Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 г. N 12АП-2601/13

г. Саратов

23 апреля 2013 г.

Дело N А12-29874/12

Резолютивная часть постановления объявлена "16" апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" апреля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Антоновой О.И., судей О.В. Лыткиной, В.А. Камериловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Берсеневой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 марта 2013 года по делу N А12-29874/12, судья Саповой А.В.,

по иску Муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" (ИНН 3401004167 ОГРН 1023405780903; 403241, Волгоградская Область, Алексеевский Район, Алексеевская Станица, Красногвардейская Улица, 69) к Муниципальному образованию Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице Администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3401002201 ОГРН 1023405761543; 403240 Волгоградская область, ст. Алексеевская, ул. Ленина, 36б) о компенсации морального вреда;

УСТАНОВИЛ:

МУП "Райжилкомбытгазстрой" первоначально обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Муниципальному образованию Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице Администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области о взыскании 58.698 руб. 67 коп. в счет компенсации морального вреда, вызванного неисполнением решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-6963/2010 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением судебного акта по делу N А12-3308/07 (дела N А12-29874/2012); в сумме 37.357 руб. 95 коп., вызванного неисполнением решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-14977/2010 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением судебного акта по делу N А12-3308/07 (дело N А12-31019/2012); в сумме 46.480рб. 24 коп., вызванного неисполнением решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-14976/2010 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением судебного акта по делу N А12-3308/07 (дело N А12-31020/2012); в сумме 58.698 руб. 67 коп., вызванного неисполнением решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-6963/2010 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением судебного акта по делу N А12-3308/07 (дело N А12-30923/2012); в сумме 3.049.282 руб., вызванного неисполнением решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-3308/07 (дело N А12-30924/2012); в сумме 51.944 руб. 13 коп., вызванного неисполнением решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-464/2011 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением судебного акта по делу N А12-3308/07 (дело N А12-30925/2012).; в сумме 25.304 руб. 43 коп., вызванного неисполнением решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-4281/2011 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением судебного акта по делу N А12-3308/07 (дело N А12-30926/2012).

Определением от 29 января 2013 г. дела N А12-29874/2012, N А12-31019/2012, N А12-31020/2012, N А12-30923/2012, N А12-30924/2012, N А12-30925/2012, N А12-30926/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен N А12-29874/2012.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.03.2013 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП "Райжилкомбытгазстрой" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 июля 2009 г. по делу N А12-3308/2007 с Муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице Администрации указанного муниципального образования за счет казны Алексеевского муниципального района Волгоградской области в субсидиарном порядке в пользу МУП "Райжилкомбытгазстрой" взыскано 10.924.431,67 руб.

31.08.2009 г. Арбитражным судом Волгоградской области выдан исполнительный лист серии АС N 000444966.

13.10.2009 г. исполнительный лист направлен взыскателем в адрес Администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области для исполнения в порядке статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Вступивший в законную силу 16 июля 2009 г. судебный акт по делу N А12-3308/2007 о взыскании денежных средств в пользу истца не исполнен ответчиком до настоящего времени.

Неисполнение решения по делу N А12-3308/2007 послужило основанием для обращения в суд в рамках дел N N А12-14977/2010, А12-14976/2010, А12-6963/2010, А12-464/2011, А12-4281/2011.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" российские организации, являющиеся в судебном процессе сторонами при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" вступил в силу с 04.05.2010 (статья 6 закона).

Положениями данного закона не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возможно только по отношениям, возникшим после вступления в силу Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" - с 04.05.2010.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума N 30/64) действие Закона о компенсации распространяется, в том числе на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Таким образом, компенсация, предусмотренная Законом о компенсации, присуждается при нарушении разумных сроков исполнения судебных актов, предполагающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета, то есть возлагающих обязанности на соответствующие органы произвести выплаты.

Определяя момент возникновения отношений в рамках дел N N А12-3308/2007, А12-14977/2010, А12-14976/2010, А12-6963/2010, А12-464/2011, А12-4281/2011, суда апелляционной инстанции исходит из следующего.

Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусматривает два вида компенсации: за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Поскольку указанные виды компенсации являются самостоятельными, суд апелляционной инстанции полагает, что отношение по взысканию компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возникает по окончанию срока судопроизводства по делу, то есть после принятия последнего судебного акта. Окончание исполнения решения суда имеет значение при решении вопроса о моменте возникновения отношения по взысканию компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

С учетом сроков вступления в законную силу судебных актов по указанным делам и сроков их исполнения компенсация за несвоевременное исполнение судебных актов подлежит взысканию в порядки и сроки, установленные нормами приведенного Закона.

Однако рассматриваемые исковые требования основаны на положении ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением Администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области судебных актов, которыми присуждено взыскание за счет средств казны муниципального района.

При названных обстоятельствах, заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Между тем, делая вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о компенсации, в виду ошибочной модели защиты, коллегия судей признает неверным и вывод суда первой инстанции об отсутствии таких оснований со ссылкой на определение Высшего Арбитражного уда Российской Федерации N ВАС-8711/12 от 16 октября 2012 г. (по делу N А12-14977/2010).

По мнению суда апелляционной инстанции, указание Высшим Арбитражным судом Российской Федерации на то обстоятельство, что перечисленные дела (как и иные дела о взыскании процентов) связаны друг с другом, и их необходимо рассматривать во взаимосвязи, не означает лишение истца права на возмещение такой компенсации по каждому делу в отдельности при наличии к тому законных оснований.

Однако изложенное не привело к принятию неправильного решения и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 марта 2013 года по делу N А12-29874/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

В.А. Камерилова О.В. Лыткина