Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2011 г. N 01АП-4482/11

г. Владимир

14 сентября 2011 г.

Дело N А43-14341/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 7 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Максимовой М.А., Александровой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миронычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Нижнего Новгорода (ОГРН 1025203032579), г. Нижний Новгород, на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.06.2011 по делу N А43-14341/2010, принятое судьей Олисовым Р.Ю.

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276), г. Москва, в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области, г. Нижний Новгород, к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации г. Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, г. Нижний Новгород, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, г. Москва, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО) (ОГРН 1027700132195), г. Москва,

о признании недействительным зарегистрированного права; о признании права федеральной собственности; о признании права хозяйственного ведения,

без участия представителей сторон,

установил.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение П1, литеры А, А1, общей площадью 265,8 кв.м, расположенное по адресу: город Нижний Новгород, улица Военных Комисаров, дом 2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода и открытое акционерное общество "Сбербанк России".

Решением от 20.06.2011 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, администрация города Нижнего Новгорода обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, спорное нежилое помещение передано в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода в установленном законом порядке, Российская Федерация собственником нежилого помещения не является, оснований для признания в данном случае права федеральной собственности и права хозяйственного ведения не имеется.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец в отзыве с позицией заявителя не согласен, обжалуемый судебный акт считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец и УФСГР, кадастра и картографии просят рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в нежилом помещении П1, литеры А, А1, общей площадью 265,8 кв.м, расположенном по адресу: город Нижний Новгород, улица Военных Комисаров, дом 2, с 1982 года по настоящее время размещается отделение почтовой связи N 137.

04.07.1978 Горьковскому почтамту на основании решения Управления жилищного хозяйства исполкома Горсовета N 324 выдан ордер N 35133 на помещение площадью 276 кв.м в доме N 58 по улице Щербинки II (впоследствии - улица Военных Комиссаров, дом 2), под отделение связи.

На основании указанного ордера между ПЖГТ Приокского исполкома и Горьковским почтамтом заключены договоры аренды указанного нежилого помещения (от 01.01.1988, от 01.01.1991, от 01.01.1994, от 01.01.1995 N 4).

В целях надлежащего содержания помещения между МЖКУ "ДЕЗ" Приокского района и Управлением Федеральной почтовой связи по Нижегородской области (во исполнение договора безвозмездного пользования от 14.08.1996 N 6-162) заключены договоры на долевое участие арендатора, собственника в содержании домовладения, придомовых территорий и коммуникаций и оказание коммунальных услуг (от 01.07.2001, от 01.01.2004, 01.11.2006 N 4-5).

Согласно справке Нижегородского районного Управления регистрации и технической инвентаризации Комитета по управлению городским имуществом города Нижнего Новгорода от 15.09.1997 N 171 площадь пристроено-встроенного помещения I, литеры А, А1, в доме N 2, по улице Военных Комиссаров Приокского района города Нижнего Новгорода, составляла 256,3 кв.м.

На основании распоряжения администрации Приокского района от 28.01.2005 N 110-р была произведена перепланировка указанного помещения, в результате которой площадь помещения составила 265,8 кв.м (справка Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвенатризация - Федеральное БТИ" от 19.08.2010 N 1645).

07.08.2009 на основании выписки из реестра муниципального имущества от 03.07.2009 N 23-08/2-15496 Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Нижний Новгород" на указанное выше помещение (свидетельство о государственной регистрации права от 07.08.2009 серии 52-АВ N 988026).

ФГУП "Почта России", являясь правопреемником государственных учреждений почтовой связи и полагая, что названное нежилое помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к указанному постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи, телевизионных и радиопередающих центров.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В силу положений статьи 2 названного Закона здания, сооружения, нежилые помещения являются средствами почтовой связи. Организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество определяется в силу прямого указания закона.

Материалами дела подтверждено, что отделение почтовой связи N 137 располагалось в спорном помещении с 1982 года и до настоящего времени помещение используется по тому же назначению.

Поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное нежилое помещение использовалось для размещения отделения почтовой связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данное помещение относится к федеральной собственности в силу прямого указания закона. В связи с этим суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на находящееся в его владении нежилое помещение П1, литеры А, А1, общей площадью 265,8 кв.м, расположенное по адресу: город Нижний Новгород, улица Военных Комисаров, дом 2.

Оценив в совокупности изложенные обстоятельства, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции. Вместе с тем они признаются несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность судебного решения и не опровергают выводов суда первой инстанции.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Оснований для отмены решения Арбитражного суда Нижегородской области от 20.06.2011 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.06.2011 по делу N А43-14341/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования города Нижний Новгород в лице Администрации города Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

М.А. Максимова О.Ю. Александрова