Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2007 г. N 06АП-371/07

г. Хабаровск

24 сентября 2007 г.

А73-3312/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроздовой В.Г.

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю: Соколова Елена Анатольевна, главный государственный инспектор, по доверенности от 16.08.2007 N 05-10/14250

от закрытого акционерного общества "Универсальная лизинговая компания": Устинова Инесса Владимировна, представитель по доверенности от 09.01.2007 N 1

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю

на решение от 16 июля 2007 года

по делу N А73-3312/2007-16

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Софрина З.Ф.

по заявлению закрытого акционерного общества "Универсальная лизинговая компания"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю

о признании незаконными действий инспекции

Закрытое акционерное общество "Универсальная лизинговая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства 13.07.2007, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий по зачету сумм налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 759 883 руб. и в размере 320 122 руб.

Решением суда первой инстанции от 16.07.2007 требования общества удовлетворены в полном объеме, вышеназванные действия налогового органа признаны незаконными.

Не согласившись с судебным актом, инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Общество в отзыве и его представитель в заседании апелляционной инстанции просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, а решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 29.06.2006 инспекцией по карточке расчета общества с бюджетом проведен расчет на уменьшение налоговых вычетов по НДС по налоговой декларации за август 2004 в размере 2 779 991,02 руб. и размере 1 623 666,10 руб., всего в размере 2 942 357 руб., а также проведен зачет суммы НДС в размере 759 883,84 руб., в том числе 16.03.2006 в размере 609 078,96 руб. и 29.06.2006 в размере 150 084,88 руб., а также проведен зачет суммы НДС 20.04.2006 в размере 320 122 руб.

Не согласившись с действиями налогового органа в части проведения зачета, общество оспорило эти действия в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Положениями статей 69, 70 НК РФ предусмотрено, что при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам, ему направляется не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога требование об уплате налога. Требование же об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

Судом первой инстанции установлено, что на основании представленных обществом по месту налогового учета в инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска налоговых деклараций по НДС за июнь 2004, август 2004 инспекцией приняты решения от 20.12.2004 N 1749, 1750, в редакции решения от 30.03.2005 N 243, в соответствии с которыми обществу предложено уменьшить на исчисленную в завышенных размерах сумму НДС за июнь 2004 в размере 734 259,98 руб., за август 2004 предложено перечислить сумму не исчисленного и неуплаченного НДС в размере 5 967 068 руб. и уменьшить на исчисленную в завышенных размерах сумму налоговых вычетов размере 5 967 068 руб.

Требованиями об уплате налога от 24.06.2005 N 09-20/222, N 09-20/223 налогоплательщику предложено уплатить НДС в размере 609 078 руб. и в размере 3 413 284 руб. соответственно, всего в сумме 4 022 362,96 руб. в добровольном порядке в срок до 30.06.2005 года.

Не согласившись с вышеназванными решениями, общество оспорило их в 2005 году в арбитражный суд, одновременно заявив о принятии обеспечительных мер.

Определением суда от 26.01.2005 приостановлено исполнение решений инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска от 20.12.2004 N 1749 и N 1750 до вынесения арбитражным судом решения по существу заявления общества.

Решением суда первой инстанции от 18.04.2005 по делу N А73-15099/2004-12 требования общества удовлетворены частично, постановлением апелляционной инстанции от 27.07.2005 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований обществу отказано в полном объеме, постановлением кассационной инстанции от 23.11.2005 судебный акт апелляционной инстанции оставлен в силе.

Таким образом, на 23.11.2005 у общества существовала недоимка по НДС в размере 4 022 362 руб., подтвержденная судебными актами, вступившими в законную силу.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю в отношении общества проведен зачет суммы НДС в размере 759 883,84 руб., в том числе 16.03.2006 в размере 609 078,96 руб. и 29.062006 в размере 150 804,88 руб., а также 20.04.2006 проведен зачет суммы НДС в размере 320 122 руб. в счет недоимки, выявленной по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по НДС за июнь 2004 года, август 2004 года.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данные действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю по зачету спорных сумм НДС являются незаконными, поскольку совершены в нарушение положений пунктов 1,2,3 статьи 46, пунктов 1,3 статьи 78 НК РФ.

Так, пунктами 1,2,3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по его уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках по решению налогового органа, принимаемому после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение, принятое после истечения 60-дневного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

В соответствии с пунктами 1,3,4 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет погашения недоимки в порядке, предусмотренном настоящей статьей на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Суд первой инстанции, установив, что налоговым органом не принималось решения о принудительном взыскании с общества недоимки по НДС в размере 4 022 362,96 руб., которая существовала с 23.11.2005 года, пришел к обоснованному выводу о пропуске налоговым органом 60-дневного срока для взыскания данной недоимки в порядке статьи 46 НК РФ и необходимости обращения с иском в суд о взыскании этой недоимки.

Суд первой инстанции, с учетом установленных обстоятельств о необходимости обращения налогового органа с иском в суд для взыскания спорной суммы, пришел также к правильному выводу о том, что вышеназванный зачет по НДС, произведенный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю, является незаконным.

При наличии таких обстоятельств у апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ в сумме 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16 июля 2007 года по делу N А73-3312/2007-16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Н.В. Меркулова А.И. Михайлова