Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2013 г. N 06АП-1522/13

г. Хабаровск

24 апреля 2013 г.

А04-9446/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балинской И.И.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области: представитель не явился;

от Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Детский сад N 12 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей города Свободного: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Детский сад N 12 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей города Свободного

на решение от 28.01.2013

по делу N А04-9446/2012

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей И.А. Москаленко

по заявлению Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области

к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению Детский сад N 12 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей города Свободного

о взыскании 357 525 руб. 12 коп.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад N 12 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей города Свободного (далее - учреждение) с учетом уточнений 340 815,82 рублей, составляющих 260 363,61 рублей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2012 года (225 041,26 рублей по страховой части трудовой пенсии, 35 322,35 рублей по накопительной части) и 16 188,9 рублей пеней за период с 09.08.2012 по 26.10.2012 (14 306,95 рублей по страховой части трудовой пенсии, 1 881,95 рублей по накопительной части); 60 490,86 рублей задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2012 года и 3 772,45 рублей пеней за период с 09.08.2012 по 26.10.2012.

Решением суда от 28.01.2013 с муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Детский сад N 12 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей города Свободного в пользу Пенсионного фонда взыскано 320 854,47 рублей страховых взносов за 3 квартал 2012 года, 19 961,35 рублей пеней за период с 10.08.2012 по 26.10.2012, всего 340 815,82 рублей; государственная пошлина в размере 9 816,31 руб. В остальной части производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Пенсионный фонд и учреждение, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, которые судом апелляционной инстанции удовлетворены.

Пенсионный фонд в отзыве на жалобу отклонил позицию заявителя жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад N 12 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей города Свободного зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 1022800760696, ИНН 2807006861. Зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (РСВ-1) за 3 квартал 2012 начислено 342847,11 рублей (на страховую часть пенсии - 241750,56 рублей, на накопительную часть - 36575,51 рублей, в ФФОМС - 64521,04 рублей).

На день рассмотрения дела страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2012 по состоянию на 14.12.2012 в сумме 260 363,61 рублей (225 041,26 рублей по страховой части трудовой пенсии, 35 322,35 рублей по накопительной части), 60 490,86 рублей задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2012 года, ответчиком не оплачены, доказательства уплаты суду не представлены.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Пенсионным фондом за период с 09.08.2012 по 26.10.2012 начислены пени в размере 16 188,9 рублей (14 306,95 рублей по страховой части трудовой пенсии, 1 881,95 рублей по накопительной части); 3 772,45 рублей пеней по страховым взносам в ФФОМС.

Требованием от 26.10.2012 N 03800540045336 учреждению предложено в добровольном порядке в срок до 17.11.2012 уплатить сумму недоимки и пени.

Неисполнение указанного требования в установленный срок послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование установлена Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 18, подпунктам 1, 2 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

По правилам пункта 1 статьи 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу пункта 3 указанной нормы, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

При этом пункт 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ предусматривает, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу подпункта 1 пункта 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В соответствии с пунктами 3, 7 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеназванного Закона и учитывая, что размер недоимки документально подтвержден и признан школой, обоснованно удовлетворил заявленные требования и взыскал учреждения недоимку и пени по страховым взносам в общей сумме 340 815,82 руб.

Довод заявителя жалобы со ссылкой на статью 51 АПК РФ о том, что суду надлежало привлечь к участию в деле в качестве третьего лица управление образования администрации г. Свободный как распорядителя бюджетных средств, апелляционным судом отклоняется, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 133 АПК РФ вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и о привлечении их к участию в деле, подлежит рассмотрению судом первой инстанции.

Исходя из части 1 статьи 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Такое ходатайство в суде первой инстанции учреждение не заявляло.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что учреждение является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрированным в качестве страхователя и плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, в данном случае учреждение является надлежащим ответчиком по делу, и судебное решение не может повлиять на права или обязанности управления образования администрации г. Свободный Амурской области.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь частью 2 статьи 333.22 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 N 205-ФЗ), апелляционный суд принимает во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением и финансируется из бюджета, доказательств наличия иных источников финансирования в материалах дела не имеется, исходя из имущественного положения ответчика, считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины за рассмотрение жалобы в суде апелляционной инстанции.

Доводы, приведенные учреждением в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.01.2013 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-9446/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.И. Балинская

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец