Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 г. N 07АП-11163/10

г. Томск

23 апреля 2013 г.

Дело N А45-4777/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Сухотиной В.М.

Судей: Мухиной И.Н.

Ждановой Л.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кощеевой О.Ю.

при участии:

от конкурсного управляющего: Крикуха Ю.С. по доверенности от 11 апреля 2013 года, паспорт

от уполномоченного органа: Борисова В.В. по доверенности от 05 июня 2012 года, удостоверение

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе конкурсного управляющего Александра Александровича Лютого (регистрационный N 07АП-11163/10(11)

на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 февраля 2013 года (судья Худяков В.Я.)

по делу N А45-4777/2010 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш"

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 26 декабря 2012 года в деле о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш",

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05 октября 2012 года должник открытое акционерное общество "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" (630108, г. Новосибирск, ул. Станционная, 38, ИНН 5404220321, ОГРН 1035401524564, далее по тексту - ОАО "НПО "Сибсельмаш"), признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лютый Александр Александрович.

06 октября 2012 года в газете "Коммерсантъ" N 188 опубликовано сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

15 января 2013 года Федеральная налоговая служба в лице управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "НПО "Сибсельмаш" от 26 декабря 2012 года по четвертому вопросу повестки дня.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 18 февраля 2013 года заявление удовлетворено, решение собрания кредиторов ОАО "НПО "Сибсельмаш" от 26 декабря 2012 года по четвертому вопросу повестки дня "утверждение положения по продаже имущества ОАО "НПО "Сибсельмаш", не относящегося к имуществу, предназначенному для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей" признано недействительным.

Не согласившись с определением суда, конкурсный управляющий Лютый А.А. обратился с апелляционной жалобой, просил определение отменить в полном объеме, в удовлетворении заявления отказать.

В обоснование жалобы указал, что уполномоченный орган и мэрия г. Новосибирска не выражали свое волеизъявление по четвертому вопросу повестки дня, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в разрешении вопроса; конкурсный управляющий вправе без проведения оценки на основании данных о балансовой стоимости имущества на последнюю отчетную дату до даты введения процедуры конкурсного производства представить собранию кредиторов предложения по его продаже, что и было реализовано; закон не содержит запрета на реализацию части имущества должника до окончания инвентаризации, если предлагаемое к реализации имущество проинвентаризировано; указанные уполномоченным органом нарушения не связаны с пределами компетенции собрания кредиторов.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержала доводы апелляционной жалобы, просила определение отменить, в удовлетворении заявления отказать. Представитель уполномоченного органа просила оставить определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2012 года собранием кредиторов ОАО НПО "Сибсельмаш" был рассмотрен, в том числе, вопрос N 4 об утверждении положения по продаже имущества ОАО "НПО "Сибсельмаш", не относящегося к имуществу, предназначенному для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей.

Принято решение утвердить положение. В голосовании по четвертому вопросу уполномоченный орган участия не принял.

Считая, что решение собрания кредиторов от 26 декабря 2012 года по четвертому вопросу нарушает права и законные интересы как уполномоченного органа, так и конкурсных кредиторов на соразмерное удовлетворение требований кредиторов включенных в реестр требований кредиторов должника, и направлено на уменьшение конкурсной массы ОАО "НПО "Сибсельмаш", уполномоченный орган обратился с заявлением в арбитражный суд. Кроме того, уполномоченный орган полагает, что утверждение положения является преждевременным, поскольку инвентаризация имущества должника на момент проведения собрания кредиторов не была проведена, представленный конкурсным управляющим примерный перечень основных средств ОАО "НПО "Сибсельмаш" балансовой стоимостью менее 100 000 рублей, подлежащий реализации без проведения торгов, является открытым и содержит имущество должника, где первоначальная балансовая стоимость указанного в перечне имущества составляет 113 170 079 рублей 33 копейки, балансовая (остаточная) стоимость - 6 150 175 рублей 04 копейки.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент проведения собрания кредиторов инвентаризация и оценка имущества не были проведены, у кредиторов отсутствовали достоверные сведения о составе и стоимости имущества должника подлежащего реализации.

Апелляционный суд поддерживает данные выводы.

Частью 4 статьи 15 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Предложенным положением предусмотрена реализация следующего имущества должника: балансовой (остаточной) стоимостью менее ста тысяч рублей; балансовой (остаточной) стоимостью менее ста тысяч рублей, выявленное конкурсным управляющим в ходе инвентаризации; балансовой (остаточной) стоимостью менее ста тысяч рублей, реализация которого окажется невозможной в соответствии положением о торгах по продаже имущества ОАО "НПО "Сибсельмаш", не относящегося к имуществу, предназначенному для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, соответствующее признакам, установленным статье 111 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктами 1.3, 1.6, 1.8, 1.9, 1.12-1.14 положения о продаже имущества должника продажа имущества должника осуществляется посредством заключения прямых договоров купли-продажи, с лицом подавшим заявку на приобретение этого имущества. Продажа имущества должника проводится конкурсным управляющим без привлечения специализированной организации, оценщика и без проведения торгов путем прямой купли-продажи по цене наибольшего предложения. Имущество подлежит реализации по первоначальной балансовой стоимости. Продавец публикует объявление о продаже имущества должника на странице официального сайта ОАО "НПО "Сибсельмаш" в информационной сети "Интернет". В случае если в течение 30 дней с даты публикации объявления не поступило не одного заявки, либо поступили заявки содержащие предложения о цене имущества менее стоимости указанной в пунктах 1.9 и 1.10 положения, то продавец размещает повторное объявление о продаже со роком принятия заявок 20 дней и ценой не ниже балансовой (остаточной) стоимостью имущества, а в случае если балансовая (остаточная) стоимость имущества равна нулю, то по цене, самостоятельно определяемой конкурсным управляющим, при этом такая цена не может быть ниже одного рубля. В случае если в течение 20 дней с даты публикации повторного объявления о продаже имущества не поступило ни одной заявки, то продавец путем размещения на странице официального сайта ОАО "НПО "Сибсельмаш", указанной в пункте 1.8 положения, размещает уведомление, которым кредиторам в течение 14 дней с даты размещения объявления, предлагается принять имущество, которое не было продано в ходе конкурсного производства, для погашения своих требований по соглашению об отступном по цене, соответствующей балансовой (остаточной) стоимости имущества, а в случае, если балансовая (остаточная) стоимость равна нулю - по цене 1 рубль.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

Между тем, из материалов дела следует, что на дату проведения собрания кредиторов 26 декабря 2012 года инвентаризация имущества должника не проведена, согласно приказу N 553 от 23 ноября 2012 года срок проведения инвентаризации и финансовых обязательств продлен до 01 февраля 2013 года. Представленный перечень основных средств ОАО "НПО "Сибсельмаш" балансовой стоимостью менее 100 000 рублей, подлежащих реализации без проведения торгов, является открытым.

В соответствии с пунктом 5 статьи 130 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения оценщика.

Однако собранием кредиторов решений о проведении оценки имущества должника балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей без привлечения оценщика не принималось, оценка указанного в перечне имущества, которая была бы согласована с кредиторами должника, отсутствует.

Таким образом, у кредиторов ОАО "НПО "Сибсельмаш" на дату проведения собрания отсутствовали достоверные сведения о составе и стоимости имущества должника, подлежащего реализации в соответствии с предложенным положением.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение об утверждении положения о продаже имущества без проведения инвентаризации и реальной оценки данного имущества, повлечет его реализацию по заниженной цене, тем самым нарушит права и законные интересы конкурсных кредиторов и уполномоченного органа.

То обстоятельство, что уполномоченный орган не выражал свое волеизъявление по четвертому вопросу повестки дня, не свидетельствует об отсутствии заинтересованности в решении вопроса, об отсутствии нарушений прав уполномоченного органа, конкурсных кредиторов.

Принимая во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268, пунктом 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 февраля 2013 года по делу N А45-4777/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

И.Н. Мухина Л.И. Жданова