, кадастрового плана земельного участка N 50-09-2003 от 09.12.2003, проекта хозяйственного землеустройства от 25.06.1987.

Представитель ООО "Агро-Центр" возражал против исключения указанных документов из числа доказательств по делу.

Апелляционный суд, рассмотрев данное заявление находит его не подлежащим удовлетворению, ввиду того, что Михайлов В.Г. не приводит в данном заявлении обоснованных доводов, которые могли бы стать основанием для исключения перечисленных документов из числа доказательств по настоящему делу.

Так же в судебном заседании 05 марта 2013 года представителем ООО "ДИАРТ" было заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства и об оказании содействия в сборе доказательств.

Апелляционный суд, рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное представлением ООО "Агро-Центр" дополнительных документов, с которыми ООО "ДИАРТ" не ознакомлено, суд определил объявить перерыв в судебном заседании, после перерыва повторных ходатайств об отложении не поступало.

Рассмотрев ходатайство об оказании содействия в сборе доказательств, апелляционный суд определил отказать в его удовлетворении, ввиду следующего.

ООО "ДИАРТ" просило истребовать у ФГУ "Кадастровая палата" кадастровые дела на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0060000:0108, 50:09:0060000:0122, 50:09:0060000:0136, 50:09:0000000:242. Однако, в материалах настоящего дела имеется кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0000000:242, представленный по запросу суда. Обоснование необходимости истребования кадастровых дел на другие земельные участки, а так же невозможность их получения самостоятельно, заявленное ходатайство не содержит.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает требования Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 22 февраля 2012 года Управлением Росреестра произведена государственная регистрация права собственности ООО "АГРО-ЦЕНТР" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв.метров, адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718, выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Между тем, из кадастровой выписки о данном участке от 27.03.2012 года следует, что указанный земельный участок снят с учета 02 февраля 2012 года. В связи с чем Администрация обратилось с требованиями к Росреестру по настоящему делу.

В материалах настоящего дела имеется решение Арбитражного суда Московской области от 08.10.2012 года по делу N А41-19935/12, принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ЦЕНТР" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области. К участию в деле N А41-19935/12 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Учитывая состав лиц, участвующих в деле N А41-19935/12, а так же вступление решения от 08.10.2012 года по делу N А41-19935/12 в законную силу, апелляционный суд полагает обстоятельства, установленные решением от 08.10.2012 года не подлежащими доказыванию вновь в силу пункта 2 статьи 69 АПК РФ.

Решением от 08.10.2012 года по делу N А41-19935/12 установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 50:09:0000000:242 площадью 1 234 430 кв.м был зарегистрирован на праве собственности за ООО "АГРО-ЦЕНТР".

По заказу ООО "АГРО-ЦЕНТР" подготовлен межевой план о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:242 на десять земельных участков.

В результате раздела на кадастровый учет были поставлены земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 50:09:0000000:290, 50:09:0000000:291, 50:09:0000000:292, 50:09:0000000:293, 50:09:0000000:294, 50:09:0000000:295, 50:09:0000000:296, 50:09:0060736:198, 50:09:0060736:199, 50:09:0060811:208.

Согласно кадастровой выписке от 26.05.2011 N МО-11/ЗВ/1-219783 земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198 площадью 125 421 кв.м (далее - Земельный участок) образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:242, поставлен на кадастровый учет 26.05.2011.

27.03.2012 заявителю в ответ на его запрос о получении кадастрового паспорта Земельного участка, Кадастровой палатой выдано Решение N МО-12/РКФ-96254 об отказе в выдаче кадастрового паспорта в связи со снятием земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060736:198 с кадастрового учета 02.02.2012.

В кадастровой выписке N МО-12/ЗВ-189367 от 27.03.2012 о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060736:198 указано, что земельный участок снят с учета 02.02.2012.

В материалах настоящего дела (том 3 л.д. 30) имеется Решение Кадастровой палаты от 09.06.2012 N МО-12/РКФ-182942 "Об устранении технической ошибки" в кадастровых сведениях земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060736:198 в части изменения статуса с аннулированного на учтенный в связи с ошибочным решением об аннулировании сведений о земельном участке и регистрации прав на данный земельный участок.

04.09.2012 заявителю по делу А41-19935/12 повторно отказано в выдаче кадастрового паспорта, Кадастровой палатой выдано Решение N МО-12/РКФ-279921 об отказе в выдаче кадастрового паспорта в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060736:198 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060736:233, 50:09:0060736:234, 50:09:0060736:237, 50:09:0060736:236.

Факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060736:198 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060736:233, 50:09:0060736:234, 50:09:0060736:237, 50:09:0060736:236 также подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060736:198 от 04.09.2012 N МО-12/ЗВ-635803.

Учитывая установление факта пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060736:198 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060736:233, 50:09:0060736:234, 50:09:0060736:237, 50:09:0060736:236, а так же Решение Кадастровой палаты об устранении технической ошибки" в кадастровых сведениях земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060736:198, апелляционный суд полагает требования Администрации к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не подлежащими удовлетворению.

В материалах настоящего дела имеются выписки из ЕГРП, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:234 принадлежит на праве собственности Тедееву Сослану Александровичу, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:237 принадлежит на праве собственности ООО "ДИАРТ", земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:236 принадлежит на праве собственности Михайлову Вячеславу Георгиевичу.

При этом, право собственности Тедеева С.А. зарегистрировано 09.07.2012 года, право собственности ООО "ДИАРТ" зарегистрировано 08.06.2012, право собственности Михайлова В.Г. зарегистрировано 27.11.2012.

В обосновании заявленных требований к ООО "Агро-центр" Администрация указывает, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198 находится в границах населенного пункта (деревня Перепечино). Однако, документального подтверждения указанного обстоятельства Администрация суду не представила. Представленный в материалы дела план границ деревни Перепечино не может являться надлежащим подтверждением, ввиду того, что границы указанного населенного пункта отображены Администрацией произвольно.

Кроме того, из представленного в материалы дела кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198 не усматривается его вхождение в границы населенного пункта деревня Перепечино.

Так же, в обоснование заявленных к ООО "Агро-центр" требований Администрация ссылается на отсутствие в материалах дела сведений о существовании спорного земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060736:198 в прежних границах до его выделения из земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:242.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 26.06.1997 N 1593 АОЗТ Агропромышленная фирма "Искра" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50-09-061008-0001. Право собственности АОЗТ Агропромышленная фирма "Искра" на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.1998.

Как следует из акта приема-передачи имущества от 01.12.2003 ЗАО "Агроплеменная фирма "Искра" (правопреемник АОЗТ Агропромышленная фирма "Искра") передало в уставный капитал ООО "АГРО-ЦЕНТР" земельный участок общей площадью 2127, 96 га. Право собственности ООО "АГРО-ЦЕНТР" подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2003, земельному участку присвоен кадастровый номер 50-09-0060000-0108.

Из земельного участка с кадастровым номером 50-09-0060000-0108 был образован земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060000:0122 площадью 2644430 кв.м. (кадастровый план от 19.07.2004).

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060000:0122 был, среди прочих, образован земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060000:0133 площадью 162, 443 га, из которого, помимо прочих, был выделен земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060000:0136 площадью 123, 443 га.

Из земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060000:0136 площадью 123, 443 га был образован земельный участок с кадастровым номером 50:09:0000000:242 той же площади.

Факт регистрации земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:242 на праве собственности за ООО "Агро-центр" установлен решением Арбитражного суда Московской области от 08.10.2012 по делу N А41-19935/12.

Апелляционный суд считает, что установление факта пересечения спорного земельного участка с границами других участков не может являться основанием для оспаривания права ООО "Агро-центр" на земельный участок в целом.

Так же в отношении требований к Росреестру апелляционный суд считает необходимым указать следующее.

Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В пункте 53 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 августа 2012 года по делу N А41-23979/12 отменить. В удовлетворении требований Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области отказать.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Л.М. Мордкина Е.Е. Шевченко