Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2011 г. N 01АП-2426/11

31 мая 2011 г.

А43-30/2011

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Александровой О.Ю., Большаковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мироедовой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городской округ "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.02.2011, принятое судьей Санинским Р.А., по делу N А43-30/2011 по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления почтовой связи Нижегородской области (УФСП) к муниципальному образованию городской округ "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на объект недвижимости.

В судебном заседании приняли участие представители:

от федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления почтовой связи Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 46548);

от муниципального образования городской округ "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода - не явился, извещен (уведомление N 46549);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 46557);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 46546);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве - не явился, извещен (уведомление N 46547).

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации г.Н.Новгорода о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение П3 общей площадью 357,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, Автозаводской район, ул. Мончегорская, д.12, корп.1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве.

Решением от 24.02.2011 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования, признав право федеральной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области на нежилое помещение П3 общей площадью 357,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, Автозаводской район, ул. Мончегорская, д.12, корп.1. Одновременно суд взыскал с муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации г.Н.Новгорода в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, муниципальное образование городской округ "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушением и неправильным применением норм материального права; применением закона, не подлежащего применению.

По мнению заявителя жалобы, спорное нежилое помещение передано в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода в установленном законом порядке, Российская Федерация собственником нежилого помещения не является, основания для признания в данном случае права федеральной собственности и права хозяйственного ведения отсутствуют.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области в отзыве на апелляционную жалобу от 17.05.2011 N 53.8-07/82 просило оставить решение Арбитражного суда Нижегородской области без изменения, указывая на то, что оно является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными. Одновременно отметило, что нахождение спорного помещения на балансе ответчика и факт его включения в реестр муниципальной собственности не являются доказательствами права собственности ответчика на спорное помещение.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в нежилом помещении П3 общей площадью 357,1 кв.м, расположенном по адресу: г. Н.Новгород, Автозаводской район, ул. Мончегорская, д.12, корп.1, с 1976 года по настоящее время размещается отделение почтовой связи N 142, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 04.10.1976 и не отрицается лицами, участвующими в деле.

05.01.1984 между Горьковским объединением жилищно-коммунального хозяйства Главволговятскстрой и Автозаводским узлом связи заключен договор N 18 аренды нежилого помещения площадью 358,9 кв.м в доме N 12, корп.1 по ул.Мончегорской г.Н.Новгорода для использования под почтовое отделение N142, сроком действия до 31.12.1988, с последующей пролонгацией до 1990 года.

01.11.1994 между МП "Горжилсоцфонд" и Нижегородским почтамтом подписан договор N 23, по условиям которого последний принял в оперативное управление помещение, расположенное адресу: г.Н.Новгород, ул.Мончегорская, д.12, корп.1, г.Н.Новгорода, для использования под почтовое отделение N142, сроком действия по 31.10.1995.

01.11.1995 и 01.11.1997 между МП "Горжилсоцфонд" и Нижегородским почтамтом заключены договоры N 31, 37 на обеспечение коммунальными услугами вышеуказанного нежилого помещения.

14.08.1996 в соответствии с распоряжением главы администрации г.Н.Новгорода от 17.10.1995 N 2765-р "О предоставлении права пользования помещениями муниипального нежилого фонда" между КУГИ г.Н.Новгорода, МП "Горжилсоцфонд" и Управлением Федеральной почтовой связи заключен договор N 1/253 безвозмездного пользования упомянутым нежилым помещением. Договор заключен на неопределенный срок.

01.11.2003 и 01.01.2004 между МУП "Горжилсоцфонд" и Нижегородским почтамтом подписаны договоры на долевое участие в домовладении и предоставлении коммунальных услуг.

23.04.2007 между КУГИиЗР администрации г.Н.Новгорода и ФГУП "Почта России" заключен договор N Б1/1469 безвозмездного пользования нежилым помещением площадью 357,1 кв.м, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, ул.Мончегорская, д.12, корп.1, литер А, помещение 3.

Технические характеристики рассматриваемого помещения приведены в выписке Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" из реестра объектов от 23.11.2004 и техническом паспорте, составленном по состоянию на 03.11.2004. Согласно указанным документам помещение П3 площадью 357,1 кв.м, литер А, располагается по адресу: г.Н.Новгород, ул.Мончегорская, д.12, корп.1.

В 2005 году УФРС по Нижегородской области осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на вышеуказанное нежилое помещение на основании выписки из реестра от 31.03.2005 N 23-08/2-3571 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.06.2005 серии 52-АБ N 273411).

ФГУП "Почта России", являясь правопреемником государственных учреждений почтовой связи и полагая, что названное нежилое помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к указанному постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи, телевизионных и радиопередающих центров.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В силу положений статьи 2 названного закона здания, сооружения, нежилые помещения являются средствами почтовой связи. Организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество определяется в силу прямого указания закона.

Материалами дела подтверждено, что отделение почтовой связи N 142 располагалось в спорном помещении с 1976 года и до настоящего времени помещение используется по тому же назначению.

Поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное нежилое помещение использовалось для размещения отделения почтовой связи, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что данное помещение относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона. В связи с этим суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на находящееся в его владении нежилое помещение П3 площадью 357,1 кв.м, литер А, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул.Мончегорская, д.12, корп.1.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования истца.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.02.2011 по делу N А43-30/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования городской округ "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

О.Ю. Александрова О.А. Большакова