Основные средства ("Ваш бюджетный учет", N 2, февраль 2008 г.)

Основные средства*(1)

Операции бюджетного учреждения, отражаемые в бюджетном учете
в корреспонденции со счетом учета объектов основных средств
(10100000 "Основные средства")

К операциям с объектами основных средств, отражаемых в корреспонденции с соответствующими счетами аналитического учета счета 10100000 "Основные средства", относятся следующие.

Принятие на учет объектов основных средств,
поступивших в бюджетное учреждение

Принятие на учет объектов основных средств проводится по соответствующей классификации объектов (9 групп аналитических счетов счета 10100000 "Основные средства") согласно группировке их в Общероссийском классификаторе основных фондов (далее - ОКОФ).

Инструкция по бюджетному учету N 25н определяет, что в расширение Перечня объектов основных средств, представленного в ОКОФ, в составе основных средств подлежат бюджетному учету:

- виды специальных (военных) основных средств по соответствующим счетам аналитического учета счета 10100000 "Основные средства";

- ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, самородки драгоценных металлов и драгоценных камней, слитки и бруски золота, серебра, платины и палладия, а также монеты из драгоценных металлов (золота, серебра, платины и палладия).

Внимание! На счете 10108000 "Драгоценности и ювелирные изделия" учитываются монеты, являющиеся валютой Российской Федерации, находящиеся в составе государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней.

Бюджетный учет объектов основных средств ведется по местам нахождения объекта и материально ответственным лицам.

Принятие на учет излишков объектов основных
средств в результате инвентаризации

Принятие на учет объектов основных средств, выявленных по результатам инвентаризации, производится в таком же порядке, как и для основных средств, поступивших в бюджетное учреждение со стороны.

Выдача объектов основных средств в эксплуатацию

Операции выдачи (списания) объектов основных средств в эксплуатацию отражаются на счетах бюджетного учета только по объектам основных средств стоимостью не выше 1 000 руб.

Перемещение объектов основных средств внутри бюджетного учреждения (Перемещение объекта основных средств внутри соответствующего счета аналитического учета счета 10100000 "Основные средства")

Под перемещением объектов основных средств внутри бюджетного учреждения понимается смена места нахождения объекта либо смена материально ответственного лица.

Переоценка объектов основных средств

(Изменение балансовой стоимости объектов основных средств)

Переоценка объектов основных средств проводится на основании постановления Правительства Российской Федерации и согласно порядку, определенному соответствующим органом исполнительной власти (Минэкономразвития, Минфин, Росстат). Переоценку основных средств проводят по состоянию на 1 января.

Реконструкция, модернизация,

техническое переоснащение объектов основных средств

Операции реконструкции, модернизации, технического переоснащения объектов основных средств приводят к увеличению стоимости объектов основных средств, которые уже учтены на соответствующем счете бюджетного учета, имеют инвентарный номер.

Внимание! При проведении всех видов ремонтов (текущего, капитального) стоимость объектов основных средств не меняется.

При проведении ремонта не происходит увеличения или улучшения качественных характеристик основного средства.

Ремонтные работы проводятся для поддержания основных средств в работоспособном состоянии в течение всего срока их эксплуатации и восстановления эксплуатационных характеристик объектов основных средств в случае значительного физического износа отдельных узлов и деталей.

Текущий ремонт объектов основных средств заключается в проведении работ по предупреждению износа конструкций, поддержанию эстетического вида основных средств (устранение мелких повреждений, неполадок, дефектов, неисправностей, замена быстроизнашивающихся и вышедших из строя деталей).

Капитальный ремонт зданий и сооружений заключается в замене изношенных конструкций и деталей на более прочные и экономичные составляющие, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (фундаменты, несущие стены, каркасы и т.д.). Капитальный ремонт оборудования и транспортных средств характеризуется полной разборкой агрегата, ремонтом базовых и корпусных деталей и узлов, заменой всех изношенных деталей и узлов на новые и более современные, регулированием и испытанием агрегата.

Выбытие объектов основных средств из учреждения
(Списание с учета объектов основных средств)

Выбытие объектов основных средств происходит в результате:

- физического и морального износа (непригодности к использованию или экономической нецелесообразности дальнейшей эксплуатации), при этом возможны ситуации:

- списание и ликвидация объекта основных средств с принятием на учет запасных частей, материальных запасов; - списание и реализация объекта основных средств;

- передачи объектов другим бюджетным учреждениям внутри ведомства;

- передачи объектов бюджетным учреждениям Российской Федерации, не являющимся подведомственными данному главному распорядителю;

- передачи объектов государственным и муниципальным организациям;

- передачи объектов организациям, кроме государственных и муниципальных организаций;

- чрезвычайных ситуаций;

- недостач и хищений.

Проведение списания объектов основных средств предполагает определенный ряд действий бюджетного учреждения:

- определение технического состояния объекта основных средств (основание для получения согласования на списание).

Истечение нормативного срока полезного использования основных средств не является основанием для списания, если они по своему техническому состоянию или после ремонта (экономически целесообразного) могут быть использованы для дальнейшей эксплуатации по назначению.

В случае отсутствия в штате бюджетного учреждения необходимых специалистов для обоснования непригодности объектов основных средств к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности их восстановления учреждением с разрешения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и при наличии лимитов бюджетных обязательств на оплату соответствующих услуг для их оказания могут привлекаться специалисты других организаций, имеющие соответствующие лицензии, сертификаты;

- оформление документации на списание объектов основных средств (Актов), на передачу другим организациям;

- согласование и утверждение документов на списание объектов основных средств (Актов), разрешений на передачу другим организациям;

- реализация объектов основных средств, передача другим организациям;

- утилизация объектов основных средств (демонтаж и разборка), постановка на учет материалов, полученных от их ликвидации;

- списание объектов основных средств с балансового (забалансового) учета учреждения.

За полноту и правильность проведения мероприятий по списанию объектов основных средств несет ответственность руководитель бюджетного учреждения.

За правильное документальное оформление операций списания несет ответственность главный бухгалтер бюджетного учреждения.

Внимание! Объекты основных средств могут переводиться на режим консервации.

Консервацией признается прекращение эксплуатации объекта основных средств на срок более 3 месяцев.

Операция перевода объектов основных средств на консервацию не отражается на счетах бюджетного учета, предназначенных для учета объектов основных средств (10100000 "Основные средства"), при этом на данные объекты прекращается начисление амортизации.

Первичные учетные документы

Операции с основными средствами оформляются следующими первичными документами.

По операциям принятия на учет объектов основных средств

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001).

Актом не оформляется прием-передача следующих объектов основных средств:

- объектов основных средств стоимостью до 1 000 руб. включительно.

Для документального оформления операций приема к бюджетному учету таких объектов основных средств автор рекомендует разработать и ввести распоряжением руководителя самостоятельную форму акта, содержащую обязательные реквизиты в соответствии с требованиями ст. 9 федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- объектов библиотечного фонда, независимо от стоимости;

- драгоценностей и ювелирных изделий, независимо от стоимости.

- Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030).

К Акту прилагаются документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях.

Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031).

Акты составляются в двух экземплярах:

- один - для бухгалтерии;

- второй (возможна копия) - для материально ответственного лица. По операциям принятия излишков основных средств

Акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835).

Акт составляется в двух экземплярах:

- один - для бухгалтерии;

- второй - для материально-ответственного лица.

По операциям выдачи объектов

основных средств в эксплуатацию со склада

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Применяется по объектам стоимостью не более 1 000 руб.

Требование-накладная (ф. 0315006).

Документы составляются в двух экземплярах:

- один - для бухгалтерии;

- второй - для материально ответственного лица.

По операциям перемещения находящихся в эксплуатации объектов основных средств между материально ответственными лицами

Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032).

Документ составляется передающей стороной в трех экземплярах:

- один - для бухгалтерии;

- второй - для материально ответственного лица передающей стороны;

- третий - для материально ответственного лица принимающей стороны.

Данные о перемещении объектов основных средств вносятся в инвентарную карточку (книгу) учета объектов основных средств.

По операциям переоценки оценки основных средств Справка (ф. 0504833).

По операциям реконструкции, модернизации, технического перевооружения

Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0306002).

Акт составляется в двух экземплярах:

- один - для бухгалтерии (копия - материально ответственному лицу);

- второй - для организации, выполнившей работы.

Акт подписывается членами приемочной комиссии или лицом, уполномоченным на приемку объектов основных средств после ремонта, представителем организации, производившей работы. Утверждается руководителями бюджетного учреждения и организации, производившей работы.

По операциям выбытия объектов основных средств

Акт о списании основных средств (кроме автотранспортных средств) ОС-4 (ф. 0306003).

Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) ОС-4б (ф. 0306033).

Акт о списании автотранспортных средств ОС-4а (ф. 0306004). К Акту ОС-4а прилагается документ, подтверждающий снятие автотранспортного средства с учета в ГАИ.

В случае аварии к Акту ОС-4а прилагается Акт об аварии с указанием причин, вызвавших аварию.

Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением списков исключенной литературы.

Внимание! Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) не является документом списания объектов основных средств в бюджетном учреждении. Ведомость ф. 0504210 - основание для списания объекта основных средств с балансовых счетов, но объект находится в учреждении до оформления документа на списание из учреждения и с учета материально ответственных лиц.

Акты: ОС-4, ОС-4а, ОС-4б, ф. 0504143, 0504144 составляются в двух экземплярах, подписываются членами комиссии, назначенной руководителем учреждения, утверждаются руководителем учреждения или уполномоченным лицом.

Один экземпляр предназначен для бухгалтерии, второй остается у материально ответственного лица и является основанием:

- для принятия на учет материальных запасов, оставшихся от ликвидации объекта основных средств, сдачи объектов в утиль, на свалку, в макулатуру;

- реализации объекта основных средств.

Внимание! Разборка и демонтаж основных средств до утверждения актов об их списании не допускается.

По операциям консервации объектов основных средств

Объекты основных средств переводятся на консервацию на основании приказа руководителя учреждения, в котором обосновывается причина перевода объекта на консервацию.

По операциям перевода объектов основных средств на консервацию Инструкция по бюджетному учету N 25н, Альбомы форм первичных учетных документов, разработанные Росстатом, не предлагают официальную форму первичного документа.

Бюджетному учреждению необходимо создать комиссию и составить Акт о консервации объектов основных средств, предусмотрев в нем следующие реквизиты:

- наименование бюджетного учреждения;

- N приказа руководителя;

- дата составления акта;

- наименование объекта основных средств и его инвентарный номер;

- дата начала консервации;

- срок консервации;

- первоначальная (восстановительная) стоимость объекта основных средств;

- начисленная по объекту амортизация;

- заключение комиссии;

- подписи членов комиссии.

Аналитический учет объектов основных средств

Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках.

Инвентарные карточки учета основных средств открываются на каждый объект основных средств или группу объектов, то есть бывают двух видов:

- Инвентарная карточка учета основных средств (ф. 0504031);

- Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032).

Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств (ф. 0504033).

Материально ответственные лица ведут Инвентарные списки нефинансовых активов (ф. 0504034), за исключением библиотечных фондов, драгоценностей и ювелирных изделий.

Инвентарная карточка учета основных средств (ф. 0504031) заполняется на основании Актов ф. ОС-1, ОС-1а, паспортов организаций-изготовителей, технической и другой документации на данный объект основных средств, Актов ф. ОС-3.

В карточке (лицевая сторона) указываются признаки объектов основных средств:

- инвентарный номер объекта;

- модель, тип, марка, чертеж, проект;

- номер по организации-изготовителю;

- дата выпуска (изготовления);

- дата принятия объекта основных средств на учет;

- первоначальная (восстановительная) стоимость;

- сведения по амортизации по документам приобретения;

- сведения по переоценке;

- перечень деталей, в составе которых имеется драгоценный металл (наименование детали и масса металла, указанные в паспорте);

- записи о завершенных работах по реконструкции, модернизации, достройке объекта (дата и прирост стоимости объекта).

В карточке (оборотная сторона) приводятся сведения:

- N Актов ф. ОС-1 (о приемке объекта основных средств и местонахождении);

- N Накладной ф. ОС-2 (о перемещении объекта основных средств);

- N Актов N ОС-4, ф. 0504143, ф. 0504144 (о выбытии объектов основных средств);

- краткая индивидуальная характеристика объекта, перечень предметов, его составляющих (основные качественные и количественные показатели);

- стоимость отдельных приспособлений, принадлежностей объекта (при указании их в документах поставщика).

Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032) заполняется по группе однородных объектов библиотечных фондов, предметов производственного и хозяйственного инвентаря стоимостью не более 10 000 руб.

Карточка заполняется на основании Акта ф. ОС-1б, Накладной ф. ОС-2.

Для библиотечных фондов открывается одна карточка. Учет в ней ведется только в денежном выражении, общей суммой.

Списание объектов отражается на основании Актов ф. ОС-4б, ф. 0504210.

Суммарные итоги стоимостных показателей карточек сверяются с данными синтетического учета основных средств.

Инвентарные карточки сдаются в архив по Реестру сдачи документов (ф. 0504053). В Реестре указываются номер инвентарной карточки и название основного средства.

Опись инвентарных карточек по учету основных средств (ф. 0504033) применяется для регистрации инвентарных карточек (в соответствии со счетами бюджетного учета).

Назначение ведения Описи - контроль за сохранностью инвентарных карточек.

Опись ведется в одном экземпляре.

Опись сдается в архив, когда в ней имеются отметки о списании объектов по последней инвентарной карточке.

Инвентарные списки нефинансовых активов (ф. 0504034) ведутся материально ответственными лицами.

Инвентарные списки содержат:

- номер инвентарной карточки;

- наименование объекта;

- инвентарный номер объекта;

- заводской номер объекта.

При выбытии объектов указываются дата и номер документа, на основании которого выбывает объект, причина выбытия.

Целесообразно инвентарные списки составлять по местам нахождения объектов либо предусмотреть в показателях списков показатель "Место нахождения объекта".

"Ваш бюджетный учет", N 2, февраль 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Урок провела М.И. Проказина, бухгалтер-консультант.